Ухвала суду № 137814722, 29.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/23638/25

У Х В А Л А

з питань відстрочення і розстрочення виконання,

змін чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

29 червня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,115.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 28.05.2025 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», у розмірі 1,15 відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії за період з 07.03.2023 до 27.05.2025 (включно) - залишено без розгляду.

12.06.2026 на розгляд суду надійшла заява позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 380/23638/25, у якій просить суд змінити спосіб виконання рішення на безпосереднє стягнення коштів з ГУ ДКС України у Черкаській області.

Вказана заява обґрунтована, зокрема тим, що весною 2025 р. позивач подав виконавчий лист №380/23638/25 для відшкодування ГУ ПФУ у Львівській обл. судового збору 1211,20 грн. Проте, виконавець досі не повідомив позивача щодо виконання рішення суду, внаслідок чого позивач 01.05.2026 подав державному виконавцю скаргу.

У зв`язку із цим позивач вважає, що наявні підстави для зміну способу та порядку виконання судового рішення у даній справі, визначені ч. 3 ст. 378 КАС України.

Відповідач щодо задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення заперечив. Зазначає, що 31.03.2026 ГУ ПФУ у Львівській області подано до Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу (вих. № 1300-0903- 7/499944) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 у справі №380/23638/25. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 року відкрито апеляційне провадження у справі № 380/23638/25.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Звертає увагу, що станом на 17.06.2026 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 року у справі № 380/23638/25 не набрало (законної) юридичної сили, внаслідок чого відсутні підстави, визначені ст. 378 КАС України, для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення.

Розгляд заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду призначено у судовому засіданні 23.06.2026.

В судове засідання 23.06.2026 сторони не з`явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.

Згідно ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд перейшов до розгляду заяви позивача в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Із відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень та Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 у справі №380/23638/25 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФУ у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 у справі №380/23638/25.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2026 у справі №380/23638/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року у справі №380/23638/25 без змін.

Отже, станом на час розгляду заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, рішення суду від 10.03.2026 у справі №380/23638/25 набрало законної сили лише 23.06.2026, внаслідок чого відсутні правові підстави, визначені ч. 3 ст. 373 КАС України, для задоволення такої заяви позивача.

Крім цього, із долученої позивачем копії скарги від 01.05.2026, адресованої ГУ ДКСУ у Львівській області, суд встановив, що така подана позивачем щодо виконання рішення суду у іншій справі №380/19027/24.

Враховуючи викладене, суд робить висновок про відмову у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. 241-243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №380/23638/25 відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повний текст ухвали складено 29.06.2026 року.

Суддя Костецький Н.В.