YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Івано-Франківська область

/

Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Рішення № 137739111, 26.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

26.06.2026

Номер справи

300/6805/25

Номер документу

137739111

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ЦЕНТРАЛЬНА ВІЙСЬКОВО-ЛІКАРСЬКА КОМІСІЯ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ

Єдиний державний реєстр судових рішень

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2026 р. справа № 300/6805/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України (далі - відповідач) в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Центральної військово- лікарської Збройних Сил України, щодо встановлення причинного зв`язку смерті ОСОБА_2 , травма, яка призвела до смерті, та причини смерті, так пов`язані з проходженням військової служби;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України, відмінити рішення про причинний зв`язкок смерті ОСОБА_2 , травма, яка призвела до смерті, та причини смерті, так пов`язані з проходженням військової служби, зазначене у витягу з протоколу засідання ЦВЛК ЗСУ №2025-0325-1623 від 25.03.2025;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України, прийняти нове рішення, в якому зазначити причинний зв`язкок смерті ОСОБА_2 , травма, яка призвела до смерті, та причини смерті, так пов`язані із захистом Батьківщини.

Позовні вимоги мотивовані тим, що син позивача військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 18.07.2023 по 19.07.2023 в складі штурмової групи військової частини НОМЕР_1 виконував бойове завдання поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 . В ході виконання бойового завдання, внаслідок значних артилерійських та мінометних обстрілів, від вибухових хвиль ОСОБА_2 отримав численні тілесні ушкодження у вигляді акубаротравми без вогнепальних осколкових поранень. На підставі рапорту ТВО командира 2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 від 05.082023, командиром військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) 05.08.2023 видано наказ №83 про направлення у короткострокову відпустку за 2023 рік терміном на 3 (три) доби, з 06.08.2023 по 09.08.2023 включно молодшого сержанта ОСОБА_2 , гранатометника 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 6 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону. Перебуваючи у короткостроковій відпустці молодший сержант ОСОБА_2 гранатометник 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 6 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 помер. Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть від 06.08.2023 №538 Обласного бюро судово-медичної експертизи м. Івано-Франківськ, причино смерті молодшого сержанта ОСОБА_2 є: «Набряк та стиснення головного мозку. Крововилив над твердою мозковою оболонкою, перелом кісток основи та склепіння черепа. Закрита черепно-мозкова травма». Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2023 №457 старшим офіцером відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_4 проведено службове розслідування, з метою уточнення причин і умов, що призвели до травмування гранатометника 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_2 під час виконання бойового завдання. За наслідками проведеного у період з 22.11.2023 по 21.12.2023 службового розслідування складено акт службового розслідування від 21.12.2023, який затверджений командиром військової частини НОМЕР_1 . Згідно висновків службового розслідування травми, отримані гранатометником 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_2 НОМЕР_3 поблизу населеного пункту Роботине Пологівського району Запорізької області визнано такими, що отримані військовослужбовцем під час безпосередньої участі у бойових діях під час дії воєнного стану внаслідок бойового ураження та дій противника, пов`язані із захистом Батьківщини, при виконанні бойових (спеціальних) завдань за призначенням у складі зведеного підрозділу військової частини НОМЕР_1 на території Запорізької області, і знаходяться у прямому причинному зв`язку із настанням смерті молодшого сержанта ОСОБА_2 . Згідно витягу з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 25.03.2025 №2025-0325-1623 травма молодшого сержанта ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 : «Закрита черепно-мозкова травма. Крововилив над твердою мозковою оболонкою, перелом кісток основи та склепіння черепа. Набряк та стиснення головного мозку», яка стала причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 травма, яка призвела до смерті, та причина смерті, так, пов`язані з проходженням військової служби. Враховуючи висновки акту службового розслідування, лікарського свідоцтва про смерть, висновку судово-медичної експертизи, позивач вважає, що травма її сина молодшого сержанта ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 : «Закрита черепно-мозкова травма. Крововилив над твердою мозковою оболонкою, перелом кісток основи та склепіння черепа. Набряк та стиснення головного мозку», яка стала причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 отримана під час безпосередньої участі у бойових діях, при виконанні бойових завдань на території Запорізької області, пов`язана із захистом Батьківщини, а тому постанова військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, яка оформлена протоколом від 25.03.2025 №2025-0325-1623 є протиправною та підлягає скасуванню.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України отримала копію ухвали суду про відкриття провадження в даній адміністративній справі, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.44), а також рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.47).

Заяв чи клопотань відповідач суду не подав, правом на подання відзиву на позов, у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, не скористався. Також відповідачем не повідомлено суд про поважність причин ненадання такого відзиву.

Згідно частини 6 статті 162, частини 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 є матір`ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Військовослужбовець військової служби за контрактом молодший сержант ОСОБА_2 перебував на військовій службі на посаді, гранатометника 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти 2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 .

На підставі рапорту ТВО командира 2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 від 05.082023, командиром військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) 05.08.2023 видано наказ №83 про направлення у короткострокову відпустку за 2023 рік терміном на 3 (три) доби, з 06.08.2023 по 09.08.2023 включно молодшого сержанта ОСОБА_2 , гранатометника 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 6 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону (а.с.23).

Перебуваючи у короткостроковій відпустці молодший сержант ОСОБА_2 гранатометник 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 6 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 помер.

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть від 06.08.2023 №538 Обласного бюро судово-медичної експертизи м. Івано-Франківськ, причино смерті молодшого сержанта ОСОБА_2 є: «Набряк та стиснення головного мозку. Крововилив над твердою мозковою оболонкою, перелом кісток основи та склепіння черепа. Закрита черепно-мозкова травма» (а.с.25-26).

Згідно висновку експерта №538 від 22.09.2023 Обласного бюро судово-медичної експертизи, смерть ОСОБА_2 настала від закритої черепно-мозкової травми з крововиливами над тверду мозкову оболонку головного мозку, переломом кісток основи та склепіння черепа, крововиливом в м`які покриви голови справа, яка ускладнилася набряком та стисненням головного мозку (а.с.34-38).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2023 №457 старшим офіцером відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_4 проведено службове розслідування, з метою уточнення причин і умов, що призвели до травмування гранатометника 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_2 під час виконання бойового завдання. За наслідками проведеного у період з 22.11.2023 по 21.12.2023 службового розслідування складено акт службового розслідування від 21.12.2023, який затверджений командиром військової частини НОМЕР_1 (а.с.12-22).

Згідно зазначеного акту службового розслідування призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2023 №457 щодо уточнення причин і умов, що призвели до травмування гранатометника 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_2 під час виконання бойового завдання, встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.05.2023 №2 молодший сержант ОСОБА_2 призначений на посаду гранатометника 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 .

В липні 2023 противник продовжував вести оборонні бої в районі населеного пункту АДРЕСА_2 . Особовий склад 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 у складі зведеного підрозділу військової частини НОМЕР_1 продовжував виконувати бойові завдання в зоні відповідальності зведеного підрозділу в Запорізькій області.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.07.2023 №55 молодший сержант ОСОБА_2 , гранатометник 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , вибув у відрядження для виконання бойових спеціальних завдань.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 04.08.2023 №82 молодший сержант ОСОБА_2 , гранатометник 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , прибув з відрядження після виконання бойових спеціальних завдань.

Як зазначено у акті службового розслідування, згідно витягу із журналу бойових дій зведеного підрозділу військової частини НОМЕР_1 від 10.06.2023 №369/дск, відповідно до бойових розпоряджень командира зведеного підрозділу військової частини НОМЕР_1 від 17.07.2023 №166дск, від 18.07.2023 №174 дск, від 19.07.2023 №188 дск, від 21.07.2023 №224дск, у період з 18.07.2023 по 21.07.2023 включно, молодший сержант ОСОБА_2 у складі 1 штурмової роти зведеного підрозділу військової частини НОМЕР_1 виконував бойові завдання поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 .

Згідно пояснень оператора 6 десантно-штурмової роти 2 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_5 у період з 18 по 19 липня 2023 року він в складі 4 штурмової групи 1 штурмової роти зведеного підрозділу військової частини НОМЕР_1 виконував бойове завдання поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 . Разом з ним в одній штурмовій групі перебували військовослужбовці в тому числі молодший сержант ОСОБА_2 . Вході даного бойового виходу їх група під час пересування лісопосадками приблизно 7 кілометрів неодноразово зазнавала мінометних та артилерійських обстрілів з боку противника. Намагаючись ухилятись від вибухів військовослужбовці часто падали. 19.07.2023 зранку бойова група почали штурм ворожих позицій. Весь цей час артилерійський та мінометний обстріли з боку противника лише посилювались. В результаті зазначених обстрілів жоден із військовослужбовців штурмової групи вогнепальних осколкових поранень не отримав, але зазнавали тілесних ушкоджень під час падіння внаслідок впливу вибухових хвиль та отримували акубаротравми різних ступенів, проте група продовжувала виконувати бойове завдання. 20.07.2023 після захоплення ворожих позицій, успішно виконавши бойове завдання, штурмова група повернулася до місця розташування підрозділу в н.п. Комишуваха Пологівського району Запорізької області. Під час повернення сержант ОСОБА_2 йшов важко, часто зупинявся та відпочивав, тому інші військовослужбовці допомагали йому переносити речі та озброєння. Після повернення з бойового завдання молодший сержант ОСОБА_2 майже добу спав. Також скаржився на сильний головний біль та пив знеболюючі медичні припарати.

Згідно пояснень старшого водія 6 десантно-штурмової роти 2 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 у період з 18 по 19 липня 2023 року він в складі 3 штурмової групи 1 штурмової роти зведеного підрозділу військової частини НОМЕР_1 виконував бойове завдання поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 . В ході даного бойового виходу їх бойова група разом з іншими бойовими групами пересувалась до ворожих позицій полем та лісопосадками близько 7 кілометрів. Весь цей час вони обстрілювались артилерією та мінометами противника і він особисто бачив, як близько 16-ї години 18.07.2023 на відстані від нього близько 25 метрів молодший сержант ОСОБА_2 перебував в окопі , і в цей час приблизно за 10 метрів від нього розірвався артилерійський снаряд. Молодший сержант ОСОБА_2 від вибуху впав, але уламкових поранень не зазнав та, оговтавшись, продовжував виконувати бойове завдання. 20.07.2023 успішно виконавши бойове завдання по захопленню ворожих позицій, після заміни їх штурмові групи поверталися до місця розташування підрозділу в н.п. Комишуваха Пологівського району Запорізької області. Під час повернення молодший сержант ОСОБА_2 рухався повільно часто зупинявся та відпочивав. Інші військовослужбовці з його групи допомагали йому переносити його озброєння та речі. Після повернення з бойового завдання молодший сержант ОСОБА_2 скаржився на сильний головний біль та пив знеболюючі медичні препарати.

Згідно пояснень штаб-сержанта 3 категорії групи по роботі з учасниками бойових дій штабу військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_7 , в період з 18 по 19 липня 2023 року він в складі 3 штурмової групи 1 штурмової роти зведеного підрозділу військової частини НОМЕР_1 виконував бойове завдання поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 . В ході даного бойового виходу їх бойова група разом з іншими бойовими групами пересувалась до ворожих позицій полем та лісопосадками близько 7 кілометрів. Весь цей час противник інтенсивно їх обстрілював артилерією та мінометами різних калібрів, від чого багато хто з них отримували контузії різних ступенів, але продовжували виконувати бойове завдання. 20.07.2023 після захоплення ворожих позицій та зміни іншими військовослужбовцями штурмові групи поверталися до місця розташування підрозділу в АДРЕСА_3 . Під час повернення старший сержант ОСОБА_2 пересувався дуже важко, часто зупинявся та відпочивав, інші військовослужбовці з його групи допомагали переносити його гранатомет та інші речі. Після повернення з бойового завдання в багатьох із військовослужбовців були головні болі внаслідок перенесених обстрілів. У тому числі молодший сержант ОСОБА_2 скаржився на сильний головний біль та пив знеболювані медичні препарати.

Вказаним службовим розслідуванням, з врахуванням матеріалів зібраних у ході його проведення, висновку Обласного бюро судово-медичної експертизи м. Івано-Франківськ, встановлено, що у період з 18.07.2023 по 19.07.2023 під час виконання бойових завдань поблизу населеного пункту Роботине в результаті ворожого мінометного обстрілу від удару вибухової хвилі молодший сержант ОСОБА_2 ймовірно впав та вдарився головою, внаслідок чого отримав травму, яка має ознаки тяжких тілесних ушкоджень, а саме: «Закрита черепно-мозкова травма з крововиливом над тверду мозкову оболонку головного мозку, перелом кісток основи та склепіння черепа». Не звернувши на це належної уваги, відчуваючи постійний головний біль, молодший сержант ОСОБА_2 відмовився від госпіталізації та надання медичної допомоги. 06.08.2023 перебуваючи в короткостроковій відпустці за місцем проживання: АДРЕСА_4 , молодший сержант ОСОБА_2 помер.

Службовим розслідуванням не встановлено неправомірних дій чи вини гранатометника 1 штурмового відділення 3 штурмового взводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_2 .

Причинами та умовами, що сприяли травмуванню військовослужбовця є: напад збройних сил російської федерації на територію України, ведення активних бойових дій противника поблизу населеного пункту Роботине Пологівського району Запорізької області та ворожий мінометний обстріл під час виконання військовослужбовцями бойового завдання.

Службовим розслідуванням підтверджено, що травми, отримані гранатометником 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_2 НОМЕР_3 поблизу населеного пункту Роботине Пологівського району Запорізької області є такими, що отримані військовослужбовцем під час безпосередньої участі у бойових діях під час дії воєнного стану внаслідок бойового ураження та дій противника, пов`язані із захистом Батьківщини, при виконанні бойових (спеціальних) завдань за призначенням у складі зведеного підрозділу військової частини НОМЕР_1 на території Запорізької області, і знаходяться у прямому причинному зв`язку із настанням смерті молодшого сержанта ОСОБА_2 .

Відповідно до витягу з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 25.03.2025 №2025-0325-1623, травма молодшого сержанта ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : «Закрита черепно-мозкова травма. Крововилив над твердою мозковою оболонкою, перелом кісток основи та склепіння черепа. Набряк та стиснення головного мозку», яка стала причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть ОБ СМЕ Івано-Франківської ОДА від 06.08.2023 №538, висновком експерта від 22.09.2023 №538, свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_5 , яке видане 07.08.2023 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Актом службового розслідування від 21.12.2023 №1961/5289, військово-обліковою документацією, - Травма, яка призвела до смерті, та причина смерті, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з пунктом 20 частини 1 статті 106 Конституції України передбачено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-ХІІ, у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Визначення військової служби міститься у частині першій статті 2 Закону №2232-ХІІ та означає, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

На підставі частини другої цієї статті проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом.

За змістом частини четвертої вказаної статті порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 1 статті 3 Закону № 2232-XII визначено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє дотепер.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Статтею 70 Закону України від 19.11.1992 №2801-XII «Основи законодавства України про охорону здоров`я» у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин визначено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України за №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі Положення №402, у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Положення №402 визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу. Це Положення поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, членів їх сімей, призовників, військовозобов`язаних та резервістів (пункт 1.1 глави 1 розділу І Положення №402).

Як передбачено пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза це: медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців, які проходять базову військову службу); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ; встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Основними завданнями військово-лікарської експертизи, як зазначено у пункті 1.3 глави 1 розділу I Положення №402, є, зокрема, добір громадян України, придатних за станом здоров`я до військової служби, для укомплектування Збройних Сил України; визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Згідно з пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Пунктами 2.2. та 2.3. глави 2 розділу І Положення №402 встановлено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать:

Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК);

ВЛК регіону.

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України.

Рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

ЦВЛК має право, зокрема, оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК з питань військово-лікарської експертизи; запитувати документи в частині, що характеризують обставини отримання захворювання, поранення, травми, каліцтва, необхідні для прийняття постанови про їх причинний зв`язок, зокрема, виписки (витяги) з матеріалів службового (спеціального) розслідування, матеріалів дізнання, досудового розслідування, а також витяги з наказів, актів.

Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України визначено главою 21 розділу II Положення № 402.

За змістом пункту 21.1, 21.2 глави 21 розділу II Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Пунктом 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».

е) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо воно виникло під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

Зазначені у підпунктах «д» та «е» постанови приймаються також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях.

Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктами «д» та «е» не приймаються, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:

вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);

навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

Визначення причинного зв`язку захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми), що призвело до смерті військовослужбовця, особи, звільненої з військової служби, проводиться штатними ВЛК (21.9. глави 21 ІІ Положення №402).

Відповідно до пункту 21.16 глави 21 розділу II Положення №402 якщо у свідоцтві про хворобу (довідці ВЛК), складеному на військовослужбовця (осіб, звільнених з військової служби), зазначені хвороби (поранення), одержані (що виникли) за різних обставин, ВЛК приймає постанови про їх причинний зв`язок окремо.

Згідно із пунктом 21.18 глави 21 розділу II Положення №402 якщо свідоцтво про хворобу не збереглося, підставою для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання (поранення) є записи в документах (історія хвороби, довідка архіву, медична довідка, медична, червоноармійська або службова книжки, прохідне свідоцтво, особова справа, свідоцтво про звільнення від військового обов`язку, військовий квиток, витяг із документів військової частини, матеріалів службового розслідування, дізнання, досудового слідства або суду).

За змістом пункту 21.20 глави 21 розділу II Положення №402 якщо у військово-медичних документах, складених у роки Великої Вітчизняної війни, в інші періоди ведення бойових дій, у період проходження військової служби, є згадки про захворювання (поранення) або в цих самих документах зазначені тільки окремі симптоми захворювання (поранення), то ВЛК правомірна вирішувати питання їх причинного зв`язку і прийняття відповідної постанови.

На підставі пункту 21.25 глави 21 розділу II Положення №402 для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, до штатної ВЛК разом із заявою військовослужбовця (члена сім`ї, батьків, утриманців загиблого (померлого) військовослужбовця) або разом із листом командира (начальника) військової частини (закладу, установи), ТЦК та СП надаються такі документи (копії документів): довідка про проходження військової служби або копія посвідчення офіцера, генерала (військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу); довідка за формою, наведеною у Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 (за наявності); медичні документи, які підтверджують початок розвитку, розвиток захворювання або одержання травми (поранення, контузії, каліцтва): медична книжка військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби), медичні карти стаціонарного (амбулаторного) хворого або витяги з них, довідки із закладів охорони здоров`я, свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК), витяг із книги обліку хворих в амбулаторії під час первинного звернення по медичну допомогу; довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення - для військовослужбовців, які одержали травму (поранення, контузію, каліцтво); копія Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть) за формою, наведеною удодатку 5 до Інструкції 332 або копія акта розслідування авіаційної події та інциденту в авіації - у разі проведення відповідних розслідувань; документи, у яких зазначено обставини загибелі (смерті) військовослужбовця (не менш як один з таких документів): витяг з іменного списку безповоротних втрат особового складу, наказ командира (начальника) військової частини, донесення про загибель (смерть), сповіщення (корінець сповіщення) на загиблого (померлого), захопленого в полон або заручником, а також інтернованого або зниклого безвісти військовослужбовця, постанова про закриття кримінального провадження (за наявності) - надаються у разі загибелі (смерті) військовослужбовця; лікарське свідоцтво про смерть - надається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби); свідоцтво про смерть - надається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби).

Штатною ВЛК враховуються: первинна медична картка, службова та медична характеристики, матеріали розслідування, дізнання або досудового слідства, атестації, архівні довідки, довідки про причину смерті, висновок судово-медичного експерта.

До вказаних документів особи, зазначені в абзаці першому цього пункту, за власним бажанням додають інші документи, які підтверджують причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті), з військовою службою.

Штатна ВЛК вивчає документи, за потреби уточнює інформацію про осіб, стосовно яких вони подані (надсилає необхідні запити тощо), та в місячний строк із дня надходження документів приймає рішення щодо встановлення причинного зв`язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті)), з військовою службою, про що інформує військові частини (органи, підрозділи), ТЦК та СП, осіб, які звернулися до штатної ВЛК.

Судом встановлено, що військовослужбовець військової служби за контрактом молодший сержант ОСОБА_2 перебував на військовій службі на посаді, гранатометника 1 штурмового відділення 3 штурмового зводу 4 штурмової роти НОМЕР_2 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 .