Рішення № 137812244, 29.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 рокуСправа №160/6115/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

13.03.2026 року через підсистему Електронний суд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального виконавчої влади МВС органу України в особі його структурного підрозділу Дніпровського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571446, р/р UA 268201720313221003201017468, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 90 985 грн. 06 коп. (дев`яносто тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять грн., 06 коп.).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09.08.2021 на виконання вимог ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» між Відповідачем, ДДУВС та Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області укладено Контракт № 9814 про здобуття освіти у ДДУВС. Згідно з наказом ДДУВС від 12.04.2024 № 285 о/с Відповідач, як випускник ДДУВС, був направлений у розпорядження до ГУНП в Дніпропетровській області для призначення на посади згідно з отриманим фахом. Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 12.04.2024 № 397 о/с відповідач після закінчення ДДУВС призначений на посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції. 13.10.2025 року Відповідач звернувся до керівництва ГУНП в Дніпропетровській області з рапортом про звільнення зі служби в Національній поліції за власним бажанням. Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 14.01.2026 № 44 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію». Таким чином, у зв`язку зі звільненням відповідача з Національної поліції, за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію», порушено вимоги Контракту № 9814, а тому зобов`язаний відшкодувати витрати пов`язанні з його утриманням в ДДУВС. На виконання вимог Порядку відшкодування ГУНП в Дніпропетровській області відповідачу вручено повідомлення про необхідність відшкодування витрат пов`язаних з утриманням в закладі вищої освіти. Відповідачем 14.01.2026 отримано повідомлення про необхідність відшкодування витрат особисто, про що свідчить його підпис. Оскільки відповідачем не були виконанні взяті на себе зобов`язання за Контрактом № 9814 згідно з розрахунком витрат, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у закладах вищої освіти, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонного служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, Відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ДДУВС за 2021-2024 рр. у розмірі 90 985 грн. 06 коп.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 13.03.2026 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою від 17 березня 2026 року заяву про самовідвід судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ількова В.В., у справі № 160/6115/26 за позовною заявою Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення коштів задоволено.

Відповідно до Витягу з повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.03.2026 для розгляду даної справи визначено головуючим суддею у справі Ніколайчук Світлану Василівну.

Ухвалою від 19 березня 2026 року заяву про самовідвід головуючого судді Ніколайчук С.В. у справі № 160/6115/26 за позовом Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення коштів задоволено, відведено суддю Ніколайчук С.В. від розгляду адміністративної справи №160/6115/26. Матеріали адміністративної справи №160/6115/26 передано для здійснення розподілу між суддями в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи, дану справу розподілено судді Турлаковій Н.В.

Ухвалою від 24 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що звільнення 14.01.2026 та подальший виїзд за кордон до Німеччини (22.01.2026) були кроком крайньої необхідності у зв`язку з хворобою матері. Свою службу відповідач розпочав 13 квітня 2024 року (відповідно до Наказу ГУНП у Дніпропетровській області від 12.04.2024 № 397 о/с) на посаді участкового офіцера поліції у м. Дніпро, де безпосередньо працював із населенням та щодня виконував службові завдання в умовах воєнного стану. Згодом, з 18 квітня 2025 року (згідно з Наказом ГУНП від 18.04.2025 № 500 о/с), було переведено на посаду інспектора ситуаційного відділу УОАЗОР ГУНП у Дніпропетровській області. До безпосередніх службових обов`язків на цій посаді входила перевірка несення служби поліцейськими на території області, зокрема регулярні виїзди до районів, що межують із позиціями ворога та перебувають під постійними обстрілами (м. Нікополь, м. Марганець, Межівська та Покровська громади). Крім того, відповідач регулярно виїжджав безпосередньо на місця ворожих ракетно-дронових ударів («прильотів») для фіксації наслідків збройної агресії РФ, у більшості випадків - по м. Дніпро. Усвідомлення того, що відповідач постійно перебуває під загрозою загибелі, було фактором, що спричиняв матері відповідача нестерпні психоемоційні страждання, які за її діагнозом є життєво небезпечними. Єдиним дієвим способом усунути джерело цього смертельного стресу та забезпечити матері необхідний спокій став тимчасовий виїзд відповідача у безпечне місце за кордон. Вимога позивача щодо відшкодування вартості однострою прямо суперечить офіційному документу органу, в якому відповідач проходив службу. У Наказі ГУНП у Дніпропетровській області № 44 о/с від 14.01.2026 зафіксовано юридичний факт: «Сума відшкодування вартості предметів у однострої особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 0,00 гривень». Оскільки Третя особа (ГУНП) вже провела офіційний розрахунок та встановила відсутність боргу, вимоги Університету стягнути ці кошти повторно є неправомірними. Грошове забезпечення (стипендія), виплачене за період навчання, згідно зі ст.1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню, оскільки є платою за виконання обов`язків. Відповідач відпрацював у лавах Національної поліції майже через два роки після випуску, що підтверджує його добросовісність. Статус на службі з першого дня навчання (09.08.2021) та звання рядової поліції підтверджуються Наказом Університету від 19.07.2021 № 158 ос. Позивач заявляє вимоги про відшкодування витрат на харчування та комунальні послуги (проживання) шляхом математичного розподілу загальних витрат на заклад. Відповідач наголошує, що фактично не споживав ці послуги в заявленому цілодобовому обсязі.

Від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що третя особа підтримує позовні вимоги ДДУВС в повному обсязі. Згідно з вимогами пункту 2.3.5 розділу ІІІ Контракту № 9814 передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання Відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі ДДУВС витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» та Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017р. № 261 (далі Порядок), в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку. Так, відповідно довідки-розрахунку № 45 від 03.02.2026 року вартість речового майна на утримання ОСОБА_1 становить 25 957,50 грн.; довідки-розрахунку № 156 від 20.02.2026 розмір фактичних витрат пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 за період з 2021 до 2024 року сума витрат становить 90 985,06 грн. ГУНП вручило ОСОБА_2 повідомлення про зобов`язання відшкодувати протягом 30 діб з моменту отримання цього повідомлення витрати, пов`язані з його утриманням у ДДУВС у повному розмірі за весь період фактичного навчання за реквізитами вищого навчального закладу та у розмірі відповідно до довідки-розрахунку вищого навчального закладу, який здійснював підготовку поліцейського, або укласти договір з ДДУВС про розстрочення платежу витрат на утримання у разі неможливості відшкодування витрат у 30-ти денний термін, про що свідчить особистий підпис відповідача в повідомленні. За цей час відповідачем не сплачено жодної частки від загальної суми витрат, пов`язаних з його утриманням у ДДУВС. У зв`язку із зазначеним, порушене право позивача підлягає захисту шляхом стягнення з відповідача такої заборгованості.

Від відповідача надійшли заперечення на пояснення третьої особи, в яких зазначено, що офіційним Наказом ГУНП в Дніпропетровській області № 44 о/с від 14.01.2026 року чітко та однозначно зафіксовано юридичний факт: «Сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 0,00 гривень». Звертаю особливу увагу суду на те, що вказаний Наказ № 44 о/с був офіційно направлений Третьою особою (ГУНП) на адресу Позивача (ДДУВС) ще до звернення до суду і вже міститься у матеріалах позовної заяви самого Університету. Більше того, Третя особа знову власноруч долучила копію цього ж Наказу до своїх поточних Пояснень. Тобто і Позивач, і Третя особа чудово обізнані з тим фактом, що моя заборгованість за речове майно становить 0,00 грн., оскільки самі ж надають суду цей документ. Незважаючи на це, вони вимагають стягнути з мене майже 26 тисяч гривень боргу, посилаючись на довідку щодо сторонньої особи ( ОСОБА_3 ). Такі дії Позивача та Третьої особи свідчать про надання суду взаємовиключних доказів, повну безпідставність позовних вимог та свідоме введення суду в оману.

Від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що відповідач звільнений за власним бажанням, він зобов`язаний відшкодувати вартість однострою. Сума, яка стосується однострою, виданого поліцейським під час служби. Відшкодування цієї суми здійснюється у порядку, передбаченому наказом ГУНП, та не має відношення до курсанта, який отримував однострій під час навчання у ЗВО. Сума 25957,50 грн., зазначена у довідці-розрахунку № 45 від 03.02.2026, відповідає вартості однострою, виданого курсантам під час навчання у закладі вищої освіти, яка враховується як витрати на утримання майбутнього

поліцейського. Таким чином, довідка-розрахунок № 45 є належним та обґрунтованим документом, що підтверджує суму заборгованості відповідача перед позивачем. Змішування відповідачем двох категорій однострою є необґрунтованим та не впливає на правомірність стягнення заявленої суми. Слід зазначити, що довідка-розрахунок № 45 відображає фактичну вартість однострою, виданого відповідачу під час навчання у закладі вищої освіти згідно з наказами про зарахування та відрахування курсантів. Тобто сума 25957,50 грн. відповідає періоду навчання та фактичного отримання майна, а не даті її складання. Курсанти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання під час навчання проходять службу в поліції та перебувають у публічно-службових, а не трудових правовідносинах. Виплата грошового забезпечення таким особам здійснюється не за виконання трудової функції, а у зв`язку з проходженням служби та навчанням за державним замовленням. Крім того, пунктом 3 Порядку № 261 грошове забезпечення прямо віднесено до складу витрат, пов`язаних з утриманням осіб у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які підлягають відшкодуванню у разі дострокового звільнення. Отже, грошове забезпечення курсантів не є заробітною платою.

Від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 25.05.2026 року продовжено строк розгляду справи на 90 днів.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, що підтверджується копією паспорту № НОМЕР_2 від 10.11.2022 року.

Наказом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 19.07.2021 № 158 о/с "По особовому складу" ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу ДДУВС на денну форму навчання за державним замовленням та присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції», факультет підготовки фахівців для підрозділів превентивної діяльності.

09.08.2021 на виконання вимог ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» між ОСОБА_1 , ДДУВС та Головним управлінням Національної поліції України в Дніпропетровській області укладено Контракт № 9814 про здобуття освіти у ДДУВС.

Пунктом 2.3.5. Контракту № 9814 передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання Відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ в особі ДДУВС витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Згідно з наказом ДДУВС від 12.04.2024 № 285 о/с "По особовому складу" ОСОБА_1 , як випускник ДДУВС, був направлений у розпорядження до ГУНП в Дніпропетровській області для призначення на посади згідно з отриманим фахом.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 12.04.2024 № 397 о/с "По особовому складу" ОСОБА_1 після закінчення ДДУВС призначений на посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 16.10.2024 № 1157 о/с "По особовому складу" відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про Національну поліцію» (у зв`язку з проведенням реорганізації) ОСОБА_1 перемістити на посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 18.04.2025 № 500 о/с "По особовому складу" відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про Національну поліцію» (за ініціативою поліцейського) ОСОБА_1 перемістити на посаду інспектора ситуаційного відділу управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування.

13.10.2025 року ОСОБА_1 звернувся до керівництва ГУНП в Дніпропетровській області з рапортом про звільнення зі служби в Національній поліції за власним бажанням, у зв`язку з сімейними обставинами.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 14.01.2026 № 44 о/с "По особовому складу" ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

ОСОБА_1 14.01.2026 отримав повідомлення про необхідність відшкодування витрат, про що свідчить його підпис.

Листом ГУНП в Дніпропетровській області від 22.01.2026 №31698-2026 повідомлено ректора ДДУВС про необхідність вирішення питання щодо відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у ВНЗ із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських під час навчання за державним замовленням ... щодо ОСОБА_1 , який звільнений зі служби в поліції за п.7 ч.7 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" не відпрацювавши три роки після закінчення навчання.

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у ДДУВС за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156, вартість речового забезпечення 25957,50 грн. загальний розмір складає 90985,06 грн. (прод.забезп., теплоенергія, водоп.водов., ел.енергія, грош.забезп., мед.забезп.).

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат на продовольче забезпечення за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 15883,84 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат за теплоенергію за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 2857,64 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат за водопостачання та водовідведення за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 3223,30 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат за електропостачання за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 7783,15 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактично отриманого грошового забезпечення за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 35234,71 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат на медичне забезпечення за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 27,42 грн.

Згідно довідки розрахунку №45 від 03.02.2026 року вартості речового майна на утримання загальний розмір складає 25957,50 грн.

Докази сплати заборгованості в розмірі 90985,06 грн. в матеріалах справи відсутні.

У зв`язку з не сплатою у добровільному порядку відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням у академії, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02 липня 2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі Закон № 580).

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно із ч.1 ст. 59 Закону України Про Національну поліцію служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Відповідно до положень ст. 72 Закону України Про Національну поліцію професійне навчання поліцейських складається з: 1) первинної професійної підготовки; 2) підготовки у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання; 3)післядипломної освіти; 4) службової підготовки - системи заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням оперативної обстановки, специфіки та профілю його оперативно-службової діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 74 Закону №580-VIII до вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, можуть бути зараховані громадяни України, яким станом на 31 грудня року вступу виповниться 17 років.

Відповідно до частини 2 статті 74 Закону №580-VIII підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частина 4 статті 74 Закону №580-VIII).

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (частина 5 статті 74 Закону №580-VIII).

Частиною 6 статті 59 Закону №580-VIII передбачено, що порядок добору, направлення та зарахування на навчання до вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, встановлює Міністерство внутрішніх справ України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі Порядок №261, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Порядок №261 визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Згідно з пунктом 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Типову форму контракту затверджує МВС.

Пунктом 3 Порядку №261 встановлено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю.

Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі.

Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році.

На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Згідно з пунктом 4 Порядку №261 витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання, крім витрат, пов`язаних із проходженням цією особою базової загальновійськової підготовки, і витрат за період залучення її до заходів із забезпечення публічної безпеки і порядку під час воєнного стану.

Відповідно до пункту 5 Порядку №261 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка.

Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.

У разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.

Особа має право здійснити відшкодування витрат з розстроченням платежу до одного року. У такому випадку особа укладає з вищим навчальним закладом, у якому вона навчалася, договір у письмовій формі, де зазначаються строки та розміри платежів (пункт 6 Порядку №261).

Пунктом 8 Порядку №261 передбачено, що у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.

З огляду на вищевикладені норми, суд зазначає, що відповідач перебував на посаді, віднесеної до публічної служби, від моменту його прийняття на посаду і до звільнення з Національної поліції, а отже, у цьому випадку питання відшкодування відповідачем витрат на навчання пов`язане із питаннями реалізації правового статусу особи.

Отже і питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після звільнення зі служби в Нацполіції належить до питання проходження публічної служби такою особою.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як встановлено судом, наказом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 19.07.2021 № 158 о/с відповідача зараховано курсантом першого курсу ДДУВС на денну форму навчання за державним замовленням та присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції»

09.08.2021 на виконання вимог ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» між відповідачем, ДДУВС та Головним управлінням Національної поліції України в Дніпропетровській області укладено Контракт № 9814 про здобуття освіти у ДДУВС.

Згідно з наказом ДДУВС від 12.04.2024 № 285 о/с відповідач, як випускник ДДУВС, був направлений у розпорядження до ГУНП в Дніпропетровській області для призначення на посади згідно з отриманим фахом.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 12.04.2024 № 397 о/с відповідач після закінчення ДДУВС призначений на посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції.

13.10.2025 року відповідач звернувся до керівництва ГУНП в Дніпропетровській області з рапортом про звільнення зі служби в Національній поліції за власним бажанням. Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 14.01.2026 № 44 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

Пунктом 2.3.5. Контракту № 9814 передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання Відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ в особі ДДУВС витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Отже, відповідач, який звільнений зі служби в поліції відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) у силу вимог частини 4 статті 74 Закону №580-VIII та пункту 1 Порядку №261 зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані із утриманням у вищому навчальному закладі.

Щодо доводів відповідача, що надані позивачем довідки-розрахунки є неналежними, недопустими доказами факту витрачення коштів, то суд звертає увагу на те, що долучені до позову позивачем довідки-розрахунки стосуються предмету спору у даній справі, що свідчить про їх належність щодо предмета доказування. При дослідженні даних довідок, судом не встановлено підстав для визнання їх недопустимими, недостовірними та недостатніми в розумінні КАС України.

Так, згідно довідки-розрахунку фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у ДДУВС за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156, вартість речового забезпечення 25957,50 грн. загальний розмір складає 90985,06 грн. (прод.забезп., теплоенергія, водоп.водов., ел.енергія, грош.забезп., мед.забезп.).

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат на продовольче забезпечення за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 15883,84 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат за теплоенергію за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 2857,64 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат за водопостачання та водовідведення за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 3223,30 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат за електропостачання за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 7783,15 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактично отриманого грошового забезпечення за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 35234,71 грн.

Згідно довідки-розрахунку фактичних витрат на медичне забезпечення за 2021-2024рр. від 20.02.2026 №156 складає 27,42 грн.

Згідно довідки розрахунку №45 від 03.02.2026 року вартості речового майна на утримання загальний розмір складає 25957,50 грн.

Станом на день розгляду цієї справи та ухвалення судом рішення доказів, які б підтверджували сплату відповідачем суми відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у справі немає.

З врахуванням викладеного суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Доводи відповідача про те, що повідомлення не містило суми до сплати, не спростовує обов`язку відшкодувати витрати, пов`язані із утриманням у вищому навчальному закладі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки вказані витрати позивачем не понесені, судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст.241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Дніпровського державного університету внутрішніх справ (49005, м.Дніпро, пр. Науки, 26, код ЄДРПОУ 08571446) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49001, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Троїцька, будинок 20-а, код ЄДРПОУ 40108866) про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади МВС України в особі його структурного підрозділу Дніпровського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571446, р/р ПА 268201720313221003201017468, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі у розмірі 90 985 грн. 06 коп. (дев`яносто тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять грн., 06 коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Турлакова