Ухвала суду № 137817148, 29.06.2026, Ківерцівський районний суд Волинської області

Справа № 158/440/24

Провадження № 4-с/0158/1/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Корецької В.В.,

за участю секретаря Процик Л.В.

скаржника ОСОБА_1

представника скаржника Колєсніка Б.В.

боржника ОСОБА_2

представника ДВС Самчука О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, у виконавчому провадженні №78797270, заінтересовані особи Служба у справах дітей та сім`ї Олицької міської ради, ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в :

Адвокат Колєснік Б.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Самчука О.П.

Заявлені вимоги мотивує тим, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 03.02.2026 року, зобов`язано ОСОБА_2 не чинити перешкоди ОСОБА_1 у спілкуванні з дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дочкою - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та надати можливість брати участь у їх вихованні; визначено ОСОБА_1 наступний порядок і спосіб участі у вихованні та спілкування з дітьми; зустрічі батька ОСОБА_1 з дітьми проводити без присутності ОСОБА_2 (у вільний від навчання час): кожного першого і третього тижня місяці з 10 години суботи по 18 год. неділі; щороку на другий день Великодня, Різдва та Трійці з 10 год. до 18 год.; спільний відпочинок ОСОБА_1 з дітьми проводити без присутності матері ОСОБА_2 щорічно протягом 16 днів поспіль в період шкільних літніх канікул, щорічно 4 дні поспіль в період шкільних зимових канікул без врахування кожного першого і третього тижня місяці з 10 години суботи по 18 год. неділі. Вирішено питання судових витрат.

Постановою головного державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07.08.2025 року відкрито виконавче провадження №78797270 по примусовому виконанню вищезазначеного рішення суду.

Зазначає, що в ході виконання даного рішення суду державний виконавець не зважаючи на отримані звернення як стягувача, так і боржника, не вжив жодних заходів, спрямованих на виконання порушених у заявах питань, які полягають у нездійсненні розгляду звернень ОСОБА_1 від 20.08.2025, 29.12.2025 року та ОСОБА_2 від 02.09.2025 року з наданням письмових відповідей; ненаданні стягувачу можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; нездійсненні жодного виїзду за місцем безпосереднього виконання судового рішення у визначені судом дні та час для перевірки та встановлення дійсних обставин виконавчого провадження та виконання боржником рішення суду; нездійсненні виклику сторін виконавчого провадження до державного виконавця, в тому числі із залученням органу опіки та піклування (за необхідності).

При цьому, жодних дій із передбачених положенням ст. ст. 63, 34-1 Закону України «Про виконавче провадження» та п.п. 5-10 Розділу ІХ «Виконання рішень немайнового характеру», Інструкції, окрім складення акту державний виконавець не вчинив, а тому просить суд визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні №78797270 з примусового виконання виконавчого листа по справі №158/440/24 (провадження №2/0158/25/25); зобов`язати головного державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, у межах виконавчого провадження №78797270 розглянути звернення стягувача від 20.08.2025 року, 29.12.2025 року та боржника від 02.09.2025 року з наданням письмових відповідей на ці звернення; надати стягувачу можливість ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження №78797270; а також вжити заходів примусового виконання рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 03.02.2025 року у справі №158/440/24 (провадження №2/0158/25/25), в рамках виконавчого провадження №78797270, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», спрямованих на його фактичне виконання.

Заслухавши пояснення учасників справи, кожного зокрема, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ст. ст. 15, 16 ЦК України та ст. ст. 4, 5 ЦПК України кожен може звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав та свобод у спосіб, передбачений законом.

Судом встановлено, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 03.02.2026 року, зобов`язано ОСОБА_2 не чинити перешкоди ОСОБА_1 у спілкуванні з дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дочкою - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та надати можливість брати участь у їх вихованні; визначено ОСОБА_1 наступний порядок і спосіб участі у вихованні та спілкування з дітьми; зустрічі батька ОСОБА_1 з дітьми проводити без присутності ОСОБА_2 (у вільний від навчання час): кожного першого і третього тижня місяці з 10 години суботи по 18 год. неділі; щороку на другий день Великодня, Різдва та Трійці з 10 год. до 18 год.; спільний відпочинок ОСОБА_1 з дітьми проводити без присутності матері ОСОБА_2 щорічно протягом 16 днів поспіль в період шкільних літніх канікул, щорічно 4 дні поспіль в період шкільних зимових канікул без врахування кожного першого і третього тижня місяці з 10 години суботи по 18 год. неділі. Вирішено питання судових витрат.

Постановою головного державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07.08.2025 року відкрито виконавче провадження №78797270 по примусовому виконанню вищезазначеного рішення суду.

Згідно зі ст. ст. 55, 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно частини першої статті 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 13 цього ж Закону під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, розпоряджень, внесення подання, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Забезпечення виконання судового рішення є обов`язком держави, яка повинна забезпечувати ефективні системи виконання судових рішень, а також функціонування цих систем у такий спосіб, щоб доступ до них мала кожна особа, на користь якої ухвалено обов`язкове судове рішення.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на справедливий судовий розгляд та закріплює принцип верховенства права, на якому будується демократичне суспільство, і найважливішу роль судової системи в здійсненні правосуддя. Проте, право на справедливий суд було б позбавлено сенсу, якщо б допускало невиконання остаточних судових рішень, які набрали законної сили (рішення Європейського суду з прав людини «Горнсбі проти Греції» від 19 березня 1997 року, «ІммобільяреСаффі проти Італії» від 28 липня 1999 року).

У судовому засіданні встановлено, що стягувач ОСОБА_1 , у межах вказаного виконавчого провадження, 20.08.2025 року та 29.12.2025 року звертався до державного виконавця із заявами про невиконання рішення суду. Крім того, боржник 02.09.2025 року також зверталася до державного виконавця із заявою про присутність виконавця при виконанні рішення суду.

Водночас, у судовому засіданні державний виконавець вказував, що ним здійснено всі необхідні заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Однак, як вбачається із копії матеріалів ВП №78797270, державний виконавцем не надано жодної відповіді на письмові звернення (повідомлення) ОСОБА_1 про не виконання рішення суду від 20.08.2025 року, 29.12.2025 року, та ОСОБА_2 про присутність державного виконавця при виконанні рішення суду від 02.09.2025 року.

При цьому, у матеріалах виконавчого провадження наявний лише акт державного виконавця від 04.03.2026 року, відповідно до якого, останній ознайомив боржника ОСОБА_2 зі змістом рішення суду від 06.02.2025 року. Також у вказаному акті зазначено письмові пояснення боржника, відповідно до яких ОСОБА_2 зазначила, що рішення суду нею виконується, про що долучила копії письмових пояснень, наданих у межах кримінального провадження.

Суд звертає увагу на те, що здійснюючи примусове виконання судових рішень немайнового характеру, за якими боржники зобов`язані особисто вчинити певні дії, державний виконавець має право здійснювати інші заходи примусового характеру після внесення відповідного подання (направлення повідомлення), оскільки не вийде за межі наданих йому повноважень та не буде діяти не у спосіб, встановлений Законом.

Як встановлено у судовому засіданні рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 06.02.2025 року, на підставі якого видано виконавчий лист є рішенням немайнового характеру, виконання якого регламентовано загальними положеннями ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» та рішенням про встановлення побачення з дітьми та усунення перешкод у побаченні з дітьми, процедура виконання якого врегульована ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження», виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт та виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною першою статті 75 цього Закону. У постанові зазначаються вимога виконувати рішення та попередження про кримінальну відповідальність. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом. У разі виконання рішення боржником виконавець складає акт та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. Якщо боржник у подальшому перешкоджає побаченням стягувача з дитиною, стягувач має право звернутися до державного виконавця із заявою про відновлення виконавчого провадження. Після відновлення виконавчого провадження державний виконавець повторно здійснює заходи, передбачені цією статтею.

У відповідності до п.п. 5-10 Розділу ІХ «Виконання рішень немайнового характеру» Інструкції, якщо рішення про встановлення побачення з дитиною не визначено час та (або) місце побачення стягувача з дитиною, державний виконавець викликає сторони виконавчого провадження з метою визначення часу та (або) місця такого побачення шляхом надіслання викликів одночасно з постановою про відкриття провадження.

Державний виконавець визначає час та (або) місце побачення стягувача з дитиною, враховуючи позицію сторін виконавчого провадження та інтереси дитини, шляхом винесення постанови про визначення часу та (або) місця побачення стягувача з дитиною.

При цьому, суд наголошує, що при виконанні рішення про встановлення побачення з дитиною, рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною державний виконавець за потреби залучає органи опіки та піклування. Крім того, у разі якщо боржник не виконує рішення у зв`язку із відмовою дитини контактувати зі стягувачем, державний виконавець в установленому порядку залучає представників органу опіки та піклування, експерта або спеціаліста (психолога) для виявлення та/або підтвердження причин такої відмови.

Однак, вищевказане державним виконавцем, у межах виконавчого провадження №78797270 дотримано не було, відповідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», спрямованих на фактичне виконання рішення суду не вжито.

Крім того, свідчення того, що державним виконавцем не виконується рішення суду в повній є винесення ним 06.03.2026 року постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», яку було скасовано ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 20.04.2026 року.

З врахуванням вищевикладеного, беручи до уваги те, що державний виконавець повинен вчинити всі необхідні дії, задля забезпечення реального виконання рішення, враховуючи тривалий строк невиконання рішення суду, обов`язок державного виконавця щодо забезпечення ефективного та повного виконання судового рішення, а також необхідність вжиття усіх передбачених законом заходів примусового виконання, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити, визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця у межах виконавчого провадження №78797270 та зобов`язати останнього вчинити певні дії, спрямовані на фактичне виконання рішення суду, зокрема вживати заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 353, 447, 449, 451 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, у виконавчому провадженні №78797270, заінтересовані особи Служба у справах дітей та сім`ї Олицької міської ради, ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Самчука Олександра Петровича у виконавчому провадженні №78797270 з примусового виконання виконавчого листа по справі №158/440/24 (провадження №2/0158/25/25), виданого 06.08.2025 року Ківерцівським районний судом Волинської області.

Зобов`язати головного державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Самчука Олександра Петровича, у межах виконавчого провадження №78797270:

- розглянути звернення стягувача ОСОБА_1 від 20.08.2025 року, 29.12.2025 року та боржника ОСОБА_2 від 02.09.2025 року з наданням письмових відповідей на ці звернення;

- надати стягувачу ОСОБА_1 можливість ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження №78797270;

- вжити заходів примусового виконання рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 03.02.2025 року у справі №158/440/24 (провадження №2/0158/25/25), в рамках виконавчого провадження №78797270, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», спрямованих на його фактичне виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька

Повний текст ухвали суду виготовлено 30.06.2026 року.