Ухвала суду № 137769038, 29.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 червня 2026 року Справа № 280/6247/26 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (69035, Україна, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вулиця Зайцева Вячеслава, будинок 14, ЄДРПОУ 37573438) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради провести обстеження сім`ї та видати акт проведення обстеження сім`ї відповідно до Наказу Міністерства соціальної політики України від 29 січня 2021 року №37, стосовно громадянки України ОСОБА_2 , яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі своїй матері громадянці України ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 02.07.2002 року, Орджонікідзевським РВ УМВС України в Запорізькій області, РНОКПП НОМЕР_1 ) з якою фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про відмову з 01 березня 2026 року у призначенні компенсації фізичним особам, які надають послуги з догляду на непрофесійній основі за заявою громадянки України ОСОБА_2 № б/н від 19 березня 2026 року;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради призначити та виплатити ОСОБА_2 (паспорт серія НОМЕР_3 , виданий 21 березня 2000 року, Комунарським РВ УМВС України в Запорізькій області, РНОКПП НОМЕР_4 ) з березня 2026 року компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги по догляду на непрофесійній основі за громадянкою України ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 02.07.2002 року, Орджонікідзевським РВ УМВС України в Запорізькій області, РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідно до частини 1 статуту 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з частини 5 частини 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Статтею 161 КАС України визначено перелік документів, що додаються до позовної заяви, а саме: її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті, документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього (частини 7 статті 161 КАС України).

Позивачем вищевказані вимоги виконані не були з огляду на наступне.

Так, у порушення пунктів 4, 5, 9 частини 5 статті 160 КАС України, з огляду на мотивувальну та прохальну частину позову, відсутнє обґрунтування порушення прав позивача у сфері публічно-правових відносин.

Рішення яке позивач просить скасувати у прохальній частині позову стосується прав її повнолітньої доньки ОСОБА_3 , як і вимоги в частині зобов`язання вчинити певні дії.

Документи, додані позивачем до позову також стосуються прав її повнолітньої доньки ОСОБА_3 , яку позивачем визначено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

У матеріалах справи відсутнє обґрунтування порушеного права позивача у спірних правовідносинах.

Так, з метою усунення недоліків позову, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із обґрунтуванням порушеного права позивача у спірних правовідносинах.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із обґрунтуванням порушеного права позивача у спірних правовідносинах, зміст та форма якої відповідають вимогам статті 160 та 161 КАС України у відповідності до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу/представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.В. Татаринов