Ухвала суду № 137775192, 29.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11117/26

У Х В А Л А

29 червня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 17.04.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ без обмеження максимальним її розміром, без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, і без урахування (застосування) постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», починаючи з 01.01.2026;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ без обмеження максимальним її розміром та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 і без урахування (застосування) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», починаючи з 01.01.2026, з урахуванням раніше проведених виплат.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він перебуваю на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримую пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII. Відповідач неправомірно здійснив перерахунок пенсії з обмеженням її максимальним розміром та із застосуванням коефіцієнтів пониження, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, чим порушив мої права та охоронювані законом інтереси. 20.02.2026 року він звернувся до Відповідача із заявою про перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром і без застосування коефіцієнтів пониження, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, та просив здійснити її виплату без застосування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», починаючи з 01.01.2026. За результатами розгляду заяви Головне Управління ПФУ у Херсонській області відмовило у задоволенні в повному обсязі, зазначивши, що на даний час виплата пенсії здійснюється відповідно до вимог діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою судді від 20.04.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду

- перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2026;

- докази на підтвердження позовних вимог, а саме щодо застосування ГУ ПФУ в Херсонській області до розміру пенсії постанови КМУ №821 від 14.07.2025, постанови КМУ №1778 від 30.12.2025;

- докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу;

- належні докази сплати судового збору по справі № 420/11099/26 у розмірі 1331,20 грн.

21.04.2026 від позивача на електронну адресу суду надійшли заяви (вх. №ЕП/6445/26 та №ЕП/6423/26) на усунення недоліків зокрема про долучення листа про надсилання на електронну пошту ГУ ПФУ в Херсонській області (gu@ks.pfu.gov.ua).

Зважаючи, що зазначені недоліки в ухвалі від 20.04.2026 не можна вважати усуненими в повному обсязі, оскільки позивач не вчинив жодної дії спрямованої на їх усунення та не надано

- перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2026;

- докази на підтвердження позовних вимог, а саме щодо застосування ГУ ПФУ в Херсонській області до розміру пенсії постанови КМУ №821 від 14.07.2025, постанови КМУ №1778 від 30.12.2025;

- належні докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 23.04.2026 постановлено продовжити строк на усунення недоліків, встановивши 5-денний строк.

27.04.2026 на електронну адресу суду від позивача надійшла заява (вх. №ЕП/6843/26) про долучення копії відповіді ГУ ПФУ в Херсонській області про відсутність підстав для виплати пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених Постановою №1778; копії квитанції «Укрпошта» про направлення позовної заяви до ГУ ПФУ в Херсонській області; копії розрахунку пенсії ОСОБА_1 ГУ ПФУ в Херсонській області станом на 01.01.2026 року.

Ухвалою судді від 28.04.2026 постановлено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

01.05.2026 від позивача надійшла заява (вх. №ЕП/7175/26) в якій заявник просить суд пункту 4 в первинній позовній заяві рахувати в наступній редакції:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ виходячи з 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним її розміром та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 і без урахування (застосування) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», починаючи з 01.01.2026, з урахуванням раніше проведених виплат.

У вказаній заяві зазначив, що звертаючись із позовом, позивач обґрунтовував наявність у нього права на 90% пенсії від його розміру грошового забезпечення, проте формулюючи позовні вимоги, не зазначивши вимогу про перерахунок пенсії виходячи із розрахунку 90% суми грошового забезпечення.

Розглянувши подану до суду уточнену позовну заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як зазначено у ч.1ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, у відповідності з ч. 2 ст. 262 КАС України, заява позивача про уточнення позову подана до початку розгляду справи по суті, тобто в межах 30-ти денного строку, а, отже, може бути прийнятою.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, суд вбачає можливим прийняти до розгляду уточнену позовну заяву.

Керуючись ст.ст.47,241-243,248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову (вх. №ЕП/7175/26 від 01.05.2026).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА