Ухвала суду № 137775368, 29.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18522/26

У Х В А Л А

29 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Приватного підприємства «МОНОЛІТ» (код ЄДРПОУ 30445708) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «МОНОЛІТ» (сформована в системі «Електронний суд» 18.06.2026 року) до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, у якій представник позивача просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення про відповідність/ невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 37464 від 05.03.2026 року, прийняте Комісією Головного управління Державної податкової служби в Одеській області;

зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Приватне підприємство «Моноліт» із переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 24.03.2026 №13680469/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 14 від 31.03.2025 року, подану Приватним підприємством «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 24.03.2026 №13680470/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 15 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 24.03.2026 №13680471/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 21 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 24.03.2026 №13680472/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 26 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 26 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 02.04.2026 №13701780/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 13 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 02.04.2026 №13701781/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 16 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 02.04.2026 №13701782/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 17 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 31.03.2026 №13695425/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 18 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 31.03.2026 №13695426/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 19 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 31.03.2026 №13695427/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 20 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 02.04.2026 №13701783/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 25 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 25 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 02.04.2026 №13701784/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 29 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 02.04.2026 №13701785/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 32 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 02.04.2026 №13701786/30445708 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 31.03.2025 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 33 від 31.03.2025 року, подану ПП «Моноліт», код ЄДРПОУ 30445708, за датою фактичного подання на реєстрацію;

стягнути Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «Моноліт» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 49920, 00 грн.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,судом наразі не встановлені.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.

Також суд зазначає наступне.

Рада Судів України у рішенні від 05.08.2022 року №26 зазначила, що пунктом 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21 (зі змінами) визначено, що до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

За таких умова Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Поданий ПП «МОНОЛІТ» через систему «Електронний суд» адміністративний позов містить велику кількість додатків; судом здійснено роздруківку позовної заяви.

Зважаючи на відсутність коштів достатнього фінансування у Одеського окружного адміністративного суду, що унеможливлює придбання паперу та здійснення заправки картриджів оргтехніки, суд наразі не в змозі здійснювати роздрукування таких значних обсягів документів з метою їх долучення до матеріалів справи, у зв`язку із чим зобов`язує позивача надати до суду додатки до позову в паперовій формі.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою Приватного підприємства «МОНОЛІТ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву п`ять днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив п`ять днів з отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати ПП «МОНОЛІТ» у строк до 23.07.2026 року подати суду додатки до позовної заяви в паперовій формі, зазначені у переліку додатків до позовної заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повна ухвала складена 29.06.2026 року у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю головуючого судді М.М.Аракелян з 23.06.2026 року по 28.06.2026 року включно.

Суддя М.М. Аракелян