Рішення № 137768673, 29.06.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 року м. Житомир справа № 240/10017/26

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування та виплату з 01.02.2026 року йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

В обґрунтування позову Позивач зазначає, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 року по справі №240/12221/21 про відновлення права Відповідачем проведено з 01.04.2019 року перерахунок пенсії з відповідного розміру грошового забезпечення. Разом з тим, при проведенні такого перерахунку пенсії, на думку Позивача, Відповідач протиправно не включив щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, передбачену постановою КМ України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 р. № 713. На звернення Позивача Відповідач листом від 27.02.2026 року відмовив у проведенні перерахунку та виплаті вказаної щомісячної доплати.

Ухвалою від 20.03.2026 року відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач у відзиві на позов заперечив проти його задоволення, посилаючись на те, що після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду її основний розмір збільшився на 1772,39 грн, у зв`язку з чим щомісячна доплата відповідно до постанови №713 встановлена у розмірі 167,69 грн, тобто до суми 2000 грн не доплачено лише різницю.

Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами у даній справі щодо порядку та умов пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, у тому числі щодо виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», регулюються нормами Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З 01.07.2021 р. на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" позивачу виплачувалася щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2000 грн.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 року у справі №240/12221/21, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.04.2019 належної пенсії відповідно до довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 09.04.2021 №9/1-25 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 належної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення відповідно до довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 09.04.2021 №9/1-25.

На виконання вказаного рішення суду 01.12.2021 року Позивачу здійснено перерахунок пенсії, за результатами якого Позивачу нараховано та виплачується щомісячна доплата до пенсії згідно з Постановою № 713 у розмірі 167,69 грн.

22.01.2026 року представник Позивача звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про виплату щомісячної доплати до пенсії у повному розмірі 2000 грн.

Листом від 27.02.2026 року Відповідач повідомив, що на виконання рішення суду у справі №240/12221/21 Позивачу з 01.12.2021 року проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого її основний розмір збільшився на 1772,39 грн. У зв`язку з цим відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Позивачу встановлено щомісячну доплату у розмірі 167,69 грн.

Вважаючи вказані дії Відповідача протиправними, Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій осіб на умовах, у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 встановлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону №2262-XII, щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн.

Разом з тим, у разі коли пенсія після 01.03.2018 року переглядалася (перераховувалася), така доплата не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перерахунку збільшився менше ніж на 2000 грн. У такому випадку доплата встановлюється у сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Однак, застосовуючи вказану норму, необхідно враховувати мету прийняття постанови №713, якою було передбачено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, що виникли після проведення перерахунків.

Суд зазначає, що перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою відновлення порушеного права особи на належний розмір пенсії, не є перерахунком пенсії у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Такий перерахунок лише усуває порушення права особи, яке виникло до 01.03.2018 року, а тому не може бути підставою для припинення виплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові у справі №420/2473/22, який відповідно до статті 242 КАС України враховується судом при вирішенні цієї справи.

Отже, проведення перерахунку пенсії Позивача на виконання рішення суду у справі №240/12221/21 не є підставою для зменшення розміру щомісячної доплати, передбаченої постановою №713.

За таких обставин суд дійшов висновку, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у виплаті Позивачу щомісячної доплати до пенсії у повному розмірі 2000 грн є протиправними.

Порушене право Позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання Відповідача здійснити з 01.02.2026 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.

Відповідно до вимог частини першої статті 139 КАС України витрати Позивача на сплату судового збору відшкодовуються за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача.

Керуючись статтями 2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7, м. Житомир,10003, ЄДРПОУ: 13559341) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.02.2026 року ОСОБА_1 доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови КМ України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 р. № 713.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати та виплатити з 01.02.2026 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови КМ України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 р. № 713.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області сплачений судовий збір в розмірі 1065,00 грн (одна тисяча шістдесят п`ять гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк

29.06.26