Ухвала суду № 137813991, 26.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

26 червня 2026 року м. Київ справа № 320/19144/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Жук Р.В., дослідивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи

за позовом ОСОБА_1

до 1) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

2)

ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Відповідача1, що полягає у нездійсненні необхідних заходів для належного розрахунку пенсії позивача, за період з дати поновлення виплати пенсії - 01.11.2016 року по теперішній час в розмірі не на момент її поновлення до виплати, без проведення перерахунку відповідно до ст. 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі актуальних довідок про розмір грошового забезпечення, на момент її фактичної виплати, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб »з урахуванням індексації, передбаченої положеннями статті 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також низкою постанов Кабінету Міністрів України, а саме :

- постановою КМУ від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

- постановою КМУ від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- постановою КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;

- постановою КМУ від 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»;

- постановою КМУ від 25.02.2026 року №236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році ";

2) зобов`язати Відповідача1 - Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області витребувати у Відповідача 2 оновлені довідки про розмір грошового забезпечення Позивача за період з 2018 року по теперішній час та здійснити необхідні заходи для належного розрахунку пенсії Позивача, за період з дати поновлення виплати пенсії - 01.11.2016 року по теперішній час, відповідно 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі актуальної довідки про розмір грошового забезпечення Позивача, на момент її фактичної виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та провести перерахунок та виплату пенсії позивача за період з дати поновлення виплати пенсії - 01.11.2016 року по теперішній час, з врахуванням індексації відповідно до постанови КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», постанови КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», постановою КМУ №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", постанови КМУ від 25.02.2026 року №236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році та/або перерахунків пенсії 64 Закону №2262-XII, встановленням надбавок та доплат, в редакції дійсній момент фактичної виплати, за винятком сплачених сум та з компенсацією втрати частини доходів, виплатити всі невиплачені суми пенсії на визначений Позивачем банківський рахунок, наявний в пенсійній справі Позивача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2026 позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу на усунення недоліків позовної заяви.

У вказаній заяві судом було зазначено, що позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази сплати судового збору в розмірі 7454,72 грн.

Разом з тим, у вказаній ухвалі було зазначено, що:

"...у даному випадку позовна заява містить сім основних вимог немайнового характеру та сім вимог похідного характеру, сума судового збору за звернення з якими становить 7 454,72 грн (1331,20 грн *0,8 х 7).

Суд звертає увагу, що 7 основних вимог не є похідними одна від одної, оскільки передбачають перерахунок пенсії у різні періоди, які є самостійною підставою для звернення до суду у загальному порядку щодо кожного перерахунку окремо.".

До суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій викладено позовні вимоги у наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що полягає у незабезпеченні належного розрахунку пенсії Позивача - ОСОБА_1 за єдиний період з дати поновлення виплати пенсії - 01.11.2016 року - по теперішній час, а саме у нездійсненні перерахунку, осучаснення та індексації пенсії у розмірі, визначеному станом на момент її фактичної виплати, на підставі актуальних довідок про розмір грошового забезпечення, відповідно до статей 43, 63, 64 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Відповідача - Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 оновлені довідки про розмір грошового забезпечення Позивача за період з 2018 року по теперішній час та здійснити необхідні заходи для належного розрахунку пенсії Позивача, за період з дати поновлення виплати пенсії - 01.11.2016 року по теперішній час, відповідно 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі актуальної довідки про розмір грошового забезпечення Позивача, на момент її фактичної виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та провести перерахунок та виплату пенсії позивача за період з дати поновлення виплати пенсії - 01.11.2016 року по теперішній час, з врахуванням індексації відповідно до постанови КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», постанови КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», постановою КМУ №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", постанови КМУ від 25.02.2026 року №236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році та/або перерахунків пенсії 64 Закону №2262--XII, встановленням надбавок та доплат, в редакції дійсній момент фактичної виплати, за винятком сплачених сум та з компенсацією втрати частини доходів, виплатити всі невиплачені суми пенсії на визначений Позивачем банківський рахунок, наявний в пенсійній справі Позивача.

Представником позивача зазначено, що уточнений позов містить лише одну вимогу, та надано на підтвердження сплати квитанцію від 22.06.2026 на суму 1064,96 грн.

Водночас, зі змісту уточненого позову вбачається, що позивачем залишено кількість вимог, проте вони викладені у іншій спосіб.

Тобто, у даному випадку позовна заява містить сім основних вимог немайнового характеру та сім вимог похідного характеру, сума судового збору за звернення з якими становить 7 454,72 грн (1331,20 грн *0,8 х 7).

Суд звертає увагу, що 7 основних вимог не є похідними одна від одної, оскільки передбачають перерахунок пенсії у різні періоди, які є самостійною підставою для звернення до суду у загальному порядку щодо кожного перерахунку окремо."

З урахуванням сплаченого судового збору, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду: докази сплати судового збору в розмірі 6389,76 грн на рахунок Київського окружного адміністративного суду.

Разом з тим, суд зазначає, що у позовних вимогах у зобов`язальній частині позивач просить:

"додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році та/або перерахунків пенсії 64 Закону №2262--XII, встановленням надбавок та доплат, в редакції дійсній момент фактичної виплати, за винятком сплачених сум та з компенсацією втрати частини доходів".

Суд звертає увагу, що фраза ТА/АБО вказує на три можливі ситуації: обирання одного варіанту із варіантів; поєднання обох варіантів одночасно.

Водночас, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже, Кодексу адміністративного судочинства України передбачено звернення до суду за захистом порушених прав із зазначенням певних дій, тобто конкретних, а не зазначення варіантів для обрання конкретного судом.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги в означеній частині.

Частинами першою-третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість продовження строку для виконання вимог ухвали суду від 04.03.2026 про залишення позову без руху, - протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду.

Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2026, для усунення недоліків позовної заяви, - на 5 (п`ять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого позивачу необхідно надати суду:

- докази сплати судового збору в розмірі 6389,76 грн на рахунок Київського окружного адміністративного суду;

- позовну заяву у новій редакції, в якій уточнити позовні вимоги в частині "...додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році та/або перерахунків пенсії 64 Закону №2262--XII, встановленням надбавок та доплат, в редакції дійсній момент фактичної виплати, за винятком сплачених сум та з компенсацією втрати частини доходів".

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жук Р.В.