Ухвала суду № 137777374, 29.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

29 червня 2026 року Справа № 520/13225/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації протиправними;

- визнати протиправними та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , рішення про включення ОСОБА_1 , до поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані 1 відділом ІНФОРМАЦІЯ_5 (номер та дата видання на час звернення до суду невідомі);

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 про зарахування на військову службу по мобілізації, до списку особового складу та на всі види забезпечення ОСОБА_1 (номер наказу та дата видання на час звернення до суду невідомі);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 виключити та звільнити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

Ухвалою від 26.05.2026 позовну заяву було залишено без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позову.

У наданий строк недоліки адміністративного позову позивачем були усунуті.

В адміністративному позові міститься клопотання позивача: поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.

В обґрунтування клопотання зазначено, що після призову на військову службу позивачем та його представником вживалися заходи щодо отримання документів, необхідних для належного формування позовних вимог та визначення предмета спору.

Позивач зазначає, що неодноразово звертався із адвокатськими запитами до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_3 , Генерального штабу Збройних Сил України та інших органів з метою отримання інформації щодо підстав його призову, копій відповідних наказів, а також відомостей про військову частину, до якої його було направлено для проходження військової служби. Разом з тим, за твердженням позивача, запитувані документи тривалий час не надавалися, а окремі органи повідомляли про неможливість їх надання з посиланням на обмеження щодо поширення персональних даних військовослужбовців та службової інформації.

Крім того, позивач зазначає, що на момент звернення до суду йому не було відомо номерів та дат видання наказів, які він просить скасувати, а також відсутня була достовірна інформація щодо проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_3 , що, на його думку, унеможливлювало своєчасне звернення до суду з належним чином сформульованими позовними вимогами.

Також позивач посилається на те, що ним не допускалося безпідставної бездіяльності, а після отримання необхідної інформації та документів він звернувся до суду у розумний строк, у зв`язку з чим просить поновити строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши доводи клопотання, суд дійшов наступного.

Згідно з частиною першою ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини третьої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною другою цієї статті встановлено, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частини першої ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Правовий інститут строків звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права не містить вичерпного, детально описаного переліку причин чи критеріїв їх визначення. Натомість закон запроваджує оцінні, якісні параметри визначення таких причин вони повинні бути поважними, реальними або непереборними і об`єктивно нездоланними на час плину строків звернення до суду. Ці причини (чи фактори об`єктивної дійсності) мають бути несумісними з обставинами, коли суб`єкт звернення до суду знав або не міг не знати про порушене право, ніщо правдиво йому не заважало звернутися до суду, але цього він не зробив і через власну недбалість, легковажність, байдужість, неорганізованість чи інші подібні за суттю ставлення до права на доступ до суду порушив ці строки.

Інакшого способу визначити, які причини належить віднести до поважних, ніж через зовнішню оцінку (кваліфікацію) змісту конкретних обставин, хронологію та послідовність дій суб`єкта правовідносин перед зверненням до суду за захистом свого права, немає. Під таку оцінку мають потрапляти певні явища, фактори та їх юридична природа; тривалість строку, який пропущений; те, чи могли і яким чином певні фактори завадити вчасно звернутися до суду, чи перебувають вони у причинному зв`язку із пропуском строку звернення до суду; яка була поведінка суб`єкта звернення протягом цього строку; які дії він вчиняв, і чи пов`язані вони з готуванням до звернення до суду тощо.

Суд зазначає, що при вирішенні питання щодо поновлення строку звернення до суду підлягають оцінці обставини поведінки особи після того, як їй стало відомо про можливе порушення права, а також дотримання принципу забезпечення права на доступ до правосуддя.

Оцінюючи наведені позивачем обставини у їх сукупності, суд зазначає, що з матеріалів справи убачається, що після призову на військову службу позивач та його представник вживали послідовних заходів, спрямованих на отримання від органів державної влади документів та відомостей, необхідних для визначення предмета спору, належних відповідачів та належного формулювання позовних вимог. На підтвердження вказаних обставин до позову додано копії адвокатських запитів, відповідей на них та інших документів, які свідчать про неодноразові звернення представника позивача до компетентних органів із метою отримання інформації щодо підстав призову, номерів і дат відповідних наказів, а також відомостей про військову частину, до якої було направлено позивача для проходження військової служби.

При цьому суд враховує, що частина запитуваної інформації тривалий час позивачу не надавалася, а окремими органами було відмовлено у її наданні з посиланням на обмеження доступу до персональних даних військовослужбовців та службової інформації. За таких обставин позивач зазначив, що був позбавлений можливості своєчасно отримати відомості, необхідні для належного визначення предмета та підстав позову.

Суд також враховує, що після отримання інформації, необхідної для підготовки адміністративного позову, позивач без невиправданих зволікань звернувся до суду. Отже, матеріали справи не свідчать про недбале ставлення позивача до реалізації права на судовий захист або про його безпідставну процесуальну бездіяльність.

Вирішуючи питання щодо поновлення строку звернення до суду, суд також виходить із необхідності забезпечення гарантованого статтею 55 Конституції України права особи на судовий захист та принципу доступу до правосуддя. Надмірно формальне застосування процесуальних норм щодо строків звернення до суду за наведених обставин призвело б до непропорційного обмеження права позивача на ефективний судовий захист.

За таких обставин суд дійшов висновку, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними, підтверджуються матеріалами позовної заяви та свідчать про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Подана позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України. Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст. 171, 257 КАС України зазначена справа належить до справ незначної складності, а отже позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Крім того, разом з адміністративним позовом позивачем подано клопотання, в якому він просив:

- витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 належним чином засвідчені копії (витяги) з рішень (мобілізаційного розпорядження та/або контрольних талонів до нього, інших рішень, наказів, протоколів, іменних списків команд, обліково-послужних карток, приписів, інших документів) ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_4 ) і його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, у січні-лютому 2026 року;

- витребувати від Військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_3 про зарахування на військову службу по мобілізації, до списку особового складу та на всі види забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що витребувані документи перебувають у володінні відповідачів, самостійно отримати їх він не має можливості, незважаючи на неодноразові звернення із адвокатськими запитами.

Позивач посилається на те, що ним та його представником неодноразово вживалися заходи щодо отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_3 інформації і документів, які стосуються підстав його призову на військову службу під час мобілізації, відповідних наказів та відомостей щодо військової частини, до якої його було направлено для проходження служби. Водночас, за твердженням позивача, запитувані документи йому не були надані, а у наданні окремої інформації було відмовлено з посиланням на обмеження доступу до персональних даних військовослужбовців та службової інформації.

У зв`язку з цим позивач вважає, що витребувані документи мають істотне значення для правильного вирішення спору, оскільки містять відомості щодо підстав його призову на військову службу, прийняття відповідних рішень та видання наказів, які є предметом оскарження у даній справі, а тому просить суд витребувати зазначені докази у відповідачів.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст.80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1,4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, суд вважає за необхідне клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Суд звертає увагу відповідачів, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Слід зазначити, що за приписами ч.ч.7-9 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Керуючись положеннями ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 у строк для надання відзиву надати суду:

- належним чином засвідчені копії (витяги) з рішень (мобілізаційного розпорядження та/або контрольних талонів до нього, інших рішень, наказів, протоколів, іменних списків команд, обліково-послужних карток, приписів, інших документів) ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_4 ) і його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, у січні-лютому 2026 року.

Зобов?язати Військову частину НОМЕР_3 у строк для надання відзиву надати суду:

- належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_3 про зарахування на військову службу по мобілізації, до списку особового складу та на всі види забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду пояснень щодо позову або відзиву, у вказаний строк викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, надіславши позивачу та відповідачу копію пояснень та доданих до нього документів.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше строків, визначених КАС України.

Суддя роз`яснює, що згідно ч. 5-7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до п.5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи офіційна електронна адреса сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Відповідно до п. 59 Положення до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях