Ухвала суду № 137777887, 29.06.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/9973/25

УХВАЛА

29 червня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року по справі № 560/9973/25 адміністративний позов - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,71 грн), у розмірі 1,0796 та 1,115. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 11.12.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,71 грн) у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 - у розмірі 1,115, та провести перерахунок та виплату пенсії з 27.11.2024 та з 01.03.2025 відповідно, з врахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Ухвалою суду від 23.07.2025 заяву представника ОСОБА_1 про виправлення описки у судовому рішенні - задоволено. Виправлено описку допущену в рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року по справі № 560/9973/25 виклавши третій абзац резолютивної частини рішення суду наступним чином: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 11.12.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,71 грн) у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 - у розмірі 1,115 та провести перерахунок та виплату пенсії з 11.12.2024 та з 01.03.2025 відповідно, з врахуванням виплачених сум".

Рішення набрало законної сили 12.01.2026.

Від представника позивача 14.04.2026 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №560/9973/25.

Ухвалою суду від 20.04.2026 заяву представника ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі № 560/9973/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Ухвалою суду від 25.05.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/9973/25. Відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення від накладення штрафу. Накладено на в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) штраф у сумі 66560,00 грн, з яких: 33280,00 грн. стягнуто на користь позивача, ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), 33280,00 грн. стягнуто до Державного бюджету України. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/9973/25 - 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Головне управління Пенсійного фонду України подало звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі № 560/9973/25, в якому зазначено, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 з урахуванням ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 та ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.05.2026 ОСОБА_1 здійснено:

- з 11.12.2024 індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,71 грн), у розмірі 1,0796. Розмір пенсії за віком з 11.12.2024 становить 4541,72 грн і її розрахунок наступний: 13210,75 грн (середня заробітна плата 12236,71 грн, збільшення на 1,0796) х 0,86329 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 11404,71 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) х 0,38167 (коефіцієнт страхового стажу) = 4352,84 грн (основний розмір пенсії) + 188,88 грн (доплата за 8 років понаднормативного стажу, 2361,00 грн х 8 %) = 4541,72 грн (розмір пенсії з надбавками);

- з 01.03.2025 індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та якийи враховується для обчислення пенсії (12236,71 грн), у розмірі 1,0796 та 1,115. Розмір пенсії за віком з 01.03.2025 становить 5042,29 рн і її розрахунок наступний: 14729,99 грн (середня заробітна плата 12236,71 грн, збільшена на 1,0796 та 1,115) х 0,86329 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 12716,25 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) х 0,38167 (коефіцієнт страхового стажу) = 4853,41 грн (основний розмір пенсії) + 188,88 грн (доплата за 8 років понаднормативного стажу, 2361,00 грн х 8 %) = 5042,29 грн (розмір пенсії з надбавками).

З 01.01.2026 ОСОБА_1 проведено масовий перерахунок в зв`язку з зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Розмір з 01.01.2026 становить 5061,01грн.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/9973/25 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 11.12.2024 по 11.01.2026 в сумі 6622,31 грн (минула заборгованість). З дати набуття рішення суду у справі № 560/9973/25 законної сили ОСОБА_1 щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до переліку в електронній пенсійній справі на кожне перше число місяця, сума якої за період з 12.01.2026 по 30.06.2026 складає 2886,96 грн.

В межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано частину заборгованості нарахованої на виконання рішення суду у справі №560/9973/25: - в березні 2026 року в сумі 2916,83 грн частина минулої заборгованості та частину поточної заборгованості в сумі 144,88 грн; - в квітні 2026 року частину поточної заборгованості в сумі 224,56 грн; - в травні 2026 року частину поточної заборгованості в сумі 124,35 грн; - в червні 2026 року частину поточної заборгованості в сумі 124,35 грн.

Станом на дату подання звіту Порядок № 821 скасований, проте норми Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 №4695-ІХ та постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127 Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік чинні.

Розглянувши поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Згідно зі ст. 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд встановив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 11.12.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати 1,0796, а з 01.03.2025 із застосуванням коефіцієнтів 1,0796 та 1,115.

Зі змісту поданого звіту вбачається, що розмір пенсії позивача з 11.12.2024 визначено у сумі 4541,72 грн, а з 01.03.2025 у сумі 5042,29 грн. З 01.01.2026 позивачу проведено масовий перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, внаслідок чого розмір пенсії становить 5061,01 грн.

Також відповідач повідомив, що на виконання рішення суду позивачу нараховано доплату пенсії за період з 11.12.2024 по 11.01.2026 у сумі 6622,31 грн, а за період з 12.01.2026 по 30.06.2026 поточна заборгованість складає 2886,96 грн. При цьому частину нарахованої заборгованості відповідачем виплачено: у березні 2026 року 2916,83 грн минулої заборгованості та 144,88 грн поточної заборгованості, у квітні 2026 року 224,56 грн, у травні 2026 року 124,35 грн, у червні 2026 року 124,35 грн.

За таких обставин суд дійшов висновку, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/9973/25 у частині здійснення перерахунку пенсії, визначення належних до виплати сум та вжиття заходів щодо їх виплати.

Враховуючи викладене, суд вважає наявними підстави для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду від 09.07.2025 у справі №560/9973/25.

До суду також надійшло клопотання, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить звільнити його від накладення штрафу за невиконання рішення суду в частині виплати доплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення.

Щодо цього клопотання суд зазначає таке.

Частиною 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Оскільки неповне виконання судового рішення у справі №560/9973/25 частково обумовлене причинами, які не залежать від волевиявлення відповідача (не здійснення виплати за відсутності бюджетних асигнувань), то суд вважає за можливе звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від сплати штрафу за не повне виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт про виконання рішення суду по справі №560/9973/25.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від сплати штрафу за не повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №560/9973/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя П.І. Салюк