Рішення № 137739597, 26.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2026 року м. Київ №320/56361/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 3247 (ТСЦ МВС №3247) щодо відмови позивачу в перереєстрації транспортного засобу автомобіля Volkswagen Passat, 2014 р.в., номер кузова НОМЕР_1 на нового власника позивача;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 45574396) здійснити перереєстрацію транспортного засобу автомобіля Volkswagen Passat, НОМЕР_1 на нового власника позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за Договором фінансового лізингу, укладеним з АТ КБ «Приватбанк», він набув право власності на транспортний засіб - автомобіль Volkswagen Passat. Однак, при зверненні до відповідача щодо перереєстрації вказаного транспортного засобу, відповідач відмовив у здійсненні відповідних дій з посиланням на те, що в Єдиному державному реєстрі боржників наявні відомості щодо АТ КБ «Приватбанк». Таку відмову позивач вважає незаконною та такою, що не відповідає положенням Порядку №1388.

19.12.2024 через підсистему "Електронний суд" відповідач надав відзив, в якому просив у задоволенні позову відмовити. Заперечуючи проти вимог позивача, відповідач зазначив, що відповідно до отриманої інформації з Єдиного реєстру боржників, станом на час звернення позивача із відповідною заявою про перереєстрацію транспортного засобу, відносно власника транспортного засобу АТ КБ «Приватбанк» наявні відомості як боржника по виконавчим провадженням, а отже перереєстрація транспортного засобу не можлива.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

17.09.2019 між ОСОБА_1 та АТ КБ «Приватбанк» було укладено нотаріально посвідчений Договір фінансового лізингу.

Відповідно до пункту 2.1 статті 2, пункту 14.1 статті 14 та Додатку №1 «Специфікація» Договору лізингу, предметом правовідносин за Договором був транспортний засіб - автомобіль Volkswagen Passat, 2014 р.в., номер кузова НОМЕР_1 .

На підтвердження обставини переходу права власності на предмет лізингу від АТ КБ «Приватбанк» до Позивача у відповідні строки АТ КБ «Приватбанк» було додатково надано листа від 13.06.2026.

За підсумками правовідносин лізингу та на виконання Договору лізингу 12.06.2024 між позивачем та АТ КБ «Приватбанк» було укладено Договір №б/н купівлі-продажу предмета лізингу.

Між Позивачем та АТ КБ «Приватбанк» було підписано Акт звірки взаєморозрахунків та переходу права власності по фінансовому лізингу від 12.06.2024, відповідно до якого сторони засвідчили, що всі зобов`язання Сторін відповідно до Договору лізингу було належним чином виконано, предмет лізингу - автомобіль Volkswagen Passat, 2014 р.в., номер кузова НОМЕР_1 разом з відповідними документами передано у власність Лізингоодержувача.

Також позивач та АТ КБ «Приватбанк» підписали Акт приймання-передачі транспортного засобу від12.06.2024, відповідно до якого від АТ КБ «Приватбанк» до Позивача здійснено фактичне приймання-передачу транспортного засобу.

АТ КБ «Приватбанк» за результатами належного виконання Договору лізингу було надано Позивачеві листа від 13.06.2024, яким підтверджено повне виконання Позивачем всіх зобов`язань по Договору фінансового лізингу від 17.09.2019 та передано пакет документів необхідний для перереєстрації транспортного засобу.

Актом звірки взаєморозрахунків та переходу права власності по фінансовому лізингу від 12.06.2024 АТ КБ «Приватбанк» здійснено фактичне передання у власність та в повне розпорядження Позивачу транспортного засобу, що зафіксовано Актом приймання-передачі транспортного засобу від 12.06.2024.

17.09.2024 позивач звернувся до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 3247 (ТСЦ МВС №3247) з заявою, в якій просив здійснити перереєстрацію транспортного засобу, який був предметом лізингу.

Листом відповідача від 17.09.2024 позивачеві відмовлено в перереєстрації транспортного засобу, у зв`язку з фактом знаходження АТ КБ «Приватбанк», який є власником транспортного засобу в Єдиному державному реєстрі боржників, що обмежує право позивача на перереєстрацію транспортного засобу на іншу особу.

Вважаючи дії відповідача щодо відмови у перереєстрації транспортного засобу, який був предметом лізингу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно форм власності та господарювання урегульовано Законом України від 30.06.1993 №3353-XII Про дорожній рух (далі - Закон №3353-XII, у редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до норм статті 34 Закону №3353-ХІІ, державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій (пункт 3 Порядку № 1388).

Відповідно до положень пункту 8 Порядку № 1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема: договір фінансового лізингу або зазначений у такому договорі окремий договір купівлі-продажу (викупу) предмета лізингу, або інший договір, визначений договором фінансового лізингу.

Отже, відповідно до пункту 8 Порядку № 1388, одним із документів, що підтверджує придбання транспортного засобу, є договір фінансового лізингу.

Згідно приписів ст. 1 Закону України Про фінансовий лізинг, фінансовий лізинг - вид правових відносин, за якими лізингодавець зобов`язується відповідно до договору фінансового лізингу на строк та за плату, визначені таким договором, передати лізингоодержувачу у володіння та користування як об`єкт фінансового лізингу майно, що належить лізингодавцю на праві власності та набуте ним без попередньої домовленості із лізингоодержувачем, або майно, спеціально придбане лізингодавцем у продавця (постачальника) відповідно до встановлених лізингоодержувачем специфікацій та умов, а також які передбачають при цьому додержання принаймні однієї з ознак (умов) фінансового лізингу, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 5 цього Закону.

Частиною 4 статті 6 Закону України Про фінансовий лізинг, визначено, що об`єкт фінансового лізингу підлягає реєстрації у випадках та порядку, передбачених законодавством.

Абзацом 1 пункту 15 Порядку №1388 визначено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за Державним реєстром сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстром виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником, документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).

Відповідно до ст. 34 Закону №3353-ХІІ, у разі звернення особи, яка внесена до Єдиного реєстру боржників, для здійснення перереєстрації, зняття з обліку транспортного засобу з метою його відчуження територіальні органи Міністерства внутрішніх справ України зобов`язані відмовити у вчиненні реєстраційної дії, про що не пізніше наступного робочого дня повідомити зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця із зазначенням відомостей про такий транспортний засіб.

Згідно з абзацом 2 пункту 15 Порядку №1388 у разі надходження до сервісного центру МВС звернення щодо транспортного засобу, відомості про власника якого містяться в Єдиному реєстрі боржників, перереєстрація транспортного засобу не здійснюється.

З матеріалів справи вбачається, що між АК ТБ ПРИВАТБАНК та позивачем укладено договір купівлі-продажу предмету лізингу від 12.06.2024.

При цьому перехід до позивача права власності на автомобіль також підтверджується актом звірки взаєморозрахунків та переходу права власності по фінансовому лізингу від 12.06.2024, пунктом 1 якого сторони засвідчили, що всі зобов`язання сторін відповідно до Договору фінансового лізингу було належним чином виконано, претензій стосовно договору та зобов`язань за ним сторони не мають.

Також пунктом 3 згаданого акту встановлено, що предмет лізингу разом з відповідними документами передано у власність лізингоодержувачу.

Таким чином, фактичним власником предмету купівлі-продажу предмету лізингу від 12.06.2024 є саме ОСОБА_1 , а не АТКБ ПРИВАТБАНК, як на цьому помилково наголошує відповідач.

У даному випадку, згідно положень перевірка мала здійснюватись відносно позивача, який є власником цього транспортного засобу за наслідками укладеного договору купівлі-продажу предмету лізингу від 12.06.2024, а також акта приймання-передачі транспортного засобу від 12.06.2024, а не АТ КБ «ПРИВАТБАНК», який не був суб`єктом такого звернення.

Доказів перебування ОСОБА_1 в Єдиному реєстрі боржників відповідач суду не подав.

Відтак, у відповідача не було правових підстав для відмови позивачу в здійсненні перереєстрації автомобіля на його ім`я, у зв`язку з чим такі дії є протиправними.

Аналогічні правові висновки викладено Третім апеляційним адміністративним судом у постановах від 14 квітня 2026 року по справі № 280/9774/25 та від 12 січня 2026 року по справі № 160/21967/25.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам відповідач як суб`єкт владних повноважень не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення.

З урахуванням встановлених у справі фактичних обставин, наведених вище норм законодавства, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перереєстрації транспортного засобу автомобіля Volkswagen Passat, 2014 р.в., номер кузова НОМЕР_1 , на його власника позивача ОСОБА_1 та зобов`язати відповідача здійснити перереєстрацію транспортного засобу автомобіля Volkswagen Passat, 1VWBT7A33EC110349 на нового власника ОСОБА_1 .

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у виді сплаченого судового збору на суму 2422,40 грн, підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови ОСОБА_1 в перереєстрації транспортного засобу автомобіля Volkswagen Passat, 2014 р.в., номер кузова НОМЕР_1 на нового власника - ОСОБА_1 .

Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 45574396, бул. Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133) здійснити перереєстрацію транспортного засобу автомобіля Volkswagen Passat, 1VWBT7A33EC110349 на нового власника - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 45574396, бул. Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) сплачений ним судовий збір у розмірі 2422,40 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лисенко В.І.