Ухвала суду № 137815804, 30.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 червня 2026 рокусправа №380/13201/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дії та відшкодування шкоди,

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Макеєв Валерій Федорович, до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі відповідач, ГУ НП у Львівській області), в якій просить:

- визнати дії ГУ НП у Львівській області, зокрема протиправну поведінку службовців (працівників поліції) ГУ НП у Львівській області неправомірною, такою, що призвела до порушення законних прав та інтересів ОСОБА_1 ;

- стягнути з ГУ НП у Львівській області 49 920 (сорок дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять) гривень у якості компенсації ОСОБА_1 завданої моральної шкоди.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 02.12.2025 № 4659-ІХ розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 встановлено у розмірі 3 328 грн.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як встановлено судом, позивач звернулася до суду із позовом, у якому заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру, тому за подання даного позову сума судового збору становитиме 2 662 грн 40 к.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивач подала позовну заяву через систему «Електронний суд».

Таким чином, розмір судового збору за подання відповідної заяви, яка містить одну позовну вимогу немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру, поданої через систему «Електронний суд», становить 2 129 грн 92 к.

Однак, згідно із квитанцію від 25.06.2026 №4006-3597-1148-5026, позивач сплатила судовий збір у розмірі 1064 грн 96 к.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір на суму 1064 грн 96 к.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону № 3674-VI, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно із частиною 2 статті 9 Закону № 3674-VI, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Позивачем долучено до матеріалів справи квитанцію від 25.06.2026 №4006-3597-1148-5026, згідно якої сплачено судовий збір в сумі 1064 грн 96 к.

Однак, станом на момент розгляду питання про відкриття провадження, а саме на 30 червня 2026 року у справі сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до частини 10 статті 169 КАС України, заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

За вказаних обставин позивачу необхідно надати докази зарахування сплаченої суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 3 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Вимога про відшкодування моральної шкоди, що визначена у грошовому вимірі та складає ціну матеріальних вимог, є майновою вимогою, внаслідок чого, судовий збір підлягає стягненню як за вимоги майнового характеру.

Наведене відповідає послідовній правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 28.11.2018 у справі №761/11472/15-ц та ухвалах від 08.11.2019 у справі №400/100/19, від 09.09.2020 у справі № 202/507/20, від 16.03.2020 у справі №9901/64/20, від 15.01.2020 у справі № 826/12286/15, від 30.07.2020 у справі №9901/194/20.

Однак, позивачем у позовній заяві зазначено, що позов не містить вимог майнового характеру та не зазначено ціни позову.

Крім того, в позовній заяві не зазначено належним чином обґрунтований розрахунок суми, яку просить стягнути позивач із відповідача, а також не надано доказів такого розрахунку суми.

Тому позивачу необхідно зазначити ціну позову та належним чином обґрунтований розрахунок суми, яку він просить стягнути.

Згідно з пунктом четвертим частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суддя звертає увагу позивача, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає постановити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги позивача. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло.

В прохальні частині позовної заяви позивач просить визнати дії працівників дії ГУ НП у Львівській області, зокрема протиправну поведінку службовців (працівників поліції) ГУ НП у Львівській області неправомірною, такою, що призвела до порушення законних прав та інтересів ОСОБА_1 . Однак, позивачем не конкретизовано саме, які дії та яких конкретно посадових осіб відповідача слід визнати протиправними та які законні права та інтереси позивача були порушенні у зв`язку із вчиненням таких дій.

Тому на виконання пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України позивачу необхідно визначитись із змістом позовних вимог.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 160, 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дії та відшкодування шкоди - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018): оригіналу документа про сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1064 грн 96 к., або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, доказів зарахування сплаченої суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України та уточнену позовну заяву, в якій: зазначити ціну позову, належним чином обґрунтований розрахунок суми та конкретизувати позовні вимоги.

Оплата судового збору здійснюється за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA128999980313101206084013951; код класифікації доходів бюджету 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди: призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Хома О.П.