Рішення № 137767841, 22.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2026 рокуСправа №160/9229/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСКО ЛІМІТЕД» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСКО ЛІМІТЕД», в якому просить: стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСКО ЛІМІТЕД» до бюджету у розмірі 334 496,22 грн., шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 334 496,22 грн . Позивач вживав заходи щодо погашення податкової заборгованості, визначені Податковим кодексом України, в тому числі шляхом надсилання податкової вимоги, проте сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 року відкрито провадження у справі №160/9229/26, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1, 2 ст. 257, ч.1 ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.

За ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОСКО ЛІМІТЕД» відзив на позовну заяву не надало, про розгляд справи повідомлене належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №R067154018244, яке повернуто відділенням поштового зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання ».

Ухвала суду направлена позивачу за адресою, яка відповідає адресі у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За правовим висновком Верховного Суду в ухвалах від 01.04.2019 у справі №9901/811/18, від 10.03.2023 № 215/7315/20 до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Згідно ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОСКО ЛІМІТЕД» (ЄДРПОУ 39964141) як платник податків перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

В інтегрованих картках платника податку податковий борг ТОВ «ПРОСКО ЛІМІТЕД» обліковується у сумі 334496,22 грн., а саме:

З заборгованості з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 5040,94 грн., згідно:

податкового повідомлення-рішення №0016545330 від 05.03.2020 на суму 19,49 грн. (штрафні санкції);

податкового повідомлення-рішення №0014160408 від 23.01.2023 на суму 1020,00 грн. (штрафні санкції):

податкового повідомлення-рішення №0132040408 від 02.06.2023 на суму 1020,00 грн. (штрафні санкції):

податкового повідомлення-рішення №02699230408 від 16.05.2024 на суму 529,24 грн. (штрафні санкції);

пені у сумі 2294,94 грн. нарахованої відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України в автоматичному режимі в результаті несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов`язань.

З заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 224409,77 грн., згідно:

податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2020 рік від 19.01.2021 №9369351236 на суму 01.02.2021 - 7572,63 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2021 рік від 22.02.2021 №9032234315 на суму 02.03.2021 -8905,00 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2021 рік від 22.03.2021 №9057750939 на суму 30.03.2021 -20751,00 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2021 рік від 20.04.2021 №9091174466 на суму 30.04.2021 -19158,00 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2021 рік від 19.05.2021 №9130653782 на суму 31.05.2021 - 25600,99 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2021 рік від 17.06.2021 №9162468698 на суму 30.06.2021 -25967,00 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2021 рік від 20.07.2021 №9198887371 на суму 30.07.2021 на суму 25548,00 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2021 рік від 20.08.2021 №9241276787 на суму 30.08.2021 на суму 10963,00 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2021 рік від 20.09.2021 №9273860580 на суму 30.09.2021 -2528,00 грн.;.

податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2021 рік від 20.12.2021 №9387986936 на суму 30.12.2021 -1,00 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2022 рік від 20.07.2022 №9133197610 на суму 01.08.2022 -5,00 грн.;

податкового повідомлення-рішення №0188321810 від 26.11.2021 на суму 71217,44 грн. (штрафні санкції);

податкового повідомлення-рішення №0188301810 від 26.11.2021 на суму 383,70 грн. (штрафні санкції);

податкового повідомлення-рішення №0108810408 від 17.05.2023 на суму 1020,00 грн. (штрафні санкції);

податкового повідомлення-рішення №0030010408 від 19.01.2024 на суму 2040,00 грн. (штрафні санкції);

податкового повідомлення-рішення №0619480408 від 03.10.2024 на суму 2600,00 грн. (штрафні санкції);

податкового повідомлення-рішення №0619440408 від 03.10.2024 на суму 150,00 грн. (штрафні санкції);

пені у сумі 77411,14 грн., нарахованої відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України в автоматичному режимі в результаті несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов`язань.

З заборгованості по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010100), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 4,80 грн., згідно:

Податкового повідомлення-рішення №0028805430 від 22.06.2020 на суму 4,80 грн.(штрафні санкції);

З заборгованості по рентній платі за користування радіочастотним ресурсом України (КБК 13060000), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 256,18 грн., згідно:

податкового повідомлення-рішення №0017330406 від 27.01.2022 на суму 174,59 грн. (штрафні санкції);

податкового повідомлення-рішення №0619530408 від 03.10.2024 на суму 80,29 грн. (штрафні санкції);

податкового повідомлення-рішення №0619510408 від 03.10.2024 на суму 1,30 грн. (штрафні санкції).

З заборгованості по орендній платі з юридичних осіб (КБК 180010600), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 67532,81 грн., згідно:

податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 01.03.2021 №9373031183, відповідно до термінів сплати:

01.03.2021 на суму 4684,73 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,72 грн.;

01.03.2021 на суму 4684,66 грн.;

Податкового повідомлення-рішення №0092920410 від 28.02.2024 на суму 2860,54 грн. (штрафні санкції);

Пені у сумі 8455,69 грн., нарахованої відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України в автоматичному режимі в результаті несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов`язань.

З заборгованості по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) (КБК 13020100), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 6111,00 грн., згідно:

Нарахованих самостійно платником податків згідно розрахунків з рентної плати за спеціальне використання води:

за 4 квартал 2019 рік від 17.01.2020 №9331561708, термін сплати 19.02.2020 на суму 1222,20 грн.;

за 1 квартал 2020 рік від 29.04.2020 №9093068510 термін сплати 20.05.2020 на суму 407,40 грн.;

за 2 квартал 2020 рік від 28.07.2020 №9179797245, термін сплати 19.08.2020 на суму 814,80 грн.;

за 3 квартал 2020 рік від 28.07.2020 №9285423880, термін сплати 19.11.2020 на суму 814,80 грн.;

за 4 квартал 2020 рік від 28.01.2021 №9370822417, термін сплати 19.02.2021 на суму 203,70 грн.;

за 2 квартал 2021 рік від 22.07.2021 №9201474380 ,термін сплати 19.08.2021 на суму 1018,50 грн.;

за 3 квартал 2021 рік від 09.11.2021 №9336520438, термін сплати 19.11.2021 на суму 407,40 грн.

З заборгованості по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) (КБК 19010100), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 31140,72 грн. згідно:

нарахованих самостійно платником податків згідно розрахунків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення:

за 4 квартал 2019 рік від 27.01.2020 №9332840674 , термін сплати 19.02.2020 на суму 4597,56 грн.;

за 1 квартал 2020 рік від 23.07.2020 №9175068292, термін сплати 23.07.2020 на суму 1530,33 грн.;

за 2 квартал 2020 рік від 28.07.2020 №9179788984, термін сплати 19.08.2020 на суму 2895,75 грн.

за 3 квартал 2020 рік від 06.11.2020 №9288826014, термін сплати 19.11.2020 на суму 4114,62 грн.;

за 4 квартал 2020 рік від 02.02.2021 №9371133030, термін сплати 19.02.2021 на суму 4354,58 грн.;

за 1 квартал 2021 рік від 05.05.2021 №9109315430 , термін сплати 20.05.2021 на суму 3762,41 грн.;

за 2 квартал 2021 рік від 20.07.2021 №9198871005, термін салати 19.08.2021 на суму 3651,03 грн.;

за 3 квартал 2021 рік від 10.11.2021 №9338216979, термін сплати 19.11.2021 на суму 1358,64 грн.;

пені у сумі 4875,80 грн., нарахованої відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України в автоматичному режимі в результаті несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов`язань.

Матеріали справи не містять інформації щодо оскарження відповідачем вищевказаних податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України по ТОВ «ПРОСКО» була сформована податкова вимога (форма «Ю») від 24.03.2017 №1023-17/17 на суму 350553,28 грн., яка направлена на адресу платника податку засобами поштового зв`язку, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №5200504687071 і яка отримана представником позивача 10.05.2017, про що свідчить підпис.

ТОВ «ПРОСКО» 05.08.2021 було змінено на назву ТОВ «ПРОСКО ЛІМІТЕД».

За п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податку, якому надіслано (вручено) податкову вимогу сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, такого платника податку, що виникла після надіслання (вручення) податкової вимоги. У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

Докази сплати відповідачем податкового боргу у добровільному порядку в матеріалах справи відсутні, як і відсутні докази оскарження податкової вимоги.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України

За вимогами підпункту 16.1.4 п. 16.1 ст.16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. (підп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пунктів 36.1 - 36.3 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України зобов`язано платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 87.1 та 87.2 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За правилами, визначеними п. 60.6 ст. 60 ПК України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Пунктом 42.2 ст.42 ПК України встановлено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

За п. 45.2. ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Пунктом 42.3. ст. 42 ПК України передбачено, що якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

Наведені правові норми свідчать про те, що на платник податку зобов`язаний у випадку зміни податкової адреси повідомити контролюючий орган.

Податкова вимога була направлена позивачем за належною податковою адресою платника податків.

За правилами, визначеними п. 60.6 ст. 60 ПК України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Відповідно до підп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, органом стягнення є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим кодексом та іншими законами України.

За приписами підп.41.1.1. п. 41.1. ст. 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику, чи його територіальні органи.

Пунктом 41.4. ст. 41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підп. 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

За пунктами 95.1.-95.4. ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підп. 201.34 п. 20.1. ст. 20 ПК України).

Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач доказів повного погашення податкового боргу не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку про законність і обґрунтованість позовних вимог про стягнення податкового боргу в примусовому порядку з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Враховуючи викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у справі не понесені, а отже не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСКО ЛІМІТЕД» (вул. Чаплинська, буд. 1-А, с. Любимівка, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52042, код ЄДРПОУ 39964141) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСКО ЛІМІТЕД» (вул. Чаплинська, буд. 1-А, с. Любимівка, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52042, код ЄДРПОУ 39964141) до бюджету у розмірі 334 496 (триста тридцять чотири тисячі чотириста дев`яносто шість) грн. 22 коп., шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України .

Суддя О.В. Врона