Ухвала суду № 137790556, 26.06.2026, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 203/6155/25

Провадження № 1-кс/0203/4414/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна, заявлене в рамках кримінального провадження №42023052110000114 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановив:

24.06.2026 року до Центрального районного суду міста Дніпра звернувся старший слідчий СВ Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про арешт майна, заявленим в рамках кримінального провадження №42023052110000114 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування вимог клопотання слідчий зазначив, що протягом 2023 року Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради прийнято рішення про проведення відкритих торгів в рамках реалізації «Програми з територіальної оборони міста Дніпра на 2022-2026 роки», а саме придбання конструкційних матеріалів «Блоків фундаменту ФБС», відповідальним за проведення яких визначено ОСОБА_4 .

З цією метою уповноваженою особою ОСОБА_4 , відповідно до його службових обов`язків, останній, перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, 17, в електронній системі закупівель «Рrоzоrrо», 07.06.2023 року оприлюднив оголошення «Про проведення Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради відкритих торгів «UА-2023-06-07-012003-а», згідно з яким, ОСОБА_4 уповноважено відповідно до Постанови від 28 лютого 2022 р. №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», провести закупівлю за «Програмою щодо сприяння територіальній обороні міста Дніпра на 2022-2026 роки», ДК 021:2015 (СРV): 44110000-4, а саме конструкційних матеріалів (Блоки фундаменту ФБС 24-4-6т), у кількості 195 штук, на загальну суму 565 500,00 грн.

Вказане оголошення про проведення відкритих торгів «UА-2023-06-07-02003-а» від 07.06.2023 підписане особисто ОСОБА_4 за допомогою особистого електронного підпису. В подальшому ОСОБА_4 в електронній системі закупівель «Prozorro», було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій «UA-2023-06-07-02003-a», єдиним учасником якого було ТОВ «АСБІТ» з ціною тендерної пропозиції, яка становить 507 000,00 грн.

Під час проведених торгів у невстановленому досудовим слідством місці, але не пізніше 07.06.2023, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме ТОВ «АСБІТ» з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, свідомо розуміючи, що своїми кримінально-протиправними діями останній завдає майнової шкоди територіальній громаді міста Дніпра, в особі Дніпровської міської ради, усвідомлюючи характер своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, проаналізувавши пропозиції на ринку, достовірно знаючи про середньоринкову ціну на блоки фундаменту ФБС, за ціною: одного блоку фундаменту «ФБС 24.4.6т», що становила близько 1 939,33 гривень з ПДВ, ОСОБА_4 погодився з ціною, викладеною в пропозиції ТОВ «АСБІТ» 507 0000,00 грн, за ціною: одного блоку фундаменту, що становила 2 600,00 грн. з ПДВ.

В подальшому, за результатами проведених торгів «UA-2023-06-07-012003-а», ОСОБА_4 , будучи уповноваженою особою з питань проведення закупівель товарів, робіт, послуг для потреб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, 17, визначив переможцем ТОВ «АСБІТ» та 21.06.2023, між покупцем - Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (категорія Покупця орган місцевого самоврядування), в особі виконуючого обов`язки директора Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради ОСОБА_5 , що діє на підставі розпорядження міського голови від 01.06.2023 №13-1/6-рк та Положення про Департамент, з однієї сторони та постачальником ТОВ «АСБІТ» в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту товариства, укладено договір поставки №21/06-1 від 21.06.2023 з специфікацією на товар, що постачається ДК 021:2015 (CPV): 44110000-4, а саме конструкційних матеріалів, на загальну суму 507 000,00 грн., за ціною одного блоку 2 600,00 грн. з ПДВ.

У подальшому, на підставі вказаного вище договору, Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради здійснено перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ «АСБІТ» грошових коштів у розмірі 507 000,00 грн. На виконання умов договору постачальник, в особі ТОВ «АСБІТ», поставив покупцю в особі Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради в рамках «Програми щодо сприяння територіальній обороні міста Дніпра на 2022-2026 роки» ДК 021:2015 (CPV): 44110000-4, а саме конструкційний матеріал (Блоки фундаменту), за номенклатурою: «Блок фундаменту ФБС24-4-6т», у кількості 195 штук.

Внаслідок зловживання ОСОБА_4 своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для юридичної особи, всупереч інтересам служби, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи він повинен був передбачити, будучи достовірно обізнаним із порядком організації та проведення публічних закупівель від імені Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, в порушення принципу максимальної економії, було проведено закупівлю, що призвело до формування завищеної вартості на придбання конструкційних матеріалів «блоки фундаменту ФБС 24-4-6т» у кількості 195 штук, що перевищують ринкову вартість згідно з договором №21/06-1 від 21.06.2023 та специфікацією на товар, що постачається від 21.06.2026 на суму 151 240,05 грн., чим спричинені збитки інтересам територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Надалі, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та бажаючи їх настання, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 06.11.2023 року, перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, 17, оприлюднив оголошення «Про проведення Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради відкритих торгів «UA-2023-11-06-010394-а» згідно з яким, ОСОБА_4 уповноважено, відповідно до Постанови від 28 лютого 2022 р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», провести закупівлю за «Програми щодо сприяння територіальній обороні міста Дніпра на 2022-2026 роки» ДК 021:2015 (CPV): 44110000-4, конструкційних матеріалів, а саме:

- Блоки фундаменту «ФБС 24-4-6т», у кількості 320 штук;

- Блоки фундаменту «ФБС 24-5-6т», у кількості 120 штук;

- Блоки фундаменту «ФБС 24-6-6т» у кількості 120 штук, на загальну суму 1 700 000,00 грн.

Вказане оголошення про проведення відкритих торгів «UA-2023-11-06-010394-а» від 06.11.2023 підписане особисто ОСОБА_4 за допомогою особистого електронного підпису.

В подальшому, ОСОБА_4 в електронній системі закупівель «Prozorro» було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій «UA-2023-11-06-010394-а», єдиним учасником якого було ТОВ «АСБІТ» з ціною тендерної пропозиції, яка становить 1 690 000,00 грн.

Під час проведених торгів, у невстановленому досудовим слідством місці, але не пізніше 06.11.2023, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме ТОВ «АСБІТ» з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, свідомо розуміючи, що своїми кримінально-протиправними діями останній завдає майнової шкоди територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради, усвідомлюючи характер своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, проаналізувавши пропозиції на ринку, достовірно знаючи про середньо-ринкові ціни на блоки фундаменту ФБС за ціною: одного блоку фундаменту «ФБС 24.4.6т», що становить близько 1939,33,00 грн., одного блоку фундаменту «ФБС 24-5-6т», що становить близько 2 403,00 грн., одного блоку фундаменту «ФБС 24-6-6т» , що становить близько 2 888,33 грн., ОСОБА_4 погодився з ціною 1 690 000,00 грн. з ПДВ, викладеної в пропозиції ТОВ «АСБІТ», за ціною одного блоку фундаменту ФБС 24.4.6т, що становить 2 600,00 гривень, одного блоку фундаменту ФБС 24-5-6т, що становить 3 270,00 гривень, одного блоку фундаменту ФБС 24-6-6т, що становить 3 880,00 грн, тобто сума завищення вказаних блоків становить 499 264, 80 грн. з ПДВ.

В подальшому, за результатами проведених торгів «UA-2023-11-06-010394-а», ОСОБА_4 , будучи уповноваженою особою з питань проведення закупівель товарів, робіт, послуг для потреб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, 17, визначив переможцем ТОВ «АСБІТ» та 20.11.2023 між покупцем - Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради і категорія Покупця - орган місцевого самоврядування), в особі виконуючого обов`язки директора Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради ОСОБА_5 , що діє на підставі розпорядження міського голови від 06.11.2023 №5-6/11-рк та Положення про Департамент, з однієї сторони та постачальником ТОВ «АСБІТ» в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту, укладено договір поставки №20/11-2 від 20.11.2023 з специфікацією на товар, що постачається від 20.11.2023, на загальну суму 1 690 000, 00 грн., за ціною одного блоку фундаменту «ФБС 24.4.6т», що становить 2 600,00 гривень, одного блоку фундаменту «ФБС 24-5-6т», що становить 3 270,00 гривень, одного блоку фундаменту «ФБС 24-6-6т», що становить 3 880,00 грн.

У подальшому, на підставі вказаного вище договору, Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради здійснено перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ «АСБІТ» грошових коштів у розмірі 1 690 000, 00 грн. На виконання умов договору постачальник, в особі ТОВ «АСБІТ», поставив покупцю в особі Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради в рамках «Програми щодо сприяння територіальній обороні міста Дніпра на 2022-2026 роки» ДК 021:2015 (CPV): 44110000-4, а саме конструкційний матеріал (Блоки фундаменту), у тому числі за номенклатурою: Блок фундаменту «ФБС24-4-6т», у кількості 320 штук, блок фундаменту «ФБС24-5-6т», у кількості 120 штук, блок фундаменту «ФБС24-6-6т» у кількості 120 штук.

Внаслідок зловживання ОСОБА_4 своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для юридичної особи, всупереч інтересам служби, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи він повинен був їх передбачити, будучи достовірно обізнаним із порядком організації та проведення публічних закупівель від імені Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, в порушення принципу максимальної економії, було проведено закупівлю, що призвело до формування завищеної вартості на придбання конструкційних матеріалів блок фундаменту «ФБС24-4-6т», у кількості 320 штук, блок фундаменту «ФБС24-5- 6т», у кількості 120 штук, блок фундаменту «ФБС24-6-6т» у кількості 120 штук, що перевищують ринкову вартість згідно з договором №20/11-2 від 20.11.2023 та специфікації на товар, що постачається від 20.11.2026 на суму 499 264, 80 грн. з ПДВ грн, чим спричинено збитки інтересам територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

У подальшому, на підставі вказаного вище договору, Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради здійснено перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ «АСБІТ» грошових коштів у розмірі 1 690 000,00 грн., внаслідок чого незаконно розтрачено грошові кошти Дніпровської міської ради на загальну суму 499 264,80 грн., чим спричинено збитки інтересам територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Внаслідок умисних злочинних дій завідуючого сектору з проведення публічних закупівель та моніторингу цін відділу з проведення публічних закупівель та договірної роботи Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та за сумісництвом - уповноваженої особи з питань проведення закупівель товарів, робіт, послуг для потреб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради - ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для юридичної доби, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, було спричинено збитки інтересам територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради на загальну суму 650 504,85 грн, що на момент вчинення злочину є тяжкими наслідками.

19.06.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування відповідно до Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, встановлено, що у ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на правах приватної власності перебуває наступне нерухоме майно:

- 1/1 частка земельної ділянки з кадастровим номером 1221486200:12:001:0008» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 76337012214), загальною площею 0.081 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- 1/1 частка квартири АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна: 36173298), загальна площа 36,1 кв.м.;

- 1/1 частка квартири АДРЕСА_3 (реєстраційний номер майна: 5310712), загальна площа 37,6 кв. м.;

- 1/1 частка гаражу №136 (6-1-4), який розташований за адресою: АДРЕСА_4 » (реєстраційний номер майна: 19158093), загальна площа 38,8 кв. м.

В ході досудового розслідування прокурором, уповноваженим на здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням, на виконання вимог ст. 128 КПК України, було заявлено цивільний позов, в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до підозрюваного ОСОБА_4 , про відшкодування завданих збитків Дніпровській міській раді у розмірі 620 504,85 грн.

Враховуючи вищевикладене, є необхідність у накладенні арешту з метою недопущення відчуження майна, яке перебуває у власності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 24.06.2026 року, судову справу №203/6155/25, провадження №1-кс/0203/4414/2026, було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 , яка передана судді канцелярією суду 26.06.2026 року.

Судове засідання з розгляду клопотання було призначене на 26.06.2026 року.

У судове засідання слідчий не з`явився, проте до початку судового засідання подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання про арешт майна розглянуто судом без повідомлення власника майна ОСОБА_4 з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий суддя на підставі частини 1 статті 172, частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України розглянув клопотання слідчого за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання технічними засобами.

Слідчий суддя, вивчивши доводи слідчого, викладені в клопотанні, дослідивши матеріали клопотання, проаналізувавши норми КПК України, дійшов таких висновків.

Судом встановлено та матеріалами клопотання підтверджено, що в провадженні СВ ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, перебуває кримінальне провадження №42023052110000114 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речовин прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №482324082 від 18.06.2026 року, за громадянином ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстровано право власності на об`єкт нерухомості:

- житлова квартира, загальною площею 36,1 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 36173298).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речовин прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №482323536 від 18.06.2026 року, за громадянином ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстровано право власності на об`єкт нерухомості:

- земельна ділянка, площею 0,081 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 76337012214).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речовин прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №482323672 від 18.06.2026 року, за громадянином ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстровано право власності на об`єкт нерухомості:

- гараж № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), площею 38,8 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер майна: 19158093).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речовин прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №482324367 від 18.06.2026 року, за громадянином ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстровано право власності на об`єкт нерухомості:

- житлова квартира, загальною площею 37,6 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5310712).

На підтвердження подачі цивільного позову у кримінальному провадженні слідчий надав суду копію цивільного позову, в порядку ст. 128 КПК України, про відшкодування шкоди (майнової шкоди), завданої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України у кримінальному провадженні №42023052110000114 від 07.11.2023 року, у розмірі 650504,85 грн, на адресу Шевченківського районного суду міста Дніпра.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 170 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) , арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КПК України, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 173 КПК України, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, зокрема, заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно.

Аналіз викладених вище норм КПК України, а також встановлених судом обставин кримінального провадження дає суду підстави для висновку про необхідність накладення арешту на майно із забороною відчуження та розпорядження вказаним майном.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити у повному обсязі клопотання слідчого про арешт майна.

Керуючись статтями 167, 168, 170, 171, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна, заявлене в рамках кримінального провадження №42023052110000114 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, задовольнити повністю.

Накласти арешт на нерухоме майно, яке належить підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме на:

- 1/1 частку земельної ділянки з кадастровим номером 1221486200:12:001:0008 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 76337012214), загальною площею 0.081 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- 1/1 частку квартири АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна: 36173298), загальна площа 36,1 кв.м.;

- 1/1 частку квартири АДРЕСА_3 (реєстраційний номер майна: 5310712), загальна площа 37,6 кв. м.;

- 1/1 частку гаражу №136 (6-1-4), який розташований за адресою: АДРЕСА_4 » (реєстраційний номер майна: 19158093), загальна площа 38,8 кв. м., із забороною відчуження та розпорядження вказаним майном.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя ОСОБА_1