Ухвала суду № 137739192, 25.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

25 червня 2026 року справа №320/18328/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бучанської міської ради про визнання протиправними дій, скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернулась ОСОБА_1 із заявою до Бучанської міської ради, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Бучанської міської ради щодо реєстрації в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва повідомлення про початок виконання будівельних робіт №КС051260421686 щодо об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного 4-х поверхового житлового будинку за адресою: Київська область, місто Буча, вулиця Києво-Мироцька, 12-Б», зареєстрованого 27.04.2026;

- скасувати реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт №КС051260421686 щодо об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного 4-х поверхового житлового будинку за адресою: Київська область, місто Буча, вулиця Києво-Мироцька, 12-Б», зареєстрованого Бучанською міською радою в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва 27.04.2026;

- зобов`язати Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Бучанської міської ради внести до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомості про припинення права на виконання будівельних робіт, набутого на підставі повідомлення №КС051260421686, після набрання судовим рішенням законної сили.

Третьою особою у заяві вказано Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Києво-Мироцький».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати: заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; належним чином оформлену позовну заяву із дотриманням вимог КАС України, в якій правильно визначити статус учасників справи (позивача) та уточнити склад відповідачів, з урахуванням вказаних судом зауважень; належні докази направлення учасникам справи копії уточненої позовної заяви; власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; докази сплати судового збору у сумі 1064,96 грн.

25.05.2026 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача про усунення недоліків, подану через підсистему «Електронний суд» 22.05.2026, до якої додано уточнену позовну заяву від 22.05.2026, докази направлення копії уточненої позовної заяви з додатками відповідачу та Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Києво-Мироцький», а також докази направлення до суду паперового примірника позовної заяви у новій редакції з належним чином засвідченими доказами.

Так, в уточненій позовній заяві від 22.05.2026 ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Бучанської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Бучанської міської ради щодо реєстрації в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва повідомлення про початок виконання будівельних робіт №КС051260421686 щодо об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного 4-х поверхового житлового будинку за адресою: Київська область, місто Буча, вулиця Києво-Мироцька, 12-Б», зареєстрованого 27.04.2026;

- скасувати реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт №КС051260421686 щодо об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного 4-х поверхового житлового будинку за адресою: Київська область, місто Буча, вулиця Києво-Мироцька, 12-Б», зареєстрованого Бучанською міською радою в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва 27.04.2026.

Крім того, в уточненій позовній заяві від 22.05.2026 повідомлено, що позивачем не подано іншого позову до Бучанської міської ради з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Дослідивши надані позивачем докази усунення недоліків, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 18.05.2026 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У позовній заяві позивач зазначає як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Києво-Мироцький».

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною п`ятою цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із вчиненням Бучанською міською радою реєстрації в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва повідомлення про початок виконання будівельних робіт №КС051260421686 щодо об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного 4-х поверхового житлового будинку за адресою: Київська область, місто Буча, вулиця Києво-Мироцька, 12-Б».

При цьому, з доданих до позовної заяви документів вбачається, що замовником будівництва щодо об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного 4-х поверхового житлового будинку за адресою: Київська область, місто Буча, вулиця Києво-Мироцька, 12-Б» є Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Києво-Мироцький».

Таким чином, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Києво-Мироцький» як замовника будівництва щодо об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного 4-х поверхового житлового будинку за адресою: Київська область, місто Буча, вулиця Києво-Мироцька, 12-Б», а тому суд вважає за необхідне залучити вказаний кооператив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Києво-Мироцький» (адреса: 08293, Київська область, Бучанський район, м. Буча, вул. Києво-Мироцька, буд. 12-Б; ідентифікаційний код 46053268).

3. Витребувати докази у справі від відповідача:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на Бучанську міську раду;

- копію положення про Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Бучанської міської ради;

- копію повідомлення про початок виконання будівельних робіт №КС051260421686 від 27.04.2026 щодо об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного 4-х поверхового житлового будинку за адресою: Київська область, місто Буча, вулиця Києво-Мироцька, 12-Б» та усі документи, які були подані для його реєстрації;

- копію проєктної документації щодо об`єкта будівництва «Нове будівництво багатоквартирного 4-х поверхового житлового будинку за адресою: Київська область, місто Буча, вулиця Києво-Мироцька, 12-Б», у тому числі документи та матеріали, завантажені/наявні в ЄДЕССБ за реєстраційним номером PD01:6789-5914-9115-1525.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

4. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.