Ухвала суду № 137769227, 29.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"29" червня 2026 р. справа № 300/4339/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23, яке набрало законної сили 08.01.2024, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.05.2023 з урахуванням заробітної плати відображеної в архівній довідці №412/01-20 від 12.04.2023 за періоди з 01.07.1992 по 31.12.1992 та з 01.01.1994 по 31.12.1998.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.05.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати відображеної в архівній довідці №412/01-20 від 12.04.2023 за періоди з 01.07.1992 по 31.12.1992 та з 01.01.1994 по 31.12.1998.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві №092550005428 від 04.07.2023 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку страхового стажу, набутого до 01.01.2004.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.06.2023 про зарахування до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1980 по 30.07.1985 та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні суду.

В задоволенні решти позову відмовлено.

Позивач 01.05.2025 звернувся із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23. Заява мотивована невиконанням пенсійним органом вказаного судового рішення в частині зарахування заробітної плати за період з 01.07.1992 по 31.12.1992. Вважав, що відповідач систематично ігнорує проведення обчислення розміру пенсії з урахуванням заробітної плати за вказаний період, що встановлено рішенням суду по справі №300/4339/23.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській подати звіт про виконання судового рішення по справі №300/4339/23 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали, подати звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 26.05.2025 подано звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.

Однак, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали, подати звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.

Згідно з ухвалою суду від 26.06.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення від 18.09.2023 по справі №300/4339/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено та скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 по справі №300/4339/23. Відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в прийнятті звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області додатковий строк для подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23 терміном п`ятнадцять календарних днів з дня отримання даної постанови.

Надалі, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення від 18.09.2023 по справі №300/4339/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено та скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі №300/4339/23. Відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в прийнятті звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області додатковий строк для подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23 терміном - двадцять календарних днів з дня отримання даної постанови.

На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано 15.05.2026 звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в прийнятті звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23. Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від сплати штрафу. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області новий тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.

На виконання ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано 19.06.2026 звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.

Звіт обгрунтований тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1994 по 31.12.1998 та без врахування заробітку за період з 01.07.2000 по 31.12.2018. Після проведення перерахунку пенсії її розмір склав з 01.05.2023 - 11966,61 грн., з 01.07.2023 - 12040,18 грн., з 01.11.2023 - 14448,22 грн., з 01.03.2024 - 14557,86 грн., з 01.03.2025 - 15053,73 грн., з 01.01.2026 - 15062,15 грн., з 01.03.2026 - 15675,84 грн. За період з 01.05.2023 по 30.06.2026 нараховано доплату в сумі 227379,18 грн. Вказана доплата внесена в Реєстр судових рішень та буде зарахована на рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк» ОСОБА_1 в найкоротший термін. Крім цього, у випадку постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту, просив звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від сплати штрафу.

Враховуючи предмет спору, а також те, що адміністративна справа № 300/4339/23 розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд дійшов висновку про розгляд звіту про виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду по справі №300/4339/23 та подані матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки протилежне суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Суд також зауважує, що у справі «Іммобільяре Саффі проти Італії» Європейський суд з прав людини наголошує, що право на звернення до суду також передбачає практичне виконання остаточних, обов`язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принцип верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

Отже, для цілей статті 6 Конвенції, стадія виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції та статті 1 Першого протоколу до Конвенції, вбачається однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою статті 129-1 Конституції України.

Суд з`ясував із доданих до звіту про виконання судового рішення доказів, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23, відповідачем з 01.05.2023 проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії, внаслідок якого її розмір склав - 11966,61 грн., з 01.07.2023 - 12040,18 грн., з 01.11.2023 - 14448,22 грн., з 01.03.2024 - 14557,86 грн., з 01.03.2025 - 15053,73 грн., з 01.01.2026 - 15062,15 грн., з 01.03.2026 - 15675,84 грн. (т.IV а.с.156-161).

При цьому, розмір пенсії за віком обчислено позивачу з урахуванням заробітної плати за періоди з 01.07.1992 по 31.12.1992, з 01.01.1994 по 31.12.1998 (т.IV а.с.155, 162-163).

У зв`язку із цим, суд дійшов висновку про виконання відповідачем рішення суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23, оскільки пенсійний орган вчинив дії на здійснення перерахунку пенсії позивача, які повністю відповідають змісту резолютивної частини рішення суду.

Відповідно до приписів частини 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Підсумовуючи наведене, суд вважає, що пенсійним органом у межах визначених законодавством повноважень виконано рішення суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23, тому слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення в даній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 241-243, 248, 256, 381-1, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення від 18.09.2023 по справі №300/4339/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, відповідачам копію ухвали надіслати через підсистему «Електронний суд».

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.