Ухвала суду № 137768987, 29.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

29 червня 2026 року Справа № 280/5807/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України Запорізькій області №084850004334 від 16.04.2026 щодо незарахування до страхового стажу періодів роботи з 26.07.1991 по 07.10.1991, з 01.01.2016 по 31.01.2016 та з 01.01.2017 по 31.01.2017, а також незарахування до пільгового стажу роботи за Списком №2 періодів роботи: з 24.09.1992 по 10.05.1993, з 17.06.1997 по 30.11.1998, з 01.12.1998 по 11.01.1999, з 05.03.2004 по 14.06.2004, з 15.06.2004 по 07.02.2006, з 03.01.2007 по 31.01.2007, 01.02.2007 по 19.07.2007, з 01.10.2008 по 01.01.2009, з 02.01.2009 по 10.02.2009, з 11.02.2009 по 17.07.2014 та з 21.07.2014 по 01.02.2017 непризначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі моєї заяви від 09.04.2026. 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області: зарахувати до загального стажу: періоди моєї роботи з 26.07.1991 по 07.10.1991, з 01.01.2016 по 31.01.2016 та з 01.01.2017 по 31.01.2017 зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №2 періоди роботи: з 24.09.1992 по 10.05.1993, з 17.06.1997 по 30.11.1998, з 01.12.1998 по 11.01.1999, з 05.03.2004 по 14.06.2004, з 15.06.2004 по 07.02.2006, з 03.01.2007 по 31.01.2007, з 01.02.2007 по 19.07.2007, з 01.10.2008 по 01.01.2009, з 02.01.2009 по 10.02.2009, з 11.02.2009 по 17.07.2014 та з 21.07.2014 по 01.02.2017 повторно розглянути мою заяву від 09.04.2026 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням вищезазначених періодів роботи та з врахуванням висновків суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.06.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву заявлено клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. В обгрунтування клопотання зазначено: "... Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не може бути належним відповідачем у даній справі, оскільки не відмовляло в призначенні/ перерахунку пенсії Позивачу. … Позивач звернувся із заявою від 02.01.2026 до територіальних органів Пенсійного фонду України з питання призначення пенсії відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058) та доданими до заяви документами. Відповідно до пункту 4.2. Порядку №22-1, розгляд документів, наданих для призначення пенсії позивачу провадився за принципом екстериторіальності. За наслідками розгляду заяви позивача від 02.01.2026, Головним управлінням Пенсійного фону України у Львівській області винесено рішення про відмову в призначенні/перерахунку пенсії від 09.01.2026 №084850004334. 09.04.2026 позивач вдруге звернувся із заявою до територіальних органів Пенсійного фонду України з питання перерахунку пенсії. Розглянувши заяву та надані документи Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області було проведено перерахунок пенсії позивачу згідно наданих документів. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не приймалось рішення про відмову у перерахунку пенсії Позивача, відтак відповідальними за опрацювання заяви позивача та прийняття відповідних рішень є, в даному випадку, визначений у встановленому порядку територіальні органи Пенсійного фонду - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не є суб`єктом прийняття рішення по відношенню до позивача. З огляду на викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є неналежним відповідачем у даній справі. ...".

Відповідно до ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи матеріали справи, те що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та те, що позивач міг не знати до подання позову про підставу для залучення співвідповідача, суд, відповідно до приписів ст.48 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Керуючись ст.ст.48, 241-243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул.Митрополита Андрея, буд.10, м.Львів, Львівська область, 79016; код ЄДРПОУ 13814885).

Співвідповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду: відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов