Ухвала суду № 137739147, 26.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

в частині заявлених позовних вимог

"26" червня 2026 р. справа № 300/4332/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє Кузів Володимир Миколайович (надалі, також представник позивача), звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження у виплаті пенсії ОСОБА_1 із застосуванням з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження максимальним розміром, виходячи із 90% грошового забезпечення, із урахуванням раніше проведених виплат;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження у виплаті пенсії ОСОБА_1 із застосуванням з 01.01.2026 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", без обмеження максимальним розміром, виходячи із 90% грошового забезпечення, із урахуванням раніше проведених виплат.

Підставою звернення до суду слугували протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії позивачу із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром.

22.06.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено документ про сплату судового збору.

Перевіривши дану позовну заяву та додані до неї матеріали, а також відомості Єдиного державного реєстру судових рішень та КП "ДСС" суд зазначає наступне.

Відповідно до відомостей комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", у провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 300/3931/25.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у даній справі від 23.10.2025 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 із 01.01.2025 без урахування проведених індексацій пенсійних виплат із застосуванням обмеження у максимальному розмірі пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із 01.01.2025 року здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 із урахуванням проведених індексацій пенсійних виплат без застосування обмеження у максимальному розмірі пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року у справі № 300/3931/25 без змін.

Таким чином, дане рішення суду набрало законної сили 05.02.2026.

Позивачем у даній позовній заяві заявлені наступні позовні вимоги:

" визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження у виплаті пенсії ОСОБА_1 із застосуванням з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження максимальним розміром, виходячи із 90% грошового забезпечення, із урахуванням раніше проведених виплат;".

За змістом мотивувальної частини згаданого рішення суду, суд вказав наступне: "…Враховуючи зазначене, численні позиції Конституційного Суду України, суд вважає, що обмеження пенсії позивача шляхом застосування положень постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 є протиправним, відповідно право позивача на перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром є безперечним і забезпечення цього права становить сутність взятих на себе державою зобов`язань. За таких обставин, враховуючи вищенаведене, відповідач протиправно обмежив виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 та з 01.03.2025 максимальним розміром.…".

Із змісту долученого до позовної заяви листа відповідача встановлено, що відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з врахуванням коефіцієнтів зменшення розміру пенсії, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 1. Суд звертає увагу позивача, що між сторонами не виник новий правовий спір, а спірні правовідносини стосуються порядку виконання відповідачем рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/3931/25. Суд зазначає, що судом вже надана оцінка правомірності дій відповідача щодо нарахування та виплати пенсії позивачу з урахуванням коефіцієнтів зниження розміру пенсії, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану". У випадку виникнення між сторонами спору, пов`язаного з виконанням згаданого рішення суду, позивач має право звернутися до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Таким чином, оскільки спір між сторонами у частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження у виплаті пенсії ОСОБА_1 із застосуванням з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження максимальним розміром, виходячи із 90% грошового забезпечення, із урахуванням раніше проведених виплат є вирішеним рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2025 у справі № 300/3931/25, яке набрало законної сили 05.02.2026, то у відкритті провадження в частині даних позовних вимог слід відмовити з підстави наявності між тими самими сторонами, про той самий предмет та з тих самих підстав рішення суду, яке набрало законної сили.

Відповідно до частини 2 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Відповідно до частини 4 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 169, 170, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження у виплаті пенсії ОСОБА_1 із застосуванням з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження максимальним розміром, виходячи із 90% грошового забезпечення, із урахуванням раніше проведених виплат.

2. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

3.1. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

3.2. Відповідачу копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

3.3. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

4. Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

4.1. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

4.2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

5. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.