Ухвала суду № 137801657, 29.06.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"29" червня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2552/26

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,

розглянувши матеріали за вх. № 2615/26 від 22.06.2026

за позовом заступника керівника Херсонської обласної прокуратури

в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації

до відповідачів:

1) Чулаківської сільської ради,

2) Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області,

3) Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області

про скасування державної реєстрації земельних ділянок, витребування земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Чулаківської сільської ради, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, в якому просить суд:

1) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами:

- 6522381500:07:003:0056 площею 2,0000 га;

- 6522381500:07:003:0057 площею 2,0000 га;

- 6522381500:07:003:0058 площею 2,0000 га;

- 6522381500:07:003:0059 площею 2,0008 га,

- 6522381500:07:003:0060 площею 1,9999 га;

- 6522381500:07:003:0061 площею 2,0001 га;

- 6522381500:07:003:0062 площею 2,0001 га;

- 6522381500:07:003:0064 площею 1,9999 га;

- 6522381500:07:003:0065 площею 1,9999 га.

2) витребувати у Чулаківської сільської ради та Скадовської районної державної адміністрації на користь держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації земельні ділянки з кадастровими номерами:

- 6522381500:07:003:0056 площею 2,0000 га;

- 6522381500:07:003:0057 площею 2,0000 га;

- 6522381500:07:003:0058 площею 2,0000 га;

- 6522381500:07:003:0059 площею 2,0008 га,

- 6522381500:07:003:0060 площею 1,9999 га;

- 6522381500:07:003:0061 площею 2,0001 га;

- 6522381500:07:003:0062 площею 2,0001 га;

- 6522381500:07:003:0064 площею 1,9999 га;

- 6522381500:07:003:0065 площею 1,9999 га.

В обґрунтування позову прокурор покликається на незаконне вилучення спірних земельних ділянок із земель лісогосподарського призначення, зі зміною їх цільового призначення та поза волею належного розпорядника - держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації.

Дослідивши матеріали позовної заяви на їх відповідність приписам ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс.

Так, у позовній заяві позивачем вказано Херсонську обласну державну адміністрацію.

Разом із тим, позовна заява містить не повну адресу позивача (Херсонська область, Херсон). Відсутній також і поштовий індекс цієї юридичної особи.

Таким чином, в порядку усунення недоліків позовної заяви прокурору слід вказати повну адресу та поштовий індекс Херсонської обласної державної адміністрації.

Крім того, у якості першого відповідача прокурор указав Чулаківську сільську раду.

Втім, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Реєстр), які у розумінні ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" вважаються достовірними, повним найменуванням юридичної особи з ідентифікаційним кодом 26432553 є: Чулаківська сільська рада Скадовського району Херсонської області.

Суд також встановив, що у позовній заяві прокурор вказав помилкову адресу другого відповідача - 75635, Херсонська обл., Скадовський р-н, с. Чулаківка, вул. Жовтнева. Згідно з даними Реєстру, правильною адресою Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області є: 73008, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Миру, буд. 42.

Отже, в порядку усунення недоліків позовної заяви прокурор має вказати повне найменування першого відповідача та правильну адресу другого відповідача, які узгоджуються із даними Реєстру.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви встановлюються у таких розмірах: майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить з 1 січня 2026 року 3328 грн.

Згідно з положеннями частини 1 статті 163 ГПК України ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.

Майновий позов (позовна заява майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці (аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 12.09.2018 у справі № 922/3655/16).

Відповідно до висновку, викладеного в постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020 у справі № 910/13737/19, судовий збір за подання до суду позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначаються з урахуванням вартості спірного майна, як у спорі майнового характеру.

Суд встановив, що позовна заява прокурора містить дев`ять вимог немайнового характеру - про скасування дев`яти окремих земельних ділянок та, відповідно, дев`ять вимог майнового характеру - про витребування вказаних дев`яти земельних ділянок.

Відтак, за звернення до суду із позовними вимогами про скасування державної реєстрації дев`яти земельних ділянок має бути сплачено 23 961,60 грн судового збору (3328 * 0,8 * 9).

У свою чергу, судовий збір за звернення з вимогами майнового характеру про витребування земельних ділянок має обраховуватись від їх вартості.

Приписами статті 1 Закону України «Про оцінку земель» встановлено, що вартість земельної ділянки - це еквівалент цінності земельної ділянки, виражений у ймовірній сумі грошей, яку може отримати продавець.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр та Державний реєстр речових прав на нерухоме майно за допомогою програмних засобів ведення інформаційних систем забезпечують у режимі реального часу отримання: органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права на земельні ділянки, їх обтяження, а також про ціну (вартість) земельних ділянок, речових прав на них чи розмір плати за користування земельною ділянкою.

З аналізу доданих прокурором до позовної заяви витягів з Державного земельного кадастру суд встановив наступне:

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0056 становить 7790,38 грн;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0057 становить 7790,38 грн;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0058 становить 7790,38 грн;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0059 становить 7793,50 грн;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0060 становить 7789,99 грн;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0061 становить 7790,77 грн;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0064 становить 7789,99 грн;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0065 становить 7789,99 грн.

Таким чином, судовий збір за витребування вказаних восьми земельних ділянок становить 21 299,20 грн.

Водночас, дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0062 відсутні.

Частиною 2 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» унормовано, що у разі якщо судовий збір сплачується за подання позовної заяви до суду в розмірі, визначеному з урахуванням ціни позову, а встановлена при цьому позивачем ціна позову не відповідає дійсній вартості спірного майна або якщо на день подання позову неможливо встановити точну його ціну, розмір судового збору попередньо визначає суд з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи.

Враховуючи наведене, за звернення із вимогою про витребування земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0062, відомості про нормативно грошову оцінку якої наразі відсутні, суд попередньо визначає судовий збір за вказану вимогу майнового характеру у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб та з урахуванням коефіцієнту 0,8, тобто 2 662,40 грн.

На підставі викладеного, суд зазначає, що розмір судового збору, який підлягав сплаті за звернення прокурора до господарського суду із даним позовом, становить 47 923,20 грн, в той час як прокурором фактично сплачено 5 324,80 грн.

Отже, в порядку усунення недоліків позовної заяви прокуратура має доплатити 42 598,40 грн судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням наявності вищевикладених недоліків, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням прокурору строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву (вх. № 2615/26 від 22.06.2026) заступника керівника Херсонської обласної прокуратури - залишити без руху.

2. Встановити прокурору строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом:

- зазначення повної адреси та поштового індексу позивача, повного найменування першого відповідача та правильної адреси другого відповідача;

- надання до суду доказів доплати 42 598,40 грн судового збору.

3. Попередити про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили 29.06.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Волков