Рішення № 137807727, 30.06.2026, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/421/26

Провадження №: 2/336/1580/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Галущенко Ю.А., за участі секретаря судового засідання Прохорової А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого природного газу,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2026 представник АТ «ОГС «Запоріжгаз» Сілецький Д.Ю. звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу у сумі 70 484,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 10 червня 2025 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_1 , була здійснена перевірка режиму газоспоживання. За результатами вказаною перевірки працівниками АТ «Запоріжгаз» у присутності споживача було складено акт про порушення № ЗП 14012 від 10.06.2025. Акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівником АТ «Запоріжгаз» та відповідачем без зауважень. 10.06.2025р. лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол № 00178 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи, який підписано представниками Оператора ГРМ та Ланських В.М. 25 червня 2025 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 0206 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: прихованими заходами, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка видалено фрагмент ущільнюючої прокладки вихідного патрубка лічильника (встановленої на з`єднанні верхньої та нижньої частин корпусу лічильника), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фото фіксація. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R43911966 та повернуто споживачу. За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ЗП 13908 від 11.06.2025 частково, а саме в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі №1260 від 15.07.2025. АТ «Запоріжгаз» 23.07.2025р. на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 70 484,72 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення. Вказана сума сплачена не була.

Посилаючись на викладені обставини представник позивача просить суд позов задовольнити.

Ухвалою судді від 27.01.2026 відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику з (повідомлення) сторін.

01.05.2026 року від представника відповідача, адвоката Буділка П.В. через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, яке обґрунтоване необхідністю уточнення у позивача цілісністю пломб на газовому лічильнику, неясністю підстав позовних вимог, не зазначенням у позові обставин, за яких було виявлено порушення у роботі газового лічильника та відсутністю доказів несанкціонованого доступу зі сторони відповідача.

Ухвалою суду від 01.05.2026 року здійснено перехід з розгляду справи за позовом Акціонерного товариства «оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін в розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

23.06.2026 року від представника відповідача, адвоката Буділка П.В. через підсистему «Електронний суд» надійшли додаткові поясненні у справі, які обґрунтовані тим, що відповідач не заперечує факт укладення договору розподілу природного газу з позивачем шляхом приєднання до умов типового договору, факт проведення 10.06.2025 року перевірки режиму газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 , факт демонтажу лічильника газу для проведення експертизи, а також факт своєї присутності на засіданні комісії з розгляду акта про порушення 15.07.2025 року. відповідач також підтверджує, що за вказаною адресою встановлений лічильник газу марки MKM-UM, типорозмір G4, заводський № 28703, рік випуску 2003, який на момент виявлення дефекту перебував в експлуатації 22 (двадцять два) роки. Позивач посилається на акт про порушення, який у тексті самої позовної заяви фігурує під різними реквізитами: в одному місці позову зазначено акт про порушення № ЗП 14012 від 10.06.2025 року, а в іншому акт про порушення № ЗП13908 від 11.06.2025 року, розгляд якого нібито відображено у протоколі засідання комісії від 15.07.2025 № 1260. Позивач не пояснює, чи йдеться про один і той самий документ, чи про різні акти, і не надає узгодженого викладу фактичних обставин справи. Відповідач звертає увагу суду, що сам факт виявлення дефекту прокладки чи відхилення метрологічних характеристик лічильника від нормативних значень не є безумовним доказом саме несанкціонованого втручання з боку Відповідача. Відповідно до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку, вчинене споживачем або іншою особою. Обов`язок довести, що саме Відповідач (а не виробничий дефект, природне зношення матеріалу прокладки чи інша об`єктивна причина) спричинив виявлений недолік, покладається на позивача. Позивач не надав суду відомостей про результати попередніх контрольних оглядів вузла обліку, які б підтверджували, з якого моменту виник дефект прокладки. З огляду на встановлений вище факт лічильник марки MKM-UM № 28703 (рік випуску 2003) на момент виявлення дефекту перебував в експлуатації 22 роки, що на 2 роки перевищує рекомендований виробником строк служби (20 років), застосування максимального річного періоду нарахування за граничними (а не фактичними) обсягами споживання є недостатньо обґрунтованим та потребує перевірки судом за результатами судової експертизи. Акт експертизи № 0206 від 25.06.2025, на який посилається Позивач, складено фахівцями самого Позивача (заінтересованої сторони у справі) без залучення незалежного експертного органу, без дослідження питання про вік лічильника (22 роки), факту перевищення ним рекомендованого виробником строку служби (20 років) та ресурсу матеріалу ущільнювача. За таких обставин лише судова експертиза, призначена судом та проведена незалежним експертом, здатна об`єктивно встановити, чи є виявлений дефект наслідком природного зношення матеріалу внаслідок 22-річної експлуатації лічильника, чи наслідком стороннього механічного втручання, а також чи можливо взагалі за зовнішніми ознаками розрізнити ці дві причини. Таким чином, позивач не довів, що передав в експлуатацію відповідачу справний прилад MKM-UM № 28703 (2003 року випуску). На підставі вищевикладеного просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

23.06.2026 року від представника позивача Сілецького Д.Ю. через підсистему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення у справі, в яких зазначено, що аргументи представника відповідача не підтверджені жодним доказами та нормативними посиланнями і ґрунтуються лише на особистій незгоді з проведеним донарахуванням необлікованого обсягу природного газу за фактом виявлення порушення вимог Кодексу ГРМ. 10.06.2025 року працівниками АТ ЗАПОРІЖГАЗ на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_1 , була здійснена перевірка режиму газоспоживання. За результатами вказаної перевірки працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» у присутності споживача було складено акт про порушення №ЗП 14012 від 10.06.2025 року. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання споживача у роботу ЗВТ, комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №ЗП14012 від 10.06.2025 року в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі засідання комісії від 15.07.2025 року №1260. Враховуючи вищевикладене, жодних юридичних наслідків, зокрема щодо незастосування до споживача наслідків виявленого порушення, передбачених Кодексом ГРС у випадку перевищення 20-річного строку з дати випуску лічильника та при виявленні у побутового споживача пошкодження лічильника газу та/ або пломб на ньому та/або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, не має. Також необхідно звернути увагу на те, що в акті про монтаж засобу вимірювальної техніки від 24.06.2017р., який надано позивачем до матеріалів справи, зазначено, що попередня повірка лічильника була проведена 16.06.2017р, а отже, станом на дату виявлення порушення(10.06.2025р.) міжповірочний інтервал строком 8 років ще не сплинув. Викривлення даних обліку газу, передумовою для якого є несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу / ЗВТ, після проведення всіх процедурних питань доведення цього Оператором ГРМ є підставою для нарахування споживачу необлікованого спожитого газу за той період та відповідно до того втручання яке відбулося». Враховуючи вищевикладене, позивач просить позовні вимоги Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості не облікованого природного газу, задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача Сілецький Д.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача, адвокат Буділка П.В. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі з підстав наведених в додаткових поясненнях, просив відмовити.

Заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

У частині першій статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до вимог статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціонований відбір природного газу це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодекс ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу.

Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;

2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання;

6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Абзацами 1, 3 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодекс ГРМ встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до статей 12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 . І фактично проживає.

24.06.2017 у будинку АДРЕСА_1 був встановлений побутовий лічильник газу марки МКМ-UM, типорозмір G-4, зав.№ 28703, рік випуску 2003, опломбований представниками позивача, що підтверджується актом №018630 встановлення побутового лічильника газу після повірки.

10.06.2025 під час огляду лічильника працівники АТ «Запоріжгаз» встановили порушення у його роботі, на підставі чого склали акт про порушення № ЗП 14012, у якому було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, зокрема розділу ХІ глави 2 п. 1 п.п. 3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), та розділ XI та глава 2 п.3. п.п.1( пошкодження ЗВТ(лічильника газу) або його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата(поживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується, або обліковується некоректно.

Протоколом засідання комісії №1260 з розгляду Актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз» від 15.07.2025, на якому розглядались матеріали Акту № ЗП 14012 від 10.06.2025, ухвалено направити матеріали на додаткове обстеження.

Відповідно до Протоколу №000178 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи, лічильник газу МКМ-UM G-4 № 28703 демонтовано для проведення експертизи із зняттям охоронної пломби № С35190289, поміщено в пакет, який опломбовано пломбою R43913281. Протокол підписаний відповідачем ОСОБА_1 та містить час та місце проведення експертизи, на яку запрошується споживач.

Згідно з Актом №0193 експертизи лічильнику газу від 16.06.2025 зроблено наступний висновок комісії: виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами в наслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка видалено фрагмент ущільнюючої прокладки вихідного патрубка лічильника (встановленої на з`єднанні верхньої та нижньої частин корпусу лічильника), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фото фіксація. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R43911966 та повернутий споживачу. Судом також досліджені надані позивачем фотознімки лічильника з відповідними пломбами.

Після проведення експертизи, АТ «Запоріжгаз» направило на адресу відповідача ОСОБА_1 лист із запрошенням на засідання комісії 17.03.2023 для розгляду акту про порушення № ZP 005330. Від 05.10.2022.

Протоколом засідання комісії №1260 з розгляду Актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз» від 15.07.2025, на якому розглядались матеріали Акту № ЗП 14012 від 10.06.2025, ухвалено задовольнити вказаний акт частково, а саме в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, здійснено шляхом прихованих заходів.

Згідно з наданим позивачем розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ здійснено шляхом прихованих заходів за адресою: АДРЕСА_1 за виявлене порушення нараховано за граничними об`ємами за період з 10.06.2024 по 09.06.2025 природного газу на загальну суму 70 484,72 грн. Відповідачу виставлено рахунок на оплату, який направлений на його адресу.

Суд зауважує, що доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем не надано.

Досліджені судом докази підтверджують, що побутовий лічильник газу відповідача працював з порушенням законодавства, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно.

Положеннями п.8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Споживач (несанкціонований споживач), згідно п.10 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Відповідно до п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Абзацом 2 п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За приписами п.п.1 абз.3 п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, при складанні акта-розрахунку враховується розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Пунктом 1 гл.1 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Відповідно до п.п. 2 п.1 гл.2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Пунктом 1 гл.3 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

З матеріалів справи вбачається, що враховуючи положення п.11 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості було здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.

Перевіряючи правомірність та обґрунтованість проведеного позивачем розрахунку, суд керується абз.2 і 3 п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, відповідно до яких при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, при складанні якого враховуються наступні дані:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до п.12 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі.

Ретельно вивчивши надані документи, суд приходить до обґрунтованого висновку, що дії АТ «Запоріжгаз» щодо складання акту про порушення № ЗП 14012 від 10.06.2025, процедури проведення засідання по розгляду цього акту, процедури розгляду та затвердження акту про порушення були здійснені відповідно до вимог чинного законодавства, є законними, правомірними та такими, що відповідають вимогам Кодексу ГРМ.

Вказані висновки суду узгоджується з правовою позицією Касаційного цивільного суду Верховного Суду, викладеною в постановах: від 17.06.2020 р. у справі №303/7792/16-ц, від 01.06.2020 р. у справі №361/4563/17, від 15.04.2020 р. у справі №401/1453/18, від 08.04.2020 р. у справі №360/2194/16-ц.

До наведеного, пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Отже обов`язок збереження лічильника покладено саме на споживача.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного суду у справі №542/881/19 від 11.12.2019 року та у справі №314/259/18 від 17.03.2021 року.

Так Верховний Суд, ухвалюючи рішення у межах справи №542/881/19 від 11.03.2026 року, прийшов до наступного висновку: «Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 903/160/21 зроблено правовий висновок, де вказано, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена, вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу / ЗВТ та, відповідно, є підставою для нарахування вартості необлікованого спожитого газу, і його тлумачення в іншому розумінні не знаходить свого підтвердження, адже відповідно до абзацу 37 пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ / лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача / коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.»

Також у постанові Верховного суду від 11.03.2026 року №542/881/19 суд прийшов до наступного висновку: «Вищезазначені положення Кодексу ГРС підтверджують правовий висновок Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду про те, що будь-яке стороннє втручання у ЗВТ / лічильник газу, що призводить до викривлення даних, є відповідальністю саме споживача, якому переданий ЗВТ / лічильник газу на відповідальне зберігання, та нарахування йому вартості необлікованого спожитого газу і трактування положень Кодексу ГРС по-іншому не має на те правового сенсу, а тому не потрібно доводити складові цього порушення (дію, спосіб та наслідки).»

Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги позивачем доведено належними та допустимими доказами. Разом з тим, відповідач не надав суду переконливих доказів на підтвердження заперечень проти позову. Клопотання про призначення судової трасологічної експертизи заявлено не було, сама по собі незгода відповідача з позовом не є підставою для відмови у його задоволенні.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з ОСОБА_1 на користь АТ «ОГС «Запоріжгаз» підлягає стягненню судовий збір у сумі 2 662,40 гривень.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76 - 83, 128, 131, 141, 223, 259, 263, 264, 265, 279, 280 - 282, 354, 355 ЦПК України суд,

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу за період з 10.06.2024 по 09.06.2025 в сумі 70 484 (сімдесят тисяч чотириста вісімдесят чотири) гривні 72 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір у сумі 2 662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 копійок.

Повне найменування учасників справи:

Позивач: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», код ЄДРПОУ 03345716, адреса місцезнаходження: вул.Заводська, буд.7, м.Запоріжжя.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текс рішення складено і підписано суддею 30.06.2026 року.

Суддя Ю.А. Галущенко