Ухвала суду № 137752934, 26.06.2026, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/10450/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2026 року Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №12025105070000450, відомості щодо якого 11.06.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

У провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №12025105070000450, відомості щодо якого 11.06.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що відділом дізнання Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12025105070000450, від 11.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

У ході проведення досудового розслідування перевіряються обставини щодо вчинення невстановленими особами дій, спрямованих на самовільне зайняття земельних ділянок територіальної громади міста Києва в межах Подільського району м. Києва.

Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Подільської окружної прокуратури м. Києва.

Досудовим слідством встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером 8000000000:85:398:0095, загальною площею 0,6570 га, розташована за адресою: м.Київ, проспект Правди, 19 у Подільському районі, в МЗК не зареєстрована, натомість територія вказаної ділянки огороджена парканом та частково використовується у якості відкритої автостоянки.

За інформацією Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, 12.11.2014 Київською міською радою прийнято рішення №327/327 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «БОНАП» на просп. Правди, 19 у Подільському районі м. Києва для будівництва транспортної інфраструктури».

Допитана в рамках кримінального провадження ОСОБА_4 (ФОП ОСОБА_4 ), яка здійснює професійну приватну підприємницьку діяльність у сфері землеустрою та геодезії, повідомила, що вона дійсно виступила розробником документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка у подальшому зареєстрована у Держгеокадастрі за кадастровим номером 8000000000:85:398:0095, на замовлення ТОВ «БОНАП».

Згідно з наданою нею документацією та повідомленими відомостями, обстежувана земельна ділянка, розташована на просп. Правди, 19 у Подільському районі м. Києва, станом на 2014 рік вже була впорядкована, частково заасфальтована та огороджена, а також частково використовувалась у якості автомобільної стоянки.

Відповідно до інформації, наданої ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, земельна ділянка із кадастровим номером 8000000000:85:398:0095 зареєстрована 18.02.2015. Інформація щодо права власності та користування на вказану земельну ділянку в Управлінні відсутня.

Водночас, за поданням Департаменту земельних ресурсів рішення щодо передачі (надання) зазначеної земельної ділянки фізичним чи юридичним особам у власність чи користування не приймалось.

До зазначеної земельної ділянки суміжною є земельна ділянка із кадастровим номером 8000000000:85:398:0106, розташована за адресою: м. Київ, просп. Правди, 19, площею 0.2069 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, із цільовим призначенням: землі житлової забудови і комерційної забудови.

За даними МЗК, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:398:0106 на підставі рішення Київської міської ради від 16.12.2014 №712/712 передавалась в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «БОНАП». На підставі вказаного рішення між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки від 29.10.2015 №365. У подальшому, рішенням КМР від 02.03.2023 №6138/6179 вищезазначений договір оренди земельної ділянки поновлено на 5 років та між сторонами укладено договір про укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк від 27.06.2023 №455, термін дії оренди за договором до 27.06.2028.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 08.05.2025 право оренди земельної ділянки перейшло до ТОВ «ЕЛІССА».

Водночас, земельна ділянка 8000000000:85:398:0106 сформована внаслідок поділу земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:85:398:0039, загальною площею 1,2003 га, на підставі рішення Київської міської ради від 16.12.2014 №712/712 «Про поділ земельної ділянки , що перебуває в оренді ТОВ «ПОДІЛ.АРТ.ПРОЕКТ» на просп. Правди, 19 у Подільському районі м. Києва, внесення змін до договору оренди земельної ділянки та передачу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «БОНАП» на просп. Правди, 19 (літ. Б) у Подільському районі м. Києва для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного центру».

Відповідно до тексту зазначеного рішення, земельна ділянка із кадастровим номером 8000000000:85:398:0106 передавалась ТОВ «БОНАП» для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного центру на просп. Правди, 19 (літ. Б) у Подільському районі м. Києва (категорія земель - землі житлової та громадської забудови).

Так, в Договорі про оренду земельної ділянки, укладеному із ТОВ «БОНАП» у 2015 році містяться наступні положення:

-Пункт 5.1. - на земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов`язана із цільовим призначенням Земельної ділянки. Зміна цільового призначення Земельної ділянки можлива лише в разі прийняття Київською міською радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення Земельної ділянки у зв`язку зі зміною цільового призначення Земельної ділянки та внесення відповідних змін до Договору;

-Пункт 8.1. - Орендодавець має право вимагати використання Земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з цим Договором;

-Пункт 8.4. - Орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

В свою чергу, інспектором Департаменту земельних ресурсів у 2021 році здійснено виїзд з метою обстеження земельної ділянки у зв`язку із надходженням клопотання про поновлення вказаного Договору оренди, за результатами якого складено акт від 08.09.2021 №21-0650-07, де зафіксовано, що фактично на зазначеній земельній ділянці розміщено парковку, а тому ділянка використовується не за цільовим призначенням: для будівництва , експлуатації та обслуговування торговельного центру.

В свою чергу, як вбачається із інформації, що зафіксована в протоколі огляду веб-ресурсу «Google Earth Pro», що дозволяє отримати супутникові знімки поверхні Землі у ретроспективі, щонайменше з 2007 року по теперішній момент на території земельної ділянки 8000000000:85:398:0095, яка виділена та зареєстрована на підставі документації із землеустрою за заявою ТОВ «БОНАП», та яка жодній особі у власність чи користування не передавалась, а також у період з 2009 по 2022 рр. на території земельної ділянки 8000000000:85:398:0106, що надана в оренду ТОВ «БОНАП» для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного центру, та наразі перебуває в оренді у ТОВ «ЕЛІССА», розміщені паркувальні майданчики відкритого типу.

Територія вказаних земельних ділянок огороджена парканом із облаштуванням пункту охорони, що свідчить про фактичне вилучення земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:85:398:0095 з загального користування територіальної громади без оформлення будь-яких правовстановлюючих документів та подальше використання земель у приватних комерційних цілях, а також про нецільове використання земельної ділянки 8000000000:85:398:0106, в порушення умов Договору про оренду земельної ділянки, що укладено із Київською міською радою та дію якого продовжено до 27.06.2028.

Від уповноважених осіб КП «Київтранспарксервіс» отримано інформацію, що паркувальний майданчик за адресою: м.Київ, просп. Європейського Союзу, 19/1, частково розміщується в межах земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:85:398:0095, та закріплено за КП «Київтранспарксервіс» на підставі рішення Київської міської ради від 09.10.2025 №108/10575 «Про внесення змін до таблиці №1 до додатка 5 до рішення Київської міської ради від 23.06.2011 с№242/5629». Водночас, станом на дату звернення із даним клопотанням господарська діяльність, що полягає у наданні послуг з паркування транспортних засобів, на вищезазначеному паркувальному майданчику Підприємством не здійснюється, договір щодо надання будь-якому суб`єкту господарювання права на експлуатацію паркувального майданчика відсутній.

Станом на момент звернення до слідчого судді із даним клопотанням, в органу досудового розслідування існує нагальна потреба отримати доступ до території земельних ділянок із кадастровими номерами 8000000000:85:398:0095, 8000000000:85:398:0106, з метою проведення їх огляду із залученням спеціалістів (експертів) у сфері землеустрою та геодезії, для здійснення відповідних вимірювань, встановлення площі території, що огороджена парканом, а також отримання інших відомостей щодо їх конфігурації, інформації про фактичне використання вказаних ділянок, розміщені на вказаних ділянках об`єкти нерухомості, тощо.

21.06.2026 прокурором призначено судову земельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, та отримання відомостей, які потребують спеціальних знань.

25.06.2026 прокурором скеровано лист на Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області щодо залучення спеціаліста з метою фіксації можливих порушень земельного законодавства та визначення розміру шкоди , заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, згідно з Методикою, затвердженою Постановою КМУ від 25 липня 2007 року №963.

В свою чергу, клопотання обґрунтовується необхідністю забезпечення безперешкодного доступу судового експерта у сфері землеустрою та геодезії на територію незаконно огородженої земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:85:398:0095, а також земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:85:398:0106, яка використовується не за цільовим призначенням, що розміщуються за адресою: м. Київ, проспект Правди, 19 та 19 в літ. Б у Подільському районі, а також у зв`язку із недопуском на таку територію у добровільному порядку.

Зазначені речі мають значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні, а відомості, які у них містяться, можуть бути доказами під час судового розгляду та щодо яких надалі будуть проведенні відповідні слідчі дії та експертні дослідження, здобути які в інший спосіб у даному випадку не представляється можливим.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи, у зв`язку із чим просила задовольнити його у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання та заслухавши пояснення прокурора, суд дійшов наступного висновку.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши всі долучені до клопотання документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч. 3 ст. 237 КПК України, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Судом встановлено, що відділом дізнання Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12025105070000450, від 11.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

21.06.2026 прокурором призначено судову земельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, та отримання відомостей, які потребують спеціальних знань.

25.06.2026 прокурором скеровано лист на Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області щодо залучення спеціаліста з метою фіксації можливих порушень земельного законодавства та визначення розміру шкоди , заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, згідно з Методикою, затвердженою Постановою КМУ від 25 липня 2007 року №963.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку, що долученими до клопотання документами підтверджується наявність підстав вважати, що були вчинені кримінальні правопорушення за обставин, внесених до ЄРДР, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та наявні підстави для огляду земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:85:398:0095, що на праві власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за жодним суб`єктом не зареєстрована, та земельної ділянки комунальної форми власності із кадастровим номером 8000000000:85:398:0106, зареєстрованої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційними номером 762793780000, яка в користуванні ТОВ «ЕЛІССА» (41313524), що розміщуються за адресою: м. Київ, проспект Європейського Союзу, 19 та 19 в літ. Б у Подільському районі.

За таких обставин, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що результати проведення огляду можуть бути використані як докази фактів вчинення злочину так і в своїй сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також огляд є необхідним для проведення земельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні.

У справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Слідчим суддею у судовому засіданні не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку щодо задоволення клопотання прокурора у повному обсязі.

При цьому, строк дії ухвали слід встановити у межах одного місяця з дня її постановлення.

Керуючись ст. 233, 237 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №12025105070000450, відомості щодо якого 11.06.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення прокурорам Подільської окружної прокуратури м.Києва групи прокурорів у кримінальному провадженні №12025105070000450 від 11.06.2025, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також дізнавачу ВД Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_11 , дозвіл на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:85:398:0095, що на праві власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за жодним суб`єктом не зареєстрована, та земельної ділянки комунальної форми власності із кадастровим номером 8000000000:85:398:0106, зареєстрованої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційними номером 762793780000, яка в користуванні ТОВ «ЕЛІССА» (41313524), що розміщуються за адресою: м.Київ, проспект Європейського Союзу, 19 та 19 в літ. Б у Подільському районі, із метою проведення за участі спеціалістів (експертів) у сфері землеустрою, геодезії та оцінки земель фіксації обставин кримінального правопорушення та здійснення відповідних вимірювань.

Встановити строк дії ухвали в один місяць з дня її постановлення, тобто по 26.07.2026 включно.

Ухвала надає право проникнути до житла чи володіння особи лише один раз.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1