Ухвала суду № 137742986, 26.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 червня 2026 року Справа № 520/15963/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області прописані у листі-відповіді № 35359-33038/О-03/8-2000/26 від 26.05.2026 року, по відмові у перерахунку пенсії: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт: НОМЕР_1 , виданий Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, 13.10.1998 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованого по адресу: АДРЕСА_2 , згідно ч.2 ст.42 Закону України, 1058-ІV, «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», протиправними.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії пенсіонеру за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт: НОМЕР_1 , виданий Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, 13.10.1998 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованого по адресу: АДРЕСА_2 , за період 2023 рік, коефіцієнт індексації 1,197; 2024 рік, коефіцієнт індексації 1,0796; 2025 рік, коефіцієнт індексації 1,115; 2026 рік, коефіцієнт індексації 1,121, з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України,№ 168- 2023 року; 185- 2024 року; 209- 2025 року; 236-2026 року по щорічної індексації та з урахуванням ч. 2 ст.42 Закону України №1058-ІV.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2026 позовну заяву залишено без руху, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно було надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням в позовних вимогах з якої саме дати суд має зобов`язати відповідача здійснити певні дії.

Позивачем подано уточнену позовну заяву, позовні вимоги в якій викладено наступним чином:

- визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області прописані у листі відповіді №35359-33038/0-03/8-2000/26 від 26.05.2026 року, по відмові у перерахунку пенсії: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт: НОМЕР_1 , виданий Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, 13.10.1998 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованого по адресу: АДРЕСА_1 , згідно ч.2 ст.42 Закону України, 1058-ІV, «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», протиправними;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії пенсіонеру за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт: НОМЕР_1 , виданий Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, 13.10.1998 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованого по адресу: АДРЕСА_2 , із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії у розмірі: за період 2023 рік, коефіцієнт індексації 1,197; 2024 рік, коефіцієнт індексації 1,0796; 2025 рік, коефіцієнт індексації 1,115; 2026 рік, коефіцієнт індексації 1,121, та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 березня 2023 року.

Дослідивши уточнену позовну заяву, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно вимог статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, законодавством регламентовано шестимісячний строк звернення особи до суду за захистом її прав, свобод та законних інтересів, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та дисциплінуванням учасників адміністративного судочинства щодо своєчасної реалізації їх права на суд.

Верховним Судом в постанові від 13.01.2025 року по справі № 160/28752/23 зазначив, що право громадян, пенсія яким призначена у 2020 - 2023 роках, на індексацію пенсії не є абсолютним і його захист може бути обмеженим строком звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини третьої якої якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Разом з цим, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 грудня 2020 року у справі № 510/1286/16-а дійшла висновку, що норми, зокрема статі 87 Закону України Про пенсійне забезпечення та статті 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (щодо необмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії), підлягають застосуванню у справах за позовами про оскарження бездіяльності, дій та/або рішень суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат виключно за наявності таких умов: 1) ці суми мають бути нараховані пенсійним органом; 2) ці суми мають бути не виплаченими саме з вини держави в особі пенсійного органу.

У справі, яка розглядається, фактичні обставини свідчать про те, що спірна індексація позивачу не нараховувалась, тому відсутні підстави для необмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії.

Суд зазначає, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 13.01.2025 року по справі № 160/28752/23.

Відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Позивач зокрема просить суд зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії пенсіонеру за віком ОСОБА_1 , із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії у розмірі: за період 2023 рік, коефіцієнт індексації 1,197; 2024 рік, коефіцієнт індексації 1,0796; 2025 рік, коефіцієнт індексації 1,115; 2026 рік, коефіцієнт індексації 1,121, та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 березня 2023 року.

Адміністративний позов подано до суду 11.06.2026 року.

Тобто, позивач звернувся з позовними вимогами за період з 01.03.2023 по 10.12.2025 поза межами шестимісячного строку звернення з позовом до суду.

Верховний Суд в постанові від 13.01.2025 року по справі № 160/28752/23 прийшов до висновку, що реалізація позивачкою права на пенсійне забезпечення може бути захищена судом за наявності для цього правових підстав в рамках строку звернення до суду, тобто в межах шестимісячного строку, встановленого положеннями частини другої статті 122 КАС України.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01.03.2023 по 10.12.2025.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі викладеного та керуючись ст.123, ст. 169, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу термін десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.