Ухвала суду № 137787889, 29.06.2026, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/1635/26

Провадження № 1-кс/461/4024/26

УХВАЛА

про продовження строку відсторонення від посади

29.06.2026 Галицький районний суд м. Львова у складі слідчої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №42025140000000165 від 20.08.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.368 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А :

Прокурор звернувся до слідчої судді зі вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Белзького міського голови строком на два місяці.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовою особою службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, за попередньою змовою групою осіб, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Окрім цього, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що рішенням І сесії VІІІ скликання Безької міської ради «Про підсумки виборів Белзького міського голови та депутатів Белзької міської ради та визнання повноважень голови Белзької міської ради Сокальського району Львівської області» № 01 від 25.11.2020 визнані повноваження Белзького міського голови ОСОБА_4 та обрано 25.10.2020 на термін передбачений «Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», з наданням права підпису з 25.11.2020.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 10.03.2026 ОСОБА_4 відсторонена від посади Белзького міського голови строком на два місяці, тобто до 09.05.2026.

У подальшому, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29.04.2026 продовжений строк відсторонення ОСОБА_4 від посади Белзького міського голови на два місяці, тобто до 29.06.2026 включно.

Однак, завершити досудове розслідування на цьому етапі не вбачається можливим, оскільки існує необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема:

- отримати висновок судової експертизи матеріалів речовин та виробів та долучити її висновок до матеріалів кримінального провадження;

- вирішити питання щодо проведення експертизи відео- звукозапису та долучити її висновок до матеріалів кримінального провадження;

- після надходження висновків експертиз встановити інших осіб, які причетні до скоєння вказаних кримінальних правопорушень та провести слідчі (розшукові) дії за їх участі;

- завершити процедуру розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, зокрема ухвал слідчого судді про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

- з метою перевірки вже отриманих доказів у кримінальному провадженні, а також з врахуванням результатів проведення негласних слідчих (розшукових) дій провести додаткові допити свідків;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- провести інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, результати яких матимуть доказове значення та необхідні для завершення досудового розслідування.

Для проведення вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій і отримання результатів призначеної експертизи необхідний строк не менший 6 місяців.

Водночас, підстави для відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади продовжують існувати.

Зазначає, що інкриміноване підозрюваній ОСОБА_4 тяжке корупційне кримінально-каране діяння вчинене нею безпосередньо на займаній посаді, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання нею своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрювана зможе незаконними засобами впливати на свідків з метою підбурювання їх до давання неправдивих показань або відмови від надання таких, а також повторно вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

Також перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню нею кримінального правопорушення, а його мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе продовжити свою злочинну діяльність, перешкоджати розслідуванню кримінального провадження або знищувати докази у кримінальному провадженні.

За таких обставин, у матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на посаді Белзького міського голови зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, чи вчинити інше кримінальне правопорушення.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваної, обставин вчинення нею тяжкого злочинного корупційного діяння, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність продовження строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади на два місяці.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про слухання клопотання без його участі та просив таке задовольнити.

Підозрювана у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі, проти вказаного клопотання не заперечує.

Згідно зі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя виходить з таких міркувань.

Згідно зі ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовою особою службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, за попередньою змовою групою осіб, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Окрім цього, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, клопотання прокурора відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Так, у клопотанні прокурора викладений короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання.

Зазначена правова кваліфікація кримінального правопорушення зі зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ч. 3 ст. 368 КК України.

Викладені обставини, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини.

Зазначено посаду, яку обіймає особа, зокрема, що рішенням І сесії VІІІ скликання Безької міської ради «Про підсумки виборів Белзького міського голови та депутатів Белзької міської ради та визнання повноважень голови Белзької міської ради Сокальського району Львівської області» № 01 від 25.11.2020 визнані повноваження Белзького міського голови ОСОБА_4 та обрано 25.10.2020 на термін передбачений «Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», з наданням права підпису з 25.11.2020.

Викладені обставини, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваної сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Викладені обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, може перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Так, інкриміноване підозрюваній ОСОБА_4 тяжке корупційне кримінально-каране діяння вчинено нею безпосередньо на займаній посаді, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання нею своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрювана зможе незаконними засобами впливати на свідків з метою підбурювання їх до давання неправдивих показань або відмови від надання таких, а також повторно вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

Також встановлено, що перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню нею кримінального правопорушення, а його мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе продовжити свою злочинну діяльність, перешкоджати розслідуванню кримінального провадження або знищувати докази у кримінальному провадженні.

За таких обставин, у матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на посаді Белзького міського голови зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, чи вчинити інше кримінальне правопорушення.

Таким чином, клопотання прокурора також відповідає вимогам ч. 2 ст. 155 КПК України.

Згідно зі статтею 156 КПК України, клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника. Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

Розгляд клопотання проведений у межах строку, зазначеного у частині 1 цієї статті.

Клопотання прокурора подане з додержанням вимог статті 155 цього Кодексу, відтак, слідча суддя вважає, що підстави для його поверненню прокурору відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Під час розгляду клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_4 від посади, слідча суддя враховує таке.

Слідча суддя встановила, що слідчими відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025140000000165 від 20.08.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст. 364, ч.3 ст.368 КК України.

09.03.2026, відповідно до ст. ст. 40, 42, 276278 КПК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Муроване Львівської області, громадянці України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, зокрема у вчиненні тяжкого злочину, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

10.03.2026 ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова, до ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою у Державній установі «Львівська установа виконання покарань № 19» строком на 60 днів тобто до 07.05.2026, із можливістю внесення застави у розмірі 160 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 532, 480 гривень, із покладенням відповідних обов`язків:

- прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою;

- не відлучатися за межі Львівської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи:

- утримуватися від спілкування зі свідками у вказаному кримінальному провадженні, та працівниками, службовими особами Відділу освіти, культури, молоді та спорту Белзької міської ради Львівської області, експертами, та іншими підозрюваними ОСОБА_5 , ОСОБА_6 :

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в?їзд в Україну.

29.04.2026 ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_4 продовжені вказані обов`язки до 29.06.2026.

Слідчий суддя під час обрання запобіжного заходу вже вирішив питання обґрунтованості підозри та існування ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, з якими погоджується слідча суддя і на момент розгляду вказаного клопотання.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- рапортом про виявлення кримінального правопорушення;

- довідкою Західного офісу держаудитслужби від 26.02.2026;

- документами, які вилучені в ході проведення тимчасового доступу до речей та документів;

- протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Окрім цього, відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкт відповідальності за корупційні правопорушення. Згідно з ст. 22 вказаного Закону, особам, зазначеним ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах. Відповідно до ст.ст. 23, 24 Закону України «Про запобігання корупції», особам, зазначеним у пунктах 1, 2 частини першої ст. 3 вказаного Закону, забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Так, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 10.03.2026 ОСОБА_4 відсторонена від посади Белзького міського голови строком на два місяці, тобто до 09.05.2026.

У подальшому, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29.04.2026 продовжений строк відсторонення ОСОБА_4 від посади Белзького міського голови на два місяці, тобто до 29.06.2026 включно.

Відповідно до ст. 158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Відповідно до розділу XVII Кримінального Кодексу України, злочини, передбачені ст. 364, 368 КК України, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , відноситься до категорії злочинів у сфері службової діяльності.

Слідча суддя не встановила обставини, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_4 від посади.

При цьому слідча суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства.

З огляду на викладене, слідча суддя встановила, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню неможливе без відсторонення останнього від посади.

У зв`язку з наведеним, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідча суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Клопотання задовольнити.

2. Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Белзького міського голови на два місяці, тобто до 29 серпня 2026 року.

3. Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_7