Ухвала суду № 137819771, 30.06.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10313/25

УХВАЛА

30 червня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року у справі №560/10313/25 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 з обмеженням її максимального розміру. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з 01.03.2025 з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", з урахуванням виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Позивач звернувся до суду із заявою, в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду звіт про виконання рішення суду у справі №560/10313/25.

Ухвалою суду від 25.05.2026 заяву ОСОБА_1 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/10313/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/10313/25, яке набрало законної сили 11.11.2025, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209, та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 (згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 у справі №560/4070/25), з урахуванням перерахованих та виплачених сум пенсії.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.03.2025 склав 35525,67 грн.

З 01.01.2026 розмір пенсії ОСОБА_1 , нарахований на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/10313/25, із застосуванням обмежувальних коефіцієнтів відповідно до статті 30 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік та постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану (далі Постанова №1778), становить 29860,70 грн.

За період з 01.03.2025 по 30.06.2026 нарахована доплата в розмірі 24046,57 грн (за минулий час з 01.03.2025 по 10.11.2025 в сумі 12500,00 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 11.11.2025 по 30.06.2026 в сумі 11546,57 грн).

В межах виділених коштів, на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк» перераховано:

31.10.2025 - 187,35 грн (на виконання рішень суду у справах № 560/17697/23, № 560/13491/24, № 560/4070/25, № 560/10313/25);

27.11.2025 - 187,35 грн (на виконання рішень суду у справах № 560/17697/23, № 560/13491/24, № 560/4070/25, № 560/10313/25);

31.12.2025 - 187,35 грн (на виконання рішень суду у справах № 560/17697/23, № 560/13491/24, № 560/4070/25, № 560/10313/25) та 7165,48 грн (на виконання рішення суду у справі № 560/10313/25).

05.02.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік».

24.02.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано 103,00 грн (на виконання рішень суду у справах № 560/17697/23, № 560/13491/24, № 560/4070/25, № 560/10313/25) та 1000,00 грн (на виконання рішення суду у справі № 560/10313/25);

23.03.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано 101,00 грн (на виконання рішень суду у справах № 560/17697/23, № 560/13491/24, № 560/4070/25, № 560/10313/25) та 982,00 грн (на виконання рішення суду у справі № 560/10313/25);

20.04.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано 100,00 грн (на виконання рішень суду у справах № 560/17697/23, № 560/13491/24, № 560/4070/25, № 560/10313/25) та 877,00 грн (на виконання рішення суду у справі № 560/10313/25);

18.05.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано 100,00 грн (на виконання рішень суду у справах № 560/17697/23, № 560/13491/24, № 560/4070/25, № 560/10313/25) та 780,00 грн (на виконання рішення суду у справі № 560/10313/25);

05.06.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано 132,00 грн (на виконання рішень суду у справах № 560/17697/23, № 560/13491/24, № 560/4070/25, № 560/10313/25) та 936,00 грн (на виконання рішення суду у справі № 560/10313/25).

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Зі змісту рішення суду у справі №560/10313/25 вбачається, що предметом розгляду у зазначеній справі були правовідносини щодо правомірності перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.03.2025 з обмеженням її максимальним розміром, а також зобов`язання відповідача здійснити відповідний перерахунок без такого обмеження з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209, та фактично виплачених сум.

Водночас питання правомірності подальшого застосування обмежень розміру пенсійних виплат у зв`язку з прийняттям після ухвалення рішення суду нових нормативно-правових актів, зокрема Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778, не було предметом судового розгляду у справі №560/10313/25 та не вирішувалося зазначеним судовим рішенням.

Оцінюючи характер вжитих відповідачем заходів та причини невиплати залишку нарахованих сум, суд виходить із того, що виплата заборгованості, яка утворилася внаслідок судового перерахунку пенсії, призначеної за Законом України № 2262-ХІІ, відповідно до статті 8 цього Закону та підпункту "а" пункту 9 частини 1 статті 87 Бюджетного кодексу України, здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

Кошти на фінансування таких видатків передбачаються у складі окремої бюджетної програми за КПКВК 2506080, де Головним розпорядником є Міністерство соціальної політики України, а Пенсійний фонд України - розпорядником коштів нижчого рівня.

Згідно з усталеною практикою Верховного Суду (постанови від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а, від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 23.04.2020 у справі № 560/523/19), невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Грошові кошти Державного бюджету не є власністю територіального органу ПФУ, а їх виділення не залежить від волі відповідача.

Боржником наведено обґрунтовані обставини, які об`єктивно ускладнюють повне виконання судового рішення, а вжиті ним заходи свідчать про прагнення виконати рішення суду в межах чинного законодавства.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області як такий, що підтверджує належне вжиття заходів щодо виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/10313/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя П.І. Салюк