Рішення № 137775266, 29.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12473/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-НИВА» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст позовних вимог.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-НИВА» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Одеської митниці, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці (код ЄДРПОУ 44005631) про відмову у внесення змін до митної декларації №25UA500090011001U4 від 26.09.2025 на підставі заяви № 3941 від 07.04.2026, оформлену шляхом складання листа про розгляд заяви за № 7.10-3/28-02-03/13/5294 від 13.04.2026;

- зобов`язати Одеську митницю (код ЄДРПОУ 44005631) внести зміни до митної декларації №25UA500090011001U4 від 26.09.2025 (тип ЕК 10 ДР) в частині зміни граф №№ 36, 47, В, шляхом складання аркуша коригування до неї з урахуванням звільнення Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-НИВА» (код ЄДРПОУ 31969556) від сплати вивізного (експортного) мита на товар «насіння ріпаку харчового, вищого і 1-го класів, врожаю 2025 року, українського походження» за кодом 063;

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці (код ЄДРПОУ 44005631) про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОНИВА» у поверненні надміру сплачених сум митних платежів у розмірі 1 705 418,67 грн, за митною декларацією №25UA500090011001U4 від 26.09.2025, оформлену шляхом складання листа № 7.10-4/15-01/13/1454 від 03.02.2026;

- зобов`язати Одеську митницю (код ЄДРПОУ 44005631) підготувати та подати до відповідного органу Державної казначейської служби України висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРО-НИВА» (код ЄДРПОУ 31969556) з державного бюджету надміру сплачених сум митних платежів (вивізного мита) у розмірі 1 705 418,67 грн (один мільйон сімсот п`ять тисяч чотириста вісімнадцять гривень 67 копійок), сплачених за митною декларацією № 25UA500090011001U4 від 26.09.2025.

Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач подав до Одеської митниці попередню митну декларацію на насіння ріпаку харчового, згідно з контрактом № JHP117700. До декларації позивачем було надано пакет документів необхідних для митного оформлення. У подальшому позивачем було зареєстровано додаткову митну декларацію №25UA500090011001U4 від 26.09.2025 року до попередньої митної декларації №25UA500090010497U5 від 17.09.2025. Однак, на момент здійснення митного оформлення за декларацією № 25UA500090011001U4 від 26.09.2025 року, позивач перебував у ситуації, коли застосування звільнення від сплати мита за кодом пільги «063» було фактично неможливим через правозастосовну позицію митних органів. У зв`язку з зазначеним, Позивач був змушений подати митну декларацію без зазначення пільги, тому у графі 12, 45 митної декларації митна вартість товару була визначена в сумі 17 054 186,68 грн та згідно з графою 47 митної декларації сума вивізного мита становила 1 705 418,67 гривень. Відповідач після завершення митного оформлення товарів за митною декларацією №25UA500090011001U4 від 26.09.2025 року самостійно здійснив перерахування вивізного (експортного) мита до державного бюджету на загальну суму 1 705 418,67 гривень. Однак, Товариство не погоджується зі сплатою вивізного мита та вважає, що вищезазначена сума вивізного мита була перерахована Відповідачем до бюджету надмірно, з огляду на наявну пільгу у Позивача, передбачену законом.

22.05.2026 року від Одеської митниці надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що Законом України від 16 липня 2025 року № 4536-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» та з метою удосконалення окремих положень податкового законодавства» (далі Закон № 4536) внесені зміни до Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур». Зокрема, запроваджено справляння вивізного (експортного) мита на соєві боби, подрібнені або не подрібнені (товарна позиція 1201 згідно з УКТЗЕД) та насіння ріпаку або кользи, подрібнене або не подрібнене (товарна позиція 1205 згідно з УКТЗЕД) у розмірі 10 відс. від митної вартості товарів. Сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТЗЕД, а також сільськогосподарські кооперативи, які експортують таку сільськогосподарську продукцію, вирощену членами такого кооперативу, звільняються від сплати вивізного (експортного) мита. Митне оформлення товару «Насіння ріпаку харчового, 1-го класу, без ГМО, врожаю 2025 року, не для сівби, насипом. Показники якості згідно ДСТУ 4966:2008, масова частка ерукової кислоти не більш 2%. Власно вирощена сільськогосподарська продукція. Виробник: сільськогосподарський товаровиробник ТОВ "АГРОНИВА". Торговельна марка: немає даних. Країна виробництва: UA», за кодом 1205109000 згідно з УКТ ЗЕД, за МД від 26.09.2025 №25UA500090011001U4 (експортер ТОВ "АГРО-НИВА", код ЄДРПОУ 31969556), яка є додатковою до періодичної митної декларації, здійснено зі сплатою вивізного (експортного) мита за встановленою Законом № 4536 ставкою 10% від митної вартості товарів. Товар вивезено за межі митної території України за періодичною митною декларацією типу ЕК 10 РР від 17.09.2025 № 25UA500090010497U5. Оформлення товару здійснене за митною декларацією ЕК 10 ДР № 25UA500090011001U4 від 26.09.2025 із сплатою вивізного мита у сумі 1705418,67 грн. Фактичне вивезення вказаного товару за межі митної території України за періодичною МД типу ЕК 10 РР від 17.09.2025 № 25UA500090010497U5 здійснювалось 24.09.2025 (згідно з відмітками на коносаментах). На момент вивезення товару за межі митної території України механізм документального підтвердження, необхідного для надання звільнення від сплати вивізного (експортного) мита сільськогосподарським товаровиробникам при 4 здійсненні експорту власно вирощеної сільськогосподарської продукції та сільськогосподарським кооперативам, які експортують сою, ріпак та кользу, що вирощені членами цього кооперативу, визначений постановою № 1256, був відсутній, що унеможливлювало практичне застосування положень Закону № 4536. На підставі цієї інформації, митним постом «Чорноморськ» було підготовлено та відправлено лист від 13.04.2026 № 7.10-3/28-02-03/13/5294 на адресу ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС». Таким чином, на момент вивезення товару за межі митної території України механізм документального підтвердження, необхідного для надання звільнення від сплати вивізного (експортного) мита сільськогосподарським товаровиробникам при здійсненні експорту власно вирощеної сільськогосподарської продукції та сільськогосподарським кооперативам, які експортують сою, ріпак та кользу, що вирощені членами цього кооперативу, визначений постановою № 1256, був відсутній, що унеможливлювало практичне застосування положень Закону № 4536.

26.05.2026 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив в якій представник підтримав позицію викладену в позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

01.06.2026 року від Одеської митниці надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Заяви чи клопотання від сторін.

22.05.2026 року до суду від представника Одеської митниці надійшло клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, яке обґрунтовано тим, що складність даної справи полягає у характері спірних правовідносин та предметі спору, які потребують надання усних пояснень з метою з`ясування всіх обставин.

Процесуальні дії, вчинені судом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 року відмовлено у задоволенні клопотання представника Одеської митниці про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-НИВА» (далі ТОВ «АГРО-НИВА») зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.08.2002 року за номером запису 15281200000000496.

Основним видом діяльності ТОВ «АГРО-НИВА» є за КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

19.08.2025 року між ТОВ «АГРО-НИВА» («Продавець») та компанією Cargiil International SA (Швейцарія) («Покупець») укладено Контракт № JHP117700, щодо купівлі українського насіння ріпаку, харчового, вищого і 1-го класів, насипом, без ГМО, врожаю 2025 р., стале згідно з Європейською директивою (ЄС) 2018/2001.

На виконання умов контракту було виставлено Рахунок-фактуру №0325 від 24.09.2025 року, в якому визначено номенклатуру, кількість та ціну продукції. Так, Продавець поставляє Покупцю Продукцію: Насіння ріпаку харчового, 1-го класу, без ГМО. Показники якості згідно ДСТУ 4966:2008 Власно вирощена сільськогосподарська продукція сільськогосподарського товаровиробника ТОВ "АГРОНИВА" код ЄДРПОУ 31969556), Код товару 1205 10 90 00, Кількість - 754,137 тони, Ціна 1 ТН дол. США - 545,00, Загальна вартість, дол. США - 411 004,67.

16.09.2025 року ТОВ «АГРО-НИВА» була здійснена передплата за митне оформлення на суму 1700000,00 грн.

17.09.2025 року була оформлена та подана разом з пакетом супровідних документів періодична митна декларація № 25UA500090010497U5 (тип ЕК 10 РР) на товар: Насіння ріпаку харчового, вищого і 1-г о класів, без ГМО, врожаю 2025 року, не для сівби, насипом. Показники якості згі дно ДСТУ 4966:2008, масова частка ерукової кислоти не більш 2%. Власно вирощена сільськогосподарська про дукція. Виробник: сільськогосподарський товарови робник ТОВ "АГРО-НИВА". Торговельна марка: немає даних. Країна виробництва: UA. Див. "електронний інвойс".

В пункті 36 «Преференція» не міститься записів.

Разом з митною декларацією № 25UA500090010497U5 декларант надав митному органу наступні документи:

- Балансова довідка щодо вирощеної та реалізованої власної продукції;

- Витяг з Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції;

- Довідка експортера/виробника від 22.08.2025 до контракту № JHP117700 від 19.08.2025;

- Довідка про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи від 20.03.2025 №12307/6/15-32-04-08-06;

- Довідка щодо пояснення оплати від 16.09.2025;

- Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур за формою № 37-сг станом на 01.07.2025, 01.08.2025 та 01.09.2025;

- Звіт про посівні прлощі сільськогосподарських культур під урожай 2025 року за формою № 4-сг;

- Звіт про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств за формою № 50-сг за 2024 рік;

- Податкова декларація платника єдиного податку 4 групи від 18.02.2025;

- Реєстраційна інформація сільгоспвиробника з Державного аграрного реєсту.

26.09.2025 року декларантом позивача ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС», який діє на підставі Договору доручення № 06-017 від 30.06.2025 року, для здійснення митного оформлення товару до Одеської митниці було подано додаткову митну декларацію № 25UA500090011001U4 (тип ЕК 10 ДР) на експорт українського насіння ріпаку, а саме на товар: «Насіння ріпаку харчового, 1-го класу, без ГМО, врожаю 2025 року, не для сівби, насипом. Показники якості згідно ДСТУ 4 966:2008, масова частка ерукової кислоти не більш 2%. Власно вирощена сільськогосподарська про дукція. Виробник: сільськогосподарський товарови робник ТОВ "АГРО-НИВА". Торговельна марка: немає даних. Країна виробництва: UA. Див. "електронний інвойс"»

В пункті 36 «Преференція» не міститься записів.

В пункті 12 «Відомості про вартість» 17 054 186,68 грн.

В пункті 42 «Ціна товару» вказано суму 411004,6700 дол. США.

В пункті 47 «Розрахунок податків» вказано ставка 10%, сума 1 705 418,67 грн.

26.09.2025 року Одеська митниця за митною декларацією №25UA500090011001U4 без участі ТОВ «АГРО-НИВА» перерахувала 1 705 418,67 грн. вивізного (експортного) мита до державного бюджету, хоча ТОВ «АГРО-НИВА» було звільнене від сплати такого мита, згідно зі ст. 1-1 Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур».

Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2025 року № 1256 «Деякі питання підтвердження власного вирощування окремих видів сільськогосподарської продукції для цілей експорту» (далі - Постанова № 1256), яка набрала чинності 05.10.2025 року, встановлено, що сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТЗЕД, а також сільськогосподарські кооперативи, які експортують зазначену сільськогосподарську продукцію, вирощену членами таких кооперативів (далі експортери), митні органи, Торгово-промислова палата України та регіональні торгово-промислові палати визнають, що експертний висновок про походження товару, виданий регіональною торгово-промисловою палатою (далі експертний висновок), є документом, що підтверджує право такого експортера на пільгу із сплати вивізного (експортного) мита, передбачену статтею 1-1 Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур».

04.09.2025 року набрав чинності Закон України від 16.07.2025 № 4536-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» та з метою удосконалення окремих положень податкового законодавства», яким було доповнено Закон № 1033-XIV статтею 1-1, якою передбачено звільнення сільськогосподарських товаровиробників, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію (ріпак), від сплати вивізного (експортного) мита.

Відповідно до експертного висновку про походження товару № UAD53100R1386/1 від 26.12.2025 року, виданого Торгово-промисловою палатою України, товар «Насіння ріпаку харчового, вищого і 1-го класів, врожаю 2025 року, без ГМО, насипом, виробник ТОВ «АГРО-НИВА», код згідно з УКТ ЗЕД 1205109000» є українського походження, країна походження товару Україна.

22.01.2026 року за вих. №34 ТОВ «АГРО-НИВА» звернулося до Одеської митниці із заявою про повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, в якій просило повернути ТОВ «АГРО-НИВА» (код за ЄДРПОУ 34575937) на поточний рахунок: UA553001190000026008059312001 в Альянс, АКБ, МФО 300119 вивізне (експортне) мито у сумі 1 705 418.67 грн. за митною декларацією від 26.09.2025 №25UA500090011001U4, яке було сплачено помилково.

Листом від 03.02.2026 року Одеська митниця повідомила, що згідно даних автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» за митною декларацією № 25UA500090011001U4 від 26.09.2025, які зазначені заяві ТОВ «АГРО-НИВА» від 22.01.2026 №34, суми податків, що підлягають до повернення, у відповідних графах митної декларації із способом розрахунку « 99» - не обліковуються, що не відповідає вимогам, встановленим пунктом 43.41 статті 43 Податкового кодексу України та Порядком № 643. Щодо звільнення від сплати вивізного мита проінформувала, що на момент вивезення товару за МД № 25UA500090011001U4 від 26.09.2025 року за межі митної території України механізм документального підтвердження, необхідного для надання звільнення від сплати вивізного (експортного) мита сільськогосподарським товаровиробникам при здійсненні експорту власно вирощеної сільськогосподарської продукції та сільськогосподарським кооперативам, які експортують сою, ріпак та кользу, що вирощені членами цього кооперативу, визначений постановою № 1256, був відсутній, що унеможливлювало практичне застосування положень Закону № 4536 в частині звільнення від сплати вивізного (експортного) мита.

07.04.2026 року ТОВ «АГРО-НИВА» звернулося до Одеської митниці із заявою про внесення змін до митної декларації, в якій просило внести відповідні зміни щодо преференції до вантажно-митної декларації №25UA500090011001U4 від 26.09.2025 року, зокрема, але не виключно до графи 36, до графи 47 та до графи 44 в частині додавання експертного висновку Торгово-промислової палати України про походження товару № UAD53100R1386/1 від 26.12.2025 року, шляхом складання аркуша коригування до неї з урахуванням звільнення ТОВ «АГРО-НИВА» (код за ЄДРПОУ 31969556) від сплати вивізного (експортного) мита.

Листом від 13.04.2026 року Одеська митниця повідомила, що при перевірці інформації, наявної в Автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор», встановлено, що відомості у графах « 36», « 44», « 47» та графі «В» МД ЕК 10 ДР від 26.09.2025 № 25UA500090011001U4 відповідають відомостям, які повинні бути зазначені декларантом у МД. Митне оформлення товару здійснено зі сплатою вивізного (експортного) мита в сумі 1705418,67 грн. за встановленою Законом України від 16 липня 2025 року № 4536-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» та з метою удосконалення окремих положень податкового законодавства» ставкою 10% від митної вартості товарів. Товар вивезено за межі митної території України 24.09.2025 за періодичною МД типу ЕК 10 РР від 17.09.2025 № 25UA500090010497U5. Частиною сьомою статті 260 МКУ встановлено, що для пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму, що вивозяться за межі митної території України за періодичною митною декларацією, застосовуються заходи тарифного й нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, чинні на день пропуску цих товарів через митний кордон України. До заяви від 07.04.2026 № 3941 ТОВ «НОВІК ПОРТ СЕРВІС» додано скан-копію експертного висновку про походження товару № UAD53100R1386/1 від 26.12.2025. При цьому зазначаємо, що застосування експертного висновку про походження товару, виданого експортеру Торгово-промисловою палатою України або регіональною торгово-промисловою палатою, як документу, що підтверджує право такого експортера на пільгу із сплати вивізного (експортного) мита, передбачену статтею 11 Закону України від 10 вересня 1999 року № 1033-XIV «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур», здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2025 року № 1256 «Деякі питання підтвердження власного вирощування окремих видів сільськогосподарської продукції для цілей експорту», яка набрала чинності 05.10.2025. З урахуванням, що митне оформлення товарів за МД типу ЕК 10 ДР від 26.09.2025 № 25UA500090011001U4 здійснено у відповідності до частини першої статті 3 МКУ із застосуванням виключно норм законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинних на день прийняття МД митним органом, з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у цій МД, необхідно змінювати.

Вважаючи відмову протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Джерела права й акти їх застосування.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. п. 23, 24 ч.1 ст. 4 МК України митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Згідно ст. 49 МК України встановлено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відповідно до ст. 50 МК України відомості про митну вартість товарів використовуються для нарахування митних платежів; застосування інших заходів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України; ведення митної статистики; розрахунку податкового зобов`язання, визначеного за результатами документальної перевірки.

Згідно з ч. 1 ст. 51 МК України митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.

Частинами 1, 2, 3 статті 52 МК України передбачено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; 2) подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3) нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням органу доходів і зборів додаткової інформації.

Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, мають право: 1) надавати митному органу (за наявності) додаткові відомості у разі потреби уточнення інформації; 2) на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі визнання митним органом заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю; у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу; 3) проводити цінову експертизу договору (контракту) шляхом залучення експертів за власні кошти; 4) оскаржувати у порядку, визначеному главою 4 цього Кодексу, рішення митного органу щодо коригування митної вартості оцінюваних товарів та бездіяльність митного органу щодо неприйняття протягом строків, встановлених статтею 255 цього Кодексу для завершення митного оформлення, рішення про визнання митної вартості оцінюваних товарів; 5) приймати самостійне рішення про необхідність коригування митної вартості після випуску товарів; 6) отримувати від митного органу інформацію щодо підстав, з яких орган доходів і зборів вважає, що взаємозв`язок продавця і покупця вплинув на ціну, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари; 7) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від митного органу надання письмової інформації про причини, за яких заявлена ними митна вартість не може бути визнана; 8) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від митного органу надання письмової інформації щодо порядку і методу визначення митної вартості, застосованих при коригуванні заявленої митної вартості, а також щодо підстав для здійснення такого коригування.

Статтею 543 МК України визначено, що безпосереднє здійснення державної митної справи покладається на митні органи.

До митної справи відповідно до ст.7 МК України відносяться, крім іншого, встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.

Згідно ч. 1 ст. 248 МК України, митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта.

Згідно п. 6 ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про нарахування митних та інших платежів, а також про застосування заходів гарантування їх сплати: а) ставки митних платежів; б) застосування пільг зі сплати митних платежів; в) суми митних платежів.

Відповідно до ч.ч. 5, 6, 8, 9, 10 ст. 264 МК України з метою визначення правильності заповнення поданої митної декларації та відповідності доданих до неї документів установленим вимогам митний орган здійснює перевірку митної декларації.

Митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо), у тому числі з використанням інформаційних технологій.

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Митний орган не має права відмовити у прийнятті митної декларації, якщо виконано всі умови, встановлені цим Кодексом.

Відмова митного органу у прийнятті митної декларації повинна бути вмотивованою, а про причини відмови має бути письмово повідомлено декларанта.

Відповідно до ч. 1 статті 270 МК України правила оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, митом, крім особливих видів мита, встановлюються цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 278 МК України датою виникнення податкових зобов`язань із сплати мита у разі ввезення товарів на митну територію України чи вивезення товарів з митної території України є дата подання митному органу митної декларації для митного оформлення або дата нарахування такого податкового зобов`язання митним органом у випадках, визначених цим Кодексом та законами України.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 292 МК України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 301 МК України визначено, що повернення сум відповідних митних платежів здійснюється також у разі, якщо:

1) законом передбачено повернення сум сплаченого мита при поміщенні товарів у митний режим реімпорту або у митний режим реекспорту відповідно до розділу V цього Кодексу, а також в інших випадках, визначених цим Кодексом;

2) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, здійснюється зміна раніше заявленого митного режиму, якщо суми митних платежів, належних до сплати при поміщенні товарів у новий митний режим, є меншими, ніж суми митних платежів, сплачених при поміщенні їх у попередній митний режим;

3) відновлюється режим найбільшого сприяння, вільної торгівлі;

4) митну декларацію змінено або визнано недійсною;

5) у товарах, що ввозяться на митну територію України або вивозяться за її межі, виявлено дефекти або вони якимось іншим чином не відповідають погодженим специфікаціям, за умови, що ці товари не ремонтувалися і не використовувалися відповідно на території України та за її межами (крім операцій, необхідних для виявлення дефектів або невідповідності) і повертаються протягом строку, визначеного підпунктом «а» пункту 3 частини другої статті 78 цього Кодексу;

6) платником податків подано митному органу документи, які підтверджують наявність у нього на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення права на звільнення від сплати митних платежів.

Відповідно до норм статті 4 МК України, до складу митних платежів, серед іншого, входить мито.

Відповідно до ст. 273 МК України, вивізне мито встановлюється законом на українські товари, що вивозяться за межі митної території України.

Законом України від 10.09.1999 № 1033-XIV «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» (далі Закон № 1033-XIV) затверджено ставки вивізного (експортного) мита на окремі види олійних культур.

Законом України від 16 липня 2025 року № 4536-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» (далі Закон № 4536-ІХ) внесені зміни до Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» (далі Законом № 1033-XIV), які набрали чинності 04.09.2025. Зокрема, запроваджено справляння вивізного (експортного) мита на соєві боби, подрібнені або не подрібнені (товарна позиція 1201 згідно з УКТЗЕД) та насіння ріпаку або кользи, подрібнене або не подрібнене (товарна позиція 1205 згідно з УКТЗЕД) у розмірі 10 відс. від митної вартості товарів.

Статтею 1-1 Закону № 1033-XIV (в редакції Закону № 4536-IX станом на 04.09.2025) передбачено, що сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД, звільняються від сплати вивізного (експортного) мита. Термін "сільськогосподарський товаровиробник" вживається у значенні, наведеному в Податковому кодексі України.

Наказом Міністерства фінансів від 5 вересня 2025 року № 455 «Про внесення зміни до Класифікатора звільнень від сплати вивізного мита» доповнено Класифікатор звільнень від сплати вивізного мита, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2012 року №1011, новою позицією такого змісту: /11 / Сільськогосподарська продукція, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД, власно вирощена сільськогосподарськими товаровиробниками, а також членами сільськогосподарських кооперативів / 063 / Закон України від 10 вересня 1999 року № 1033-XIV "Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур", стаття 1-1.

Статтею 14.1.235 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що сільськогосподарський товаровиробник це юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Відповідно до положень ст. 291.4. ПК України, суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку, зокрема: четверта група - сільськогосподарські товаровиробники: а) юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаро-виробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Висновки суду.

Суд зазначає, що

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, основним видом економічної діяльності ТОВ «АГРО-НИВА» є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11).

Відповідно до наявних в матеріалах справи відомостей про наявність земельних ділянок та звітів про посівні площі сільськогосподарських культур ТОВ «АГРО-НИВА» має у користуванні землі сільськогосподарського призначення.

Звітна документація надавалась разом з ЕМД №25UA500090011001U4 від 26.09.2025 року та ЕМД №25UA500090010497U5 від 17.09.2025 року до Одеської митниці декларантом позивача для здійснення митного оформлення товару.

Так, відповідно до ст.1-1 Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» від 10 вересня 1999 року № 1033-XIV, до якого були внесені зміни Законом України «» № 4536-IX від 16.07.2025 року, ставки вивізного (експортного) мита на насіння ріпаку або кользи, подрібнене або не подрібнене (код товару згідно з УКТ ЗЕД 1205) становить 10%.

Сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД, а також сільськогосподарські кооперативи, які експортують таку сільськогосподарську продукцію, вирощену членами такого кооперативу, звільняються від сплати вивізного (експортного) мита, передбаченого цією статтею (в редакції Закону № 4536-IX від 16.07.2025 року).

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень редакції Закону № 4536-IX від 16.07.2025 року, цей Закон набирає чинності з першого числа місяця, наступного за місяцем його опублікування.

Як встановлено судом та підтверджується відомостями із офіційного веб-порталу Верховної Ради України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/4536-20/ed20250716), Закон № 4536-IX був опублікований в офіційному виданні, зокрема, «Голос України» 03.09.2025 року.

Таким чином, зміни внесені до Закону № 1033-XIV набрали чинності з 01.10.2025 року.

Отже, з урахування викладеного, ТОВ «АГРО-НИВА», який є сільськогосподарським товаровиробником та в силу набрання чинності Законом № 4536-ІХ, звільнений від сплати вивізного (експертного) мита на поставлений товар, саме з 01.10.2025 року.

В той же час, Кабінетом міністрів України 03.10.2025 року прийнято постанову № 1256 «Деякі питання підтвердження власного вирощування окремих видів сільськогосподарської продукції для цілей експорту» якою установлено, що сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТЗЕД, а також сільськогосподарські кооперативи, які експортують зазначену сільськогосподарську продукцію, вирощену членами таких кооперативів (далі - експортери), митні органи, Торгово-промислова палата України та регіональні торгово-промислові палати визнають, що експертний висновок про походження товару, виданий експортеру Торгово-промисловою палатою України або регіональною торгово-промисловою палатою (далі - експертний висновок), є документом, що підтверджує право такого експортера на пільгу із сплати вивізного (експортного) мита, передбачену статтею 1-1 Закону України Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур;

експертні висновки для цілей цієї постанови видаються експортерам Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами на кожну окрему партію сільськогосподарської продукції, що експортується;

дія підпунктів 1 і 2 цього пункту не поширюється на операції з експорту сільськогосподарської продукції, що здійснюються на підставі договорів про надання посередницьких послуг (зокрема договору комісії, консигнації, доручення, агентського договору), та на сільськогосподарські кооперативи, створені та/або зареєстровані після набрання чинності статтею 1-1 Закону України Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ТОВ «АГРО-НИВА» було подану та ЕМД №25UA500090010497U5 та ЕМД №25UA500090011001U4 у вересні 2025 року, тобто до 01.10.2025 року дати набрання чинності Законом № 4536-IX від 16.07.2025 року в частині внесення змін до Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» від 10 вересня 1999 року № 1033-XIV.

Конституційний Суд України у рішення від 24 грудня 1997 року № 8-зп/1997 виснував, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Конституційний Суд України дійшов висновку, що положення частини першої статті 58 Конституції України про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про обґрунтованість відмови Одеської митниці щодо внесення відповідних змін до вантажно-митної декларації №25UA500090011001U4 від 26.09.2025 року, шляхом складання аркуша коригування до такої декларації.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання Одеську митницю внести зміни до митної декларації №25UA500090011001U4 від 26.09.2025 (тип ЕК 10 ДР) в частині зміни граф №№ 36, 47, В, шляхом складання аркуша коригування до неї з урахуванням звільнення Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-НИВА» (код ЄДРПОУ 31969556) від сплати вивізного (експортного) мита на товар «насіння ріпаку харчового, вищого і 1-го класів, врожаю 2025 року, українського походження» за кодом 063.

З урахуванням того, що суд відмовив у внесенні змін до митної декларації №25UA500090011001U4 від 26.09.2025 (тип ЕК 10 ДР) в частині зміни граф №№ 36, 47, В, шляхом складання аркуша коригування до неї, позовні вимоги в частині зобов`язання Одеську митницю підготувати та подати до Державної казначейської служби України висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРО-НИВА» (код ЄДРПОУ 31969556) з державного бюджету надміру сплачених сум митних платежів (вивізного мита) у розмірі 1 705 418,67 грн (один мільйон сімсот п`ять тисяч чотириста вісімнадцять гривень 67 копійок), сплачених за митною декларацією № 25UA500090011001U4 від 26.09.2025 року також не підлягають задоволенню.

При розгляді справи суд враховує позицію ЄСПЛ, сформовану в пункті 58 рішення у справі Серявін та інші проти України (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) №303-A, пункт 29).

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 ст.9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частинами 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В силу ч.3 ст.90 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з викладених вище підстав.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Розподіл судових витрат.

Враховуючи, що у задоволенні позову відмовлено, розподіл судових витрат згідно ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 77, 90, 139, 242-246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-НИВА» (село Обжиле, Подільський р-н, Одеська обл., 66140, код ЄДРПОУ 31969556) до Одеської митниці (вул. Лип Івана та Юрія, 21А, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ 44005631) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко

.