Ухвала суду № 137739118, 26.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до

судового розгляду

"26" червня 2026 р. Справа № 300/3258/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Главача І.А.,

за участі:

секретаря судового засідання Сливінської М.Ю.,

позивач в судове засідання не з`явився,

представника відповідача 1 Гончарова В.В.,

представниці відповідача 2 Козачук Н.Ю.

розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області,

Недержавної некомерційної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України

про визнання протиправним та скасування рішення, про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області (надала, також відповідач 1, КДКА Закарпатської області) в якій просить:

встановити відсутність повноважень (відсутність компетенції) у відповідача з 2022 року як суб`єкта владних повноважень у розумінні статті 2 КАС України.

Підставою звернення до суду слугувало здійснення відповідачем діяльності, незважаючи на відсутність, на думку позивача, в нього компетенції та повноважень на здійснення діяльності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 відкрито провадження у даній справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на "12" червня 2025 р. о 10:00 год.

26.05.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву.

02.06.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог. Відповідно до змісту цієї заяви, позивач збільшує обсяг заявлених позовних вимог та просить суд:

" визнати порушенням частини 2 статті 19 Конституції України відповідачем який з 2022 року без виборів з`їзду адвокатів продовжив свою діяльність та не реагував на протиправне рішення і діяльність РАУ Ради адвокатів України і рішення РАУ від 06.09.2022 без призначення дати проведення з`їзду адвокатів України.

скасувати пункт рішення Ради адвокатів України від 06.09.2022 про продовження виконання повноважень керівників органів адвокатського самоврядування строк повноважень яких сплив 17.11.2022 до обрання нових на підставі принципу континуїтету;

визнати рішенням суду протиправним застосування відповідачем принципу континуїтету в обґрунтування порушень норми Закону України № 5076 та ігнорування виборів органів адвокатського самоврядування;

зобов`язати відповідача вчинити дії на організацію призначення дати проведення VI з`їзду адвокатів України як "звітно-виборчого" з`їзду.".

11.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

В підготовчому засіданні 12.06.2025 судом прийнято до провадження заяву позивача про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідача до розгляду даної справи. Підготовче засідання призначене на 09.07.2025 о 15:30.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 заяву позивача про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду. Залучено як другого відповідача у даній справі Раду адвокатів України.

26.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшло клопотання про проведення судових засідань в даній справі в режимі відеоконференцзв`язку.

01.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від недержавної некомерційної професійної організації "Національної асоціації адвокатів України" надійшла заява про уточнення складу учасників справи із аргументацію про необхідність залучення саме недержавної некомерційної професійної організації "Національної асоціації адвокатів України" в особі Ради адвокатів України як належного відповідача за заявленими позивачем позовними вимогами.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 клопотання представника відповідача 1 задоволено. Постановлено розгляд справи № 300/3258/25 здійснювати у судовому засіданні в режимі відеоконференції з участю представника відповідача 1 з використанням ним власних технічних засобів.

В підготовчому засіданні 09.07.2025 судом розглянуто заяву недержавної некомерційної професійної організації "Національної асоціації адвокатів України" про уточнення складу учасників справи. Підготовче засідання призначене на 06.08.2025 о 10:00.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 клопотання недержавної некомерційної професійної організації "Національної асоціації адвокатів України" про уточнення складу учасників справи задоволено. Залучено до розгляду даної справи Недержавну некомерційну професійну організацію "Національну асоціацію адвокатів України" в особі Ради адвокатів України (надалі, також відповідач 2) як другого відповідача в даній справі.

29.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 2 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

04.08.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву.

В підготовчому засіданні 06.08.2025 позивачем заявлено клопотання про оголошення перерви, у зв`язку з необхідністю подання відповіді на відзив. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення сторонам можливості подання доказів. Підготовче засідання призначене на 28.08.2025 о 15:30.

28.08.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про неможливість участі в підготовчому засіданні, призначеному на 28.08.2025. Також в даній заяві уточнено позовні вимоги та заявлено, зокрема вимогу:

" скасувати рішення Ради адвокатів України № 18 від 07.06.2024 року;

зобов`язати відповідача вчинити дії щодо приведення положення про КДКА до вимог чинного законодавства.".

В підготовчому засіданні 28.08.2025 представником відповідача заявлено клопотання про оголошення перерви, у зв`язку з необхідністю роз`яснення позивачем поданого ним клопотання про зміну предмета позову. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення сторонам можливості подання доказів. Підготовче засідання призначене на 11.09.2025 о 09:00.

08.09.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача 2 надійшло клопотання про проведення судових засідань в даній справі в режимі відеоконференцзв`язку.

11.09.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про долучення доказів.

В підготовчому засіданні 11.09.2025 оголошено перерву, у зв`язку з необхідністю надання відповідачам строку на ознайомлення із заявою позивача про уточнення позовних вимог. Підготовче засідання призначене на 18.09.2025 о 16:30.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 клопотання представника відповідача 2 задоволено. Постановлено розгляд справи № 300/3258/25 здійснювати у судовому засіданні в режимі відеоконференції з участю представника відповідача 2 з використанням ним власних технічних засобів.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 18.09.2025 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді Боброва Ю.О. на лікарняному, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 162). Підготовче засідання призначено на 07.10.2025 о 11:00.

06.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про неможливість участі в підготовчому засіданні, призначеному на 07.10.2025.

В підготовчому засіданні 07.10.2025 судом поставлено на обговорення клопотання позивача про оголошення перерви у підготовчому засіданні. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення позивачу можливості взяти участь в судовому засіданні. Підготовче засідання призначене на 15.10.2025 о 09:15.

14.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про відвід судді.

14.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про відкликання заяви про відвід судді.

14.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про перерву в підготовчому засіданні.

В підготовчому засіданні 15.10.2025 судом поставлено на обговорення клопотання позивача про оголошення перерви у підготовчому засіданні. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі у зв`язку з першою неявкою позивача в судове засідання без поважних причин. Підготовче засідання призначене на 22.10.2025 о 08:15.

В підготовчому засіданні 22.10.2025 судом поставлено на обговорення клопотання позивача про витребування доказів у справі. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення відповідачу 1 можливості подання витребуваних судом доказів. Підготовче засідання призначене на 24.10.2025 о 08:30.

23.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшла заява про неможливість подання до суду витребуваних судом доказів у встановлений судом строк.

В підготовчому засіданні 24.10.2025 судом поставлено на обговорення питання про надання відповідачу 1 додаткового часу для подання до суду витребуваних судом доказів. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення відповідачу 1 можливості подання витребуваних судом доказів. Підготовче засідання призначене на 17.12.2025 о 14:15.

11.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 2 надійшло клопотання про проведення судових засідань в даній справі в режимі відеоконференцзв`язку.

17.12.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про перерву в підготовчому засіданні.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 17.12.2025 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді Боброва Ю.О. на лікарняному, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 207). Підготовче засідання призначено на 21.01.2026 о 11:00.

21.01.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшла заява про долучення доказів наявності повноважень для представництва інтересів відповідача 1 у даній справі.

21.01.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про залучення голови КДКА Закарпатської області як співвідповідача в даній адміністративній справі.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 21.01.2026 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 212). Підготовче засідання призначено на 05.02.2026 о 11:00.

На виконання вимог підпункту 2.3.44 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39 у зв`язку з відстороненням від здійснення правосуддя судді Боброва Ю.О. відповідно до наказу голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 № 27-ОС, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 300/3258/25.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.03.2026 справу № 300/3258/25 передано на розгляд головуючому судді Главачу І.А.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 адміністративну справу № 300/3258/25 призначено до розгляду (а.с. 223-227). Проведення підготовчого засідання призначено на "01" травня 2026 о 10:30.

31.03.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача 2 про участь представниці відповідача 2 Козачук Наталії Юріївни у судовому засіданні, призначеному на 01.05.2026 та у всіх подальших судових засіданнях в режимі відеоконференції.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.04.2026 клопотання представниці відповідача 2 задоволено. Постановлено розгляд справи № 300/3258/25 здійснювати у судовому засіданні в режимі відеоконференції з участю представниці відповідача 2 з використанням нею власних технічних засобів.

06.04.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача 1 про участь представника відповідача 1 Гончарова Валентина Вікторовича у судовому засіданні, призначеному на 01.05.2026 та у всіх подальших судових засіданнях в режимі відеоконференції.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 клопотання представниці відповідача 2 задоволено. Постановлено розгляд справи № 300/3258/25 здійснювати у судовому засіданні в режимі відеоконференції з участю представниці відповідача 2 з використанням нею власних технічних засобів.

В підготовчому засіданні 01.05.2026 судом у задоволенні клопотань позивача про залучення співвідповідача та проведення закритого судового засідання відмовлено. Поставлено на обговорення клопотання позивача про оголошення перерви у підготовчому засіданні. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі. Підготовче засідання призначене на 26.06.2026 о 10:30.

25.06.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача. Заявлені позовні вимоги позивач підтримує.

У підготовчому засіданні 26.06.2026 представником відповідача 1 заявлено клопотання про закриття підготовчого провадження у даній справі та перехід до розгляду справи по суті. Судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та перехід до судового розгляду по суті спору.

Представниця відповідача 2 підтримала закриття підготовчого провадження в даній справі та перехід до розгляду даної справи по суті.

Таким чином, у підготовчому засіданні, судом вирішені питання, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, проведено підготовчі дії, які необхідно для всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи та які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 47, 173, 180-183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 300/3258/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, Недержавної некомерційної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України про визнання протиправним та скасування рішення, про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Призначити судовий розгляд справи по суті на "22" липня 2026 р. о 13:30 год., який буде проводити одноособово суддя Главач І.А., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 201.

3. Роз`яснити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

4.1. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

4.2. Відповідачам копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

4.3. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.