Ухвала суду № 137764052, 29.06.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41

_______________

УХВАЛА

29 червня 2026 року м. ХарківСправа № 922/2302/26

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

розглянувши заяву прокурора про забезпечення позову по справі

за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації, 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", м. Київ, до 1) Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, с. Старий Салтів, 2) Старосалтівської селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області, с. Старий Салтів, про витребування земельної ділянки та скасування її державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Чугуївська окружна прокуратура Харківської області звернулася до Господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації до Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області (перший відповідач), Старосалтівської селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської (другий відповідач) в якому просить суд:

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04399068) на земельну ділянку з кадастровим номером 6321655800:03:001:0042, площею 0,62 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1242514963216, запис про право власності від 04.02.2020 № 35338839, внесений державним реєстратором Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Чепіженком Д.М. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.02.2020 № 50976626) та закриттям розділу № 1242514963216 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0042, площею 0,62 га з одночасним припиненням всіх речових прав щодо неї, в тому числі права комунальної власності Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04399068) на вказану земельну ділянку;

- витребувати з незаконного володіння Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04399068) на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23912956) земельну ділянку площею 0,3720 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0042, площею 0,62 га, яка розташована на території Старосалтівської територіальної громади Чугуївського району Харківської області в межах наступних координат поворотних точок: Х 5 545 021,68, Y 5 394 448.49; Х 5 545 013.38, Y 5 394 476.51; Х 5 544 979.05, Y 5 394 459.14; Х 5 544 961,94 Y 5 394 516.08; Х 5 544 922.24, Y 5 394 491.40; Х S 544 925.49, Y 5 394 479.85; Х 5 544 932.92, Y 5 394 476.46; Х 5 544 947.79, Y 5 394 449,09; Х 5 544 956.10, Y 5 394 444.60; Х 5 544 968,42, Y 5 394 437.86; Х 5 544 979.35, Y 5 394 435.71; Х 5 544 994.09, Y 5 394 437.23; Х 5 545 005.75, Y 5 394 441.30.

- судові витрати покласти на відповідача та стягнути за реквізитами Харківської обласної прокуратури.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 29.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено підготовче засідання на 20 липня 2026 року о 12:00. Залучено Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (код ЄДРПОУ 44768034, 01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 9-А, код ЄДРПОУ 44768034) до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Разом з позовною заявою прокурором було подано до суду заяву про забезпечення позову, згідно якої він просить суд вжити заходи забезпечення позову та накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: 6321655800:03:001:0042, площею 0,62 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1242514963216), яка зареєстрована на праві комунальної власності за Старосалтівською селищною радою Чугуївського району Харківської області, в формі заборони реєстрації прав власності, скасування реєстрації прав власності та інших речових прав, а також будь-яких дій (в тому числі правочинів) щодо відчуження, передачі у володіння, користування, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі у заставу або в іпотеку, будь - якого іншого обтяження, зміни площі та інших характеристик, частки, власника, поділу, об`єднання, та інших реєстраційних дій щодо об`єкту нерухомого майна.

Також, прокурор просить вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення заборони Старосалтівській селищній раді Чугуївського району Харківської області та будь-яким іншим особам, в тому числі які діють на її користь чи виконують по відношенню до неї інші зобов`язання, проводити будь-які підготовчі чи будівельні, демонтажні, земельні та/або інші роботи на земельній ділянці з кадастровим номером: 6321655800:03:001:0042, площею 0,62 га, пов`язані із пошкодженням ґрунтового покриву вказаної земельної ділянки або роботи, що можуть призвести до знищення або пошкодження наявних на ній лісових насаджень.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову прокурор вказує, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 29.03.2017 № 4840-СГ (далі - наказ) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,62 га (кадастровий номер 6321655800:03:001:0042), для сінокосіння і випасання худоби, яка розташована поза межами населених пунктів на території Старосалтівської об`єднаної територіальної громади Вовчанського району.

На виконання наказу між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 28.04.2017 укладено договір оренди землі.

Спірна земельна ділянка знаходяться в межах лісового фонду ДП «Вовчанське лісове господарство» (квартал 23, виділи 24, 25) відповідно до планово-картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 2010 року.

Рішенням Машівського районного суду Полтавської області від 24.08.2023 у справі № 617/1048/18 (яке набрало законної сили) визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 12.10.2016 № 11050-СГ, визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 29.03.2017 № 4840-СГ, визнано недійсним договір оренди землі від 28.04.2017, укладений між ГУ Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0042, площею 0,62 га, зобов`язано скасувати рішення про державну реєстрацію від 10.05.2017 № 35097419, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди землі № 20309083 від 03.05.2017 про реєстрацію права оренди на спірну земельну ділянку за ОСОБА_2 та скасувати державну реєстрацію спірної земельної ділянки шляхом скасування кадастрового номера 6321655800:03:001:0042.

Прокурор вказує, що відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 481157522 від 10.06.2024 право оренди земельної ділянки припинено. Разом з тим на спірну земельну ділянку 04.02.2020 зареєстровано право комунальної форми власності за Старосалтівською селищною радою Чугуївського (Вовчанського) району Харківської області на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 9443-СГ від 19.12.2018 та № 9418-СГ від 19.12.2018, акту приймання - передачі нерухомого майна б/н від 20.12.2018, рішення Старосалтівської селищної ради № 2308 від 21.12.2018 (номер відомостей про речове права 35338839). Земельна ділянка з кадастровим номером 6321655800:03:001:0042 вибула у комунальну власність на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 9443-СГ від 19.12.2018 та № 9418-СГ від 19.12.2018 всупереч вимогам земельного і лісового законодавства, оскільки в силу положень ст.ст. 20, 57, 84 Земельного кодексу України та ст. 5 Лісового кодексу України спірна земельна ділянка належить до земель державної власності лісогосподарського призначення та повинна використовуватись для ведення лісового господарства в порядку, визначеному Лісовим кодексом України. Прокурор зазначає, що існує ймовірність того, що відповідач - Старосалтівська селищна рада може в будь-який момент здійснити її відчуження на користь інших осіб, що може значно ускладнити або зробити взагалі неможливим виконання рішення суду.

Розглянувши заяву прокурора про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову, зокрема, накласти арешт на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до ч. 1, ч. 3, ч. 4, ч. 5 та ч. 6 ст. 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

З огляду на положення ст.ст. 13, 74, 80 ГПК України, особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 74 ГПК України, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивачів, а також можливість реального виконання рішення суду у випадку задоволення позову.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду. Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Під час розгляду заяви про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Предметом позову у даній справі є, зокрема, витребування з незаконного володіння Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації земельної ділянки площею 0,3720 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 6321655800:03:001:0042, площею 0,62 га, яка розташована на території Старосалтівської територіальної громади Чугуївського району Харківської області.

В якості забезпечення позову прокурор просить суд накласти арешт на вказану вище земельну ділянку, а також заборонити Старосалтівській селищній раді Чугуївського району Харківської області та будь-яким іншим особам, в тому числі які діють на її користь чи виконують по відношенню до неї інші зобов`язання, проводити будь-які підготовчі чи будівельні, демонтажні, земельні та/або інші роботи на спірній земельній ділянці.

На переконання прокурора, виконати рішення суду буде неможливо через наявність реального ризику вчинення відповідачем Старосалтівською селищною радою дій по відчуженню або наданню в користування спірної земельної ділянки.

Проте, будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження здійснення відповідачем - Старосалтівською селищною радою дій, які б свідчили про намір відчуження належної відповідачу земельної ділянки прокурором суду не надано. Також, прокурором до заяви не додано належних та допустимих доказів на підтвердження пошкодження або знищення вказаної земельної ділянки.

Одне лише припущення щодо ухилення 1-им відповідачем від виконання зобов`язань та можливості відчуження ним нерухомого майна не може бути прийнято судом у якості належного доказу на підтвердження викладених обставин.

Згідно ст.ст. 73, 74, 77 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Таким чином, здійснивши оцінку обґрунтованості доводів заявника, суд приходить до висновку, що заява прокурора про забезпечення позову не містить обґрунтованих мотивів та посилань на відповідні докази, на підставі яких, суд міг би дійти висновку щодо доцільності невідкладного забезпечення позову. Заявником не підтверджено документально, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист інтересів прокурора.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до статті 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, а відповідно до статті 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви прокурора про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви прокурора про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст. 255 - 257 ГПК України, до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня підписання ухвали.

Ухвала підписана 29.06.2026.

СуддяА.М. Буракова

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.