Рішення № 137820378, 29.06.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/6085/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіжук О.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Навчального закладу «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні Україні» до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Навчальний заклад «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні Україні» звернувся в суд з позовом до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення акредитаційної комісії від 22.11.2024, відображене у протоколі №21 від 22.11.2024, місто Чернівці, про анулювання сертифіката про державну акредитацію серії МВС №000486 від 15.12.2016 навчального закладу Герцаївська АШ ТСОУ;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 22.11.2024 №149 про затвердження рішення, прийнятого на засіданні акредитаційної комісії, про анулювання сертифіката про державну акредитацію серії МВС № 000486 від 15.12.2016 навчального закладу Герцаївська АШ ТСОУ;

- зобов`язати акредитаційну комісію Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Чернівецькій області поновити дію сертифіката про державну акредитацію серії МВС № 000486 від 15.12.2016 навчального закладу Герцаївська АШ ТСОУ.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу 28.12.2016 МВС України видано сертифікат про державну акредитацію серії МВС №000486. 25.10.2024 позивачу тимчасово припинено дії сертифіката про державну акредитацію закладу, мотивуючи порушенням пункту 17 Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів. Комісія посилалася на факти внесення до Єдиного державного реєстру МВС про проведення занять з практичної підготовки щодо осіб, які на час проведення таких занять перебували за кордоном. Позивачем надано лист з інформацією про усунення недоліків, до якого було надано підтверджуючі документи. Однак, 22.11.2024 на засіданні акредитаційної комісії регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області прийнято рішення про анулювання сертифікату про державну акредитацію у зв`язку з не усуненням закладом у встановлений строк недоліків, що стали підставою для тимчасового припинення дії сертифіката або ненадання доказів щодо їх усунення.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді прийнято позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Відповідач подав до суду відзив у якому зазначив, що Департаментом внутрішньої безпеки Національної поліції України в ході оперативних заходів було виявлено та проінформовано відповідача про те, що окремі громадяни, які згідно відомостей з ЄДР МВС про проведення занять з практичної підготовки, на час проведення занять перебували за кордоном. Звертає увагу на те, що у день прийняття акредитаційною комісією рішення про анулювання сертифікату її секретар вносить до Єдиного державного реєстру МВС відомості про анулювання сертифіката, блокує закладу доступ до ЄДР МВС. В базі даних відображається інформація «стан - позбавлений», «заклад неакредитований», «сертифікату позбавлений». Зазначений технологічний процес зворотньої дії немає.

Не погоджуючись із відзивом на позовну заяву, позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якому просив суд задовольнити позовні вимоги, посилаючись на те, що 12.11.2024 Голові акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС України в Чернівецькій області було скеровано листа та матеріали, що підтверджували про усунення недоліків (порушень). В матеріалах зазначалося, що громадянин ОСОБА_1 , в період часу з 05.08.2022 по 19.08.2022 та громадянка ОСОБА_2 з 30.08.2022 на заняття з теоретичної та практичної підготовки в Глибоцькій АШ ТСОУ не з`являвся у зв`язку з сімейними обставинами, так як перебували за межами України. Розбіжності відомостей АРМ «Автошкола», де дні занять припали на дні короткострокового перебування слухачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за межами України, сталися внаслідок недостатнього контролю керівника, нескоординованих дій інструкторського складу та оператора автомобільної школи ОСОБА_3 , оскільки за основу взято відомості із першочергово складених графіків на початку навчання, а не з додаткових (оновлених), тобто відкоригованих у відповідності до побажань слухачів у період навчання.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України надав до суду письмові пояснення, згідно яких вказував, що позивачем не надано ані на розгляд акредитаційної комісії, ані до суду доказів фактичного проходження підготовки водіїв транспортних засобів, або ж наявності помилкових відомостей щодо громадян у витягах із системи ДПС України «Аркан». Вважає, що Департамент діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначенні чинним законодавством.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Навчальний заклад «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні Україні» зареєстрований 02.10.2015, про що внесено запис № 10291070018000080 від 02.10.2015. Видами діяльності згідно КВЕД є 85.32 Професійно-технічна освіта; 85.53 Діяльність шкіл підготовки водіїв транспортних засобів; 85.59 Інші види освіти н.в.і.у.; 93.11 Функціонування спортивних споруд; 93.12. Діяльність спортивних клубів; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

15.12.2016 позивачу видано сертифікат про державну акредитацію серії МВС №000486 строком дії до 14.12.2021.

Департаментом внутрішньої безпеки Національної поліції України направлено начальнику Головного сервісного центру МВС України М. Рудику лист від 16.10.2024 №№СЕД-37225-2024 «Про надсилання матеріалів», згідно якого було надіслано матеріали щодо службових осіб Глибоцької АШ ТСО України для розгляду на засіданні акредитаційної комісії та прийнятті рішення відповідно до чинного законодавства.

До листа долучено витяги з системи "Аркан" та пояснення директора Глибоцької АШ ТСО України Гнатюка І.Г.

Відповідно матеріалів наданих Департаментом внутрішньої безпеки Національної поліції України, а саме витягів з бази даних «Аркан» стосовно:

громадянки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебувала за кордоном, згідно даних системи «Аркан» в період із 30.08.2022 до 24.11.2022, а згідно з інформацією, яку було внесено в Єдиний державний реєстр МВС (далі - ЄДР МВС) навчальним закладом «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні України», одночасно і особисто проходила навчання (практична підготовка, водій категорії «В») в період з 30.08.2022 по 13.09.2022;

громадянина ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебував за кордоном згідно даних системи «Аркан» з 05.08.2022 по 19.08.2022, а згідно з інформацією яку було внесено в Єдиний державний реєстр МВС (далі - ЄДР МВС) навчальним закладом «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні України», одночасно і особисто проходив навчання (практична підготовка, водій категорії «А, А1») в період з 07.07.2022 по 06.09.2022.

18.10.2024 відповідач повідомив позивача про засідання акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС в Чернівецькій області щодо тимчасового припинення дії сертифіката про державну акредитацію позивача.

25.10.2024 відповідач повідомив позивача про тимчасове припинення дії сертифіката про державну акредитацію закладу строком на 29 календарних днів, до 22.11.2024 позивачу необхідно усунути вищевказані порушення.

22.11.2024 на засіданні акредитаційної комісії прийнято рішення про анулювання Сертифіката про державну акредитацію навчального закладу Глибоцької АШ ТСО України серії МВС №000486 від 15.12.2016, код ЄДРПОУ 25080610, згідно пункту 21 Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №490, а саме: не усунення закладом у встановлений строк недоліків, що стали підставою для тимчасового припинення дії сертифіката, або ненадання доказів щодо їх усунення, оформлене протоколом №21.

Рішення акредитаційної комісії від 22.11.2024 затверджено наказом начальника РСЦ ГСЦ МВС в Чернівецькій області від 22.11.2024 №149аг та доведено до відома керівника навчального закладу «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні Україні» Гнатюку І.Г. повідомленням про анулювання сертифіката про державну акредитацію закладу від 22.11.2024 №31/24/3720-08-2024.

Не погоджуючись з рішенням акредитаційної комісії від 22.11.2024, відображеним у протоколі №21 від 22.11.2024 та наказом від 22.11.2024 №149, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Вирішуючи спір, суд зазначає наступне.

Закон України «Про дорожній рух» регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання (далі - міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об`єднань).

Так, згідно приписів частин п`ятої та шостої статті 15 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 року №3353-XII (далі - Закон №3353-XII) підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів здійснюються в акредитованих закладах незалежно від форми власності та підпорядкування, які за результатами атестації отримали відповідний атестат. Підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації водіїв здійснюються спеціалістами, які відповідають визначеним кваліфікаційним вимогам центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік вимог до закладів, кваліфікаційні вимоги до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку, визначаються спільним актом Міністерства внутрішніх справ України, центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах освіти і науки, транспорту та охорони праці.

Міністерство внутрішніх справ України створює та веде реєстр закладів, які здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та здійснює державний контроль за додержанням ними вимог законодавства у цій сфері. Основною формою державного контролю у сфері безпеки дорожнього руху за діяльністю закладів незалежно від форми власності і підпорядкування є державна акредитація закладу та атестація його викладачів, яка проводиться не рідше одного разу на п`ять років у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог зазначеної статті 20.05.2009 постановою Кабінету Міністрів України №490 затверджено Порядок державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів (далі - Порядок №490).

Відповідно до пункту 1 Порядку №490 цей Порядок визначає процедуру державної акредитації закладів незалежно від форми власності та їх філій, що проводитимуть підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі - заклад), та атестації їх спеціалістів.

Основним завданням державної акредитації є визначення: стану матеріально-технічної бази закладу; рівня організації та проведення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі - водії) і професійного рівня спеціалістів; додержання закладом вимог законодавства у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (пункт 4 Порядку №490).

Державна акредитація закладу проводиться комісією, склад якої призначається регіональним сервісним центром МВС. До складу акредитаційної комісії залучаються представники місцевих органів управління освітою та територіальних органів Держпраці. Положення про акредитаційну комісію затверджує МВС (пункт 7 Порядку №490).

Відповідно до пункту 17 Порядку №409, дія сертифіката тимчасово припиняється згідно з рішенням акредитаційної комісії в разі:

1) встановлення документально підтвердженого факту порушення закладом вимог законодавства у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв, а саме:

здійснення підготовки, перепідготовки чи підвищення кваліфікації водіїв особою, яка не має відповідного атестата;

здійснення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв спеціалістом закладу за напрямом, за яким він не проходив атестації;

допуск осіб, які не склали теоретичного іспиту (в разі необхідності його складення відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1993 р. №340;

проведення практичної підготовки з використанням транспортних засобів, обладнаних з порушенням вимог Правил дорожнього руху, або особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами;

проведення практичної підготовки на транспортному засобі, що не пройшов обов`язкового технічного контролю в установленому законодавством порядку;

внесення до Єдиного державного реєстру МВС недостовірних відомостей про проведення занять з теоретичної та/або практичної підготовки, що підтверджено компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції;

внесення до Єдиного державного реєстру МВС відомостей про проведення занять з теоретичної (крім теоретичних занять за дистанційною формою) та/або практичної підготовки щодо осіб, які на час проведення таких занять перебували за кордоном, що підтверджено компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції;

внесення до Єдиного державного реєстру МВС відомостей про проведення заняття з практичного керування на транспортному засобі, який на час проведення такого заняття використовувався для складення практичного іспиту в територіальному сервісному центрі МВС;

2) виявлення факту акредитації закладу з порушенням вимог цього Порядку;

3) зміни матеріально-технічної бази або чисельності спеціалістів, що унеможливлює виконання робочих програм і планів у повному обсязі, відповідно до кількості слухачів, зареєстрованих у складі груп, або осіб, які проходить в індивідуальному порядку підготовку, перепідготовку чи підвищення кваліфікації, на момент настання таких обставин, зокрема:

припинення права власності/користування об`єктами, що становлять матеріально- технічну базу закладу, якщо до припинення такого права до регіонального сервісного центру не подано оновлених документів;

зменшення кількості спеціалістів у закладі більше ніж на 20 відсотків на строк понад 30 днів (у тому числі в разі позбавлення спеціаліста, який здійснює навчання з практичного керування, права на керування транспортними засобами або тимчасового обмеження його в такому праві, або закінчення строку дії медичної довідки встановленого зразка).

Атестація спеціалістів проводиться комісією, що утворюється керівником регіонального сервісного центру МВС, за участю представників регіональних органів хорони здоров`я та місцевих органів управління освітою з метою визначення відповідності спеціалістів кваліфікаційним вимогам за напрямом підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв. (пункт 18 Порядку №490).

Відповідно до Закону України "Про дорожній рух" та пунктів 7, 18 Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №490, з метою приведення нормативно-правових актів МВС у відповідність до законодавства, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.02.2016 №115, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.03.2016 за № 322/28452, затверджено Положення про акредитаційну комісію з державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі Положення №115 у редакції на час прийняття оскаржуваного рішення).

Акредитаційна комісія є постійно діючим колегіальним органом, що створений регіональним сервісним центром МВС (далі - РСЦ МВС). (пункт 2 розділ І Положення №115).

Акредитаційна комісія створюється з метою проведення державної акредитації закладів (юридичних осіб (їх філій та інших відокремлених підрозділів) або фізичних осіб - підприємців), що проводитимуть підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі - заклад).

Акредитаційна комісія у своїй діяльності керується Конституцією, законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами МВС, а також цим Положенням. (пункти 3, 4 розділ І Положення №115).

Згідно розділу ІІІ Положення №115 до повноважень акредитаційної комісії належать: розгляд заяв і матеріалів та прийняття рішення про державну акредитацію закладу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів відповідних категорій або відмову в акредитації; видача сертифіката про державну акредитацію закладу; видача дубліката сертифіката про державну акредитацію закладу; здійснення аналізу якості проведення закладом підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів шляхом звірки інформації, наявної в базах даних, якими користуються територіальні органи з надання сервісних послуг МВС, а також відкритої інформації, що міститься в державних реєстрах та базах даних, з поданими суб`єктами господарювання документами; розгляд заяв і матеріалів про зміну матеріально-технічної бази закладу або складу його спеціалістів; тимчасове припинення дії сертифіката про державну акредитацію; анулювання сертифіката про державну акредитацію.

Порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України з проведення державної акредитації закладів незалежно від форми власності (юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців), їх філій чи інших відокремлених підрозділів (для юридичних осіб), які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, тимчасового припинення дії, поновлення і анулювання сертифіката про державну акредитацію та атестації спеціалістів для таких закладів встановлено Інструкцією про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проходять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів та атестації їх спеціалістів, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.12.2009 №515, в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23.12.2019 №1084, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 22.01.2010 за №72/17367 (далі- Інструкція №515).

Згідно пункту 1 розділу V Інструкції №515 рішення про анулювання Сертифіката приймає акредитаційна комісія в разі: не усунення закладом у встановлений строк недоліків, що стали підставою для тимчасового припинення його дії, або ненадання доказів їх усунення; набрання законної сили рішення суду щодо порушень, допущених у діяльності закладу, якщо порушення є такими, що унеможливлюють виконання закладом робочих програм і планів підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв; установлення факту систематичного проведення закладом діяльності з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв не за місцем, заявленим у документах, які подавалися на його державну акредитацію, що підтверджено компетентними органами; видачі закладом свідоцтва про його закінчення особі, яка фактично не проходила в ньому підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, що підтверджено компетентними органами; звернення керівника закладу про припинення діяльності закладу; анулювання ліцензії МОН; внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про припинення діяльності закладу.

Як встановлено судом, до РСЦ ГСЦ МВС надійшов лист ГСЦ МВС з листом ДВБ НПУ, а саме витяги з бази даних Аркан стосовно:

громадянки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебувала за кордоном, згідно даних системи «Аркан» в період із 30.08.2022 до 24.11.2022, а згідно з інформацією яку було внесено в Єдиний державний реєстр МВС (далі - ЄДР МВС) навчальним закладом «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні України», одночасно і особисто проходила навчання (практична підготовка, водій категорії «В») в період з 30.08.2022 по 13.09.2022;

громадянина ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебував за кордоном згідно даних системи «Аркан» з 05.08.2022 по 19.08.2022, а згідно з інформацією яку було внесено в Єдиний державний реєстр МВС (далі - ЄДР МВС) навчальним закладом «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні України», одночасно і особисто проходив навчання (практична підготовка, водій категорії «А, А1») в період з 07.07.2022 по 06.09.2022.

Таким чином, до Єдиного державного реєстру МВС було внесено недостовірні відомості щодо проведення підготовки слухачів у позивача.

Так, з урахуванням підстав та відповідних повноважень, було скликано засідання акредитаційної комісії, на яке, серед іншого, винесено питання про тимчасове припинення дії Сертифіката позивача.

Головою комісії було повідомлено, що враховуючи зібрані матеріали та результати проведених перевірок встановлено відсутність доказів про усунення недоліку, який став підставою для ініціювання питання про тимчасове припинення дії сертифікату, у зв`язку з чим, керуючись пунктом 17 Порядку, запропоновано тимчасово припинити дію сертифікату про державну акредитацію закладу позивача на строк 29 календарних днів.

Згідно матеріалів справи, недоліки, що стали підставою для тимчасового припинення дії сертифікату, не усунуті позивачем.

У зв`язку з тим, що закладом не подані документи, які свідчать про усунення закладом у встановлений строк недоліків було прийнято рішення, що у зв`язку із не усуненням закладом у встановлений строк недоліків, що стали підставою для тимчасового припинення дії сертифіката та керуючись положеннями пункту 21 Порядку анулювати сертифікат про державну акредитацію закладу позивача.

В подальшому, наказом Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області від 22.11.2024 №149, затверджено рішення, яке прийнято на засіданні акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС в Чернівецькій області від 22.11.2024 про анулювання дії сертифікату про державну акредитацію закладу позивача.

Суд звертає увагу, що позивач не заперечує встановлені відповідачем порушення, натомість посилається на те, що такі стались внаслідок недостатнього контролю керівника, нескоординованих дій інструкторського складу та оператора. Зазначає, що вказане призвело до помилкового ведення даних оператором автомобільної школи ОСОБА_3 , оскільки за основу взято відомості із першочергово складених графіків на початку навчання, а не додаткових оновлених, тобто відкоригованих у відповідності до побажань слухачів у період навчання.

Однак, наведені доводи позивача суд не бере до уваги, оскільки такі не спростовують факту вчинення порушень позивачем вимог Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №490, що й стало підставою для прийняття оскаржуваних рішень.

Таким чином, на переконання суду, приймаючи оскаржувані позивачем рішення про анулювання сертифікату про державну акредитацію закладу, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, яке регулює відносини у сфері державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, атестації їх спеціалістів, тимчасового припинення дії, поновлення і анулювання сертифіката про державну акредитацію.

В ході судового розгляду справи відповідач, як суб`єкт владних повноважень, довів належними засобами доказування правомірність своїх дій щодо прийняття оскаржуваних рішень. Натомість доводи позивача не спростовують висновків оскаржуваних рішень та висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення.

З огляду на зазначені вище обставини справи, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини п`ятої статті 139 КАС України у разі відмови у задоволенні вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, або залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зважаючи на відмову у задоволенні позовних вимог, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 74-76, 77, 90, 241 - 246, 250 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Навчального закладу «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні Україні» до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач Навчальний заклад «Глибоцька автомобільна школа товариства сприяння обороні Україні» (вулиця Центральна, 102, селище Глибока, Чернівецький район, Чернівецька область, 60400, ідентифікаційний код юридичної особи 25080610).

Відповідач Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області (вулиця Руська, 248м, місто Чернівці, Чернівецька область, 58023, ідентифікаційний код юридичної особи 43611949).

Третя особа - Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України (вулиця Головна, 24, місто Чернівці, Чернівецька область, 58008, ідентифікаційний код юридичної особи 40116086).

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна