Ухвала суду № 137817785, 30.06.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

30 червня 2026 року Справа № 480/8411/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.01.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2022-2024 роки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 27.05.2025 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2022, 2023, 2024 роки.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж без застосування при обчисленні показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2022-2024 роки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 27.05.2025 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж із застосуванням при обчисленні показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2022, 2023, 2024 роки.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суму судового збору в розмірі 645 (шістсот сорок п`ять) грн 97 коп.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

08.06.2026 від представника позивача через систему "Електронний суд" до суду надійшла заява, в якій просить:

1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.01.2026 року у справі № 480/8411/25.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у строк протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання ухвали суду подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Заява обгрунтована тим, що рішення суду набрало законної сили 09.02.2026 року. Позивач звернулася до відповідача із зверненням щодо виконання рішення від 07.01.2026 року. Листом від 26.05.2026 № 1800-0202-8/27075 відповідач повідомив про те, що на виконання рішення від 07.01.2026 року з 27.05.2025 здійснений перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2022, 2023, 2024 роки. Перерахований на виконання рішення суду у справі № 480/8411/25 розмір пенсії з 27.05.2025 склав 6849,89 грн., з 01.01.2026 6854,57 грн. та з 01.03.2026 7017,84 грн. Доплата пенсії за період з 27.05.2025 року по 30.06.2026 року становить 35232,69 грн. Зазначено про те, що у травні 2026 року позивачу було виплачено 4945,00 грн. Станом на дату надання відповіді залишок невиплачених коштів становить 30287,69 грн.

Враховуючи, що відповідач частково виконав рішення від 07.01.2026 року, представник позивача вважає, що наявні достатні правові підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення від 07.01.2026 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у строк протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання ухвали суду подати до суду звіт про виконання судового рішення.

У зв`язку з відрахуванням зі штату Сумського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 на підставі Указу Президента України № 394/2026 від 19.05.2026 та наказу в.о. голови Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2026 за № 24-ОС та відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу розподілено судді Прилипчуку О.А.

Ухвалою суду від 10.06.2026 заяву призначено до розгляду на 30.06.2026 у письмовому провадженні.

Відповідачу копію ухвали надіслано до електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 10.06.2026 (а.с. 61).

Відповідач пояснень чи заперечень не надав.

Суд, перевіривши доводи заяви представника позивача та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідо до ч. 1, 2 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.01.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 27.05.2025 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2022, 2023, 2024 роки, а також зобов`язано з 27.05.2025 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж із застосуванням при обчисленні показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2022, 2023, 2024 роки.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 09.02.2026.

Відповідно до розрахунку доплати, нарахованої на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.01.2026 у справі № 480/8411/26, сума доплати за період з травня 2025 по травень 2026 року становить 32781,24 грн (а.с. 51).

Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2022, 2023, 2024 роки, а також виплати доплати за понаднормовий стаж із застосуванням при обчисленні показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2022, 2023, 2024 роки, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 90-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.01.2026 по справі №480/8411/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 90-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/8411/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук