Рішення № 137777590, 29.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 червня 2026 року № 520/2450/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо взяття на військовий облік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 та внесення її відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей.

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) виключити з військового обліку та виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

-визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомостей про порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 правил військового обліку.

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 правил військового обліку.

-визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо направлення звернення до органів Національної поліції України для здійснення адміністративного затримання та доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) повідомити органи Національної поліції України про відсутність підстав для здійснення адміністративного затримання та доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Дослідивши надані матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 09 грудня 2025 року приблизно о 19 годині 20 хвилин на блок-пості в напрямку Циркуни-Лозова по вул. Винниченка була зупинена працівниками поліції разом з працівниками ТЦК та СП та після перевірки документів виявилося, що нібито гр. ОСОБА_1 є військовозобов`язаною, а також знаходиться в розшуку, яка ухиляється від обов`язкової мобілізації. Після перевірки документів гр. ОСОБА_1 була доставлена до ІНФОРМАЦІЯ_4 , де було встановлено, що дані про внесення до списків військовозобов`язаних щодо гр. ОСОБА_1 були внесені ІНФОРМАЦІЯ_5 з невідомих підстав.

10 грудня 2025 року гр. ОСОБА_1 прибула до ІНФОРМАЦІЯ_5 з приводу уточнення інформації з яких підстав її було постановлено на облік, як військовозобов`язану, однак точної відповіді, ким і з яких підстав вона була внесена до реєстру військовозобов`язаних та оголошена в розшук, як така, що ухиляється від обов`язкової мобілізації, також надано не було.

29 грудня 2025 року було направлено скаргу до Міністерства оборони України з проханням, а саме:

Провести перевірку з викладених фактів та обставин,-

Виключити гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП

НОМЕР_4 ) з Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних, як особу, внесену без законних підстав;

Зняти гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_4 ) з військового обліку.

27 січня 2026 року надійшла відповідь на особисту електронну пошту № 362/ВОБ від 23 січня 2026 року , в якій зокрема, зазначено, що у липні 2022 року в ході активних бойових дій на території міста Харкова у ІНФОРМАЦІЯ_6 було втрачено значну частину відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, узагальнених в облікових документах. У зв`язку з чим, неможливо підтвердити чи спростувати зазначені у Вашій скарзі факти.

Також зазначено, що на теперішній час відсутні правові підстави стосовно виключення ОСОБА_1 з військового обліку військовозобов`язаних.

За результатами перевірки викладених фактів, порушень вимог чинного законодавства та керівних документів посадовими ІНФОРМАЦІЯ_7 не встановлено.

29 грудня 2025 року було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 з проханням отримати наступну інформацію, а саме: коли і на яких підставах була взята на військовий облік гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_5 );

надати копію документу, на підставі якого гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) взята на військовий облік;

повідомити підстави оголошення в розшук гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

08 січня 2026 року надійшла відповідь на особисту електронну пошту № 87/ВОБ від 06 січня 2026 року про те, що за результатом розгляду заяви повідомляємо наступне: Роз`яснюємо, що до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Реєстр) вносяться відомості (персональні та службові дані) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнені в облікових документах РТЦК та СП. У липні 2022 року у ході активних бойових дій на території міста Харкова у ІНФОРМАЦІЯ_6 було втрачено значну частину відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, узагальнених в облікових документах. У зв`язку з чим, неможливо підтвердити чи спростувати зазначені у Вашій заяві факти.

Щодо заданого Вами питання про виключення ОСОБА_1 з військового обліку, повідомлено: відповідно до пункту 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

в припинили громадянство України;

визнані непридатними до військової служби;

досягли граничного віку перебування в запасі;

були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Реєстр), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , перебуває на загальному військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 , як рядовий запасу. Інформація про перебування на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 внесена до Реєстру 09.02.2022 (відповідно до абз. 2, п. 2, ч.І, ст. 37 (які визнані за станом здоров`я непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатними у воєнний час). Порушення військового обліку з 04.08.2025 через не проходження (відмова від проходження) ВЛК.

Згідно інформації Реєстру, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 до 05.06.2025 не пройшла військово-лікарську комісію, чим порушила вимоги абз. 4 част, 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», част. З ст. 17 Закону України «Про оборону». Тобто станом на 04.08.2025 була порушником військового обліку.

На підставі зазначеного, 04.08.2025 ІНФОРМАЦІЯ_6 електронною взаємодією направлено звернення до органів Національної поліції України, відповідно до ст. 259 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо доставления особи, яка порушує законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, встановлені правила військового обліку, до ТЦК та СП для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Також повідомляємо, що інформація про порушення правил військового обліку громадянкою ОСОБА_2 станом на 06.01.2026 в Реєстрі відсутня.

Одночасно повідомляємо, що рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб можуть бути оскаржені Вами в установленому законом порядку.

29 грудня 2025 року було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 з проханням отримати наступну інформацію, а саме:

коли і на яких підставах була взята на військовий облік гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 );

чи перебувала гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на обліку, як призовник;

чи перебувала гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на обліку, як військовозобов`язана;

надати копію документу, на підставі якого гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) взята на військовий облік;

повідомити підстави оголошення в розшук гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідь до теперішнього часу відсутня.

29 грудня 2025 року було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 з проханням отримати наступну інформацію, а саме:

коли і на яких підставах була взята на військовий облік гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 );

чи перебувала гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на обліку, як призовник;

чи перебувала гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на обліку, як військовозобов`язана;

надати копію документу, на підставі якого гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) взята на військовий облік;

повідомити підстави оголошення в розшук гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідь відсутня.

08 січня 2026 року надійшла відповідь на особисту електронну пошту № 87/ ВОБ від 06 січня 2026 року та повідомлено про те, що відповідно до інформації Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Реєстр), громадянка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 „ перебуває на загальному військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 , як рядовий запасу. Інформація про перебування на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 внесена до Реєстру 09.02.2022 (відповідно до абз. 2, п. 2, ч.І, ст. 37 (які визнані за станом здоров`я непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатними у воєнний час). Порушення військового обліку з 04.08.2025 через не проходження (відмова від проходження) ВЛК.

Згідно інформації Реєстру, громадянка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 „ до 05.06.2025 не пройшла військово-лікарську комісію, чим порушила вимоги абз. 4 част, 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», част. З ст. 17 Закону України «Про оборону».

Позивач не згодна зі вказаними діями, вважає їх протиправними, а тому звернулась до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України" на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який Указами Президента України неодноразово продовжувався та триває на момент розгляду даної адміністративної справи.

Згідно із статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 №389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Згідно пункту 4 Указу №69/2022 призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

За змістом пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з пунктом 9 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Згідно пункту 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Отже, обов`язки щодо обліку військовозобов`язаних покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, загальні засади проходження в Україні військової служби, врегульовано положеннями Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII.

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" №2232-XII у запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки та відповідних органах інших військових формувань.

На підставі ч.ч. 1, 2, 4 ст. 28 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" №2232-XII запас військовозобов`язаних поділяється на два розряди, що встановлюються залежно від віку військовозобов`язаних.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" №2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Загальне керівництво роботою, пов`язаною з організацією та веденням військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, контроль за станом цієї роботи в центральних та місцевих органах виконавчої влади, інших державних органах (крім Служби безпеки України та розвідувальних органів України), органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форми власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами (підрозділами) Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, розвідувальними органами України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, правоохоронними органами спеціального призначення, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування.

Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 №1487, визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.

Відповідно до п.п. 2, 3, 4, 5 Порядку №1487, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Завданнями військового обліку є:

-утворення військового резерву людських ресурсів, накопичення військово-навчених людських ресурсів, необхідних для укомплектування Збройних Сил, інших військових формувань у мирний час та в особливий період;

-проведення аналізу кількісного складу та якісного стану призовників, військовозобов`язаних та резервістів для їх ефективного використання в інтересах оборони та національної безпеки держави;

своєчасне оформлення військово-облікових документів призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

-організація своєчасного бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час;

-забезпечення контролю за станом військового обліку в державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях;

-забезпечення контролю за дотриманням призовниками, військовозобов`язаними та резервістами правил військового обліку;

-забезпечення громадян України інформацією щодо виконання ними військового обов`язку.

З метою ведення військового обліку в державі створюється система військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - система військового обліку).

Системою військового обліку є сукупність узгоджених за завданнями державних органів, підприємств, установ та організацій, які ведуть військовий облік та забезпечують її функціонування із застосуванням засобів автоматизації процесів та використанням необхідних баз даних (реєстрів), визначених законодавством.

Головною вимогою до системи військового обліку є забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з п. 79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема:

-організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

-здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

-виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку;

-організовують оповіщення та у разі потреби можуть здійснювати безпосередньо через військових посадових осіб, військовослужбовців, державних службовців, працівників, визначених рішенням керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання (роботи, навчання тощо) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис (додаток 11) та/або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям;

-проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;

-виконують архівно -довідкову роботу з питань військового обліку.

Суд також зазначає, що пп.2 п.1 Додатка 2 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022 року, встановлено обов`язок призовникам, військовозобов`язаним та резервістам прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово- облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п.34 Постанови Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання. У разі коли резервіст або військовозобов`язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов`язаним під час уточнення облікових даних.

Пунктом 41 Постанови КМУ №560, визначено, що належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

-у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

-у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

-день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

-день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

-день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Згідно з п.З Додатка 2 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 1421487 від 30.12.2022 року, призовники, військовозобов`язані та резервісти за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, притягаються до адміністративної відповідальності згідно з кодексом України про адміністративні правопорушення.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідно до облікових даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивачу було визначено військово-облікову спеціальність № 879, код № 249, група обліку А, що відповідає кваліфікації медичної сестри та належить до категорії молодших спеціалістів з медичною освітою. Згідно з імперативними вимогами ч. 11 ст. 1 Закону України від 25.03.1992 № 2232-ХІІ про військовий обов`язок і військову службу, жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров`я та віком і здобули медичну спеціальність, підлягають обов`язковому взяттю на військовий облік військовозобов`язаних.

Таким чином, Дії відповідача щодо внесення відповідних відомостей до реєстру 09.02.2022 були правомірними та відповідали вимогам чинного законодавства.

Позивач стверджує про відсутність у неї медичної освіти, надаючи суду копії дипломів про здобуття педагогічної спеціальності у 2002 році.

Разом з тим, наявність педагогічної освіти не виключає факту здобуття особою додаткової медичної спеціальності або проходження відповідних фахових медичних курсів до 09.02.2022, документи про які стали підставою для взяття її на облік із зазначенням конкретного коду військово-облікової спеціальності № 249.

Судом також встановлено, що відповідач позбавлений об`єктивної можливості надати суду первинні паперові документи або матеріали особової справи позивача, які б беззаперечно підтверджували її медичну кваліфікацію станом на 09.02.2022. Це зумовлено форс-мажорними обставинами непереборної сили, а саме збройною агресією. 06.07.2022 під час ракетного обстрілу міста Харкова будівля Шевченківського районного територіального центру зазнала руйнувань, внаслідок чого було безповоротно знищено значний масив документів службового діловодства.

Цей факт документально підтверджується Актом про знищення під час ракетного обстрілу 06.07.2022 документів службового діловодства, згідно з яким знищенню підлягали 67 найменувань справ, журналів та картотек. Втрата паперових носіїв інформації внаслідок бойових дій не скасовує юридичної сили електронних записів, легітимно внесених до бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів до моменту обстрілу. У адміністративному судочинстві діє презумпція правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, яка у даному випадку підкріплюється високим ступенем деталізації електронного запису від 09.02.2022, що фізично не міг бути згенерований автоматизованою системою безпідставно та без внесення відповідних первинних даних уповноваженою посадовою особою.

Позивач у своїй заяві просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо внесення до реєстру відомостей про порушення нею правил військового обліку від 04.08.2025, зобов`язати скасувати ці відомості, а також визнати протиправним звернення до Національної поліції України щодо її розшуку та доставлення і зобов`язати відповідача відкликати таке звернення.

Проте, як встановлено судом, порушення правил військового обліку вже скасовано і особа не перебуває в розшуку, що впливає на предмет спору та унеможливлює подальший судовий розгляд цих вимог.

Аналіз витягу з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів чітко відображає хронологію подій.

Дійсно, 04.08.2025 системою було автоматично зафіксовано порушення правил військового обліку у зв`язку з відмовою або непроходженням військово-лікарської комісії, і того ж дня було згенеровано звернення до органів Національної поліції України. Однак, 09.12.2025 позивача було виявлено працівниками поліції та доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_10 . У зв`язку з цим фактом, статус перебування у розшуку був автоматично анульований системою. У витязі з реєстру в графі приміток щодо статусу розшуку міститься імперативний запис: особу доставлено, скасовано автоматично.

Матеріалами справи підтверджено, що у офіційній відповіді ІНФОРМАЦІЯ_11 від 06.01.2026 за № 87/ВОБ, яка була направлена на адвокатський запит представника позивача, було прямо та недвозначно повідомлено, що інформація про порушення правил військового обліку громадянкою ОСОБА_1 станом на 06.01.2026 в реєстрі відсутня.

Таким чином, з урахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку, що протиправні дії по відношенню до позивача з боку ІНФОРМАЦІЯ_12 у спірних правовідносинах судом відсутні, а тому заявлені позовні вимоги є не обгрунтованими та безпідставними.

Суд вказує, що відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 205, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.