Ухвала суду № 137738439, 26.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 червня 2026 року Справа №160/1960/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №160/1960/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №160/1960/26, у якій просить зобов`язати відповідача протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 09.03.2026.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішення у цій справі набрало законної сили 09.04.2026 та по теперішній час не виконано, позивач неодноразово звертався до Головного управління у тому числі з письмовим клопотанням щодо виконання рішення, але відповідач звернення залишав без належного реагування та пояснення, у зв`язку з чим позивач вимушений звернутись із заявою про встановлення судового контролю, оскільки відповідач намагається уникнути виконання рішення, яке набрало законної сили.

Суд зазначає, що справа була розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, сторонами у письмовому вигляді подані відповідні пояснення з приводу заявленого питання, у зв`язку з чим відсутні підстави для призначення та розгляду питання щодо судового контролю за виконанням судового рішення у судовому засіданні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/1960/26 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

08.06.2026 до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення у справі №160/1960/26, у яких відповідач просить у задоволенні заяви про встановлення судового контролю відмовити, зазначає, що з 19.11.1998 позивачу було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 17.03.2005 позивач отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262, з 01.12.2015 пенсію по інвалідності відповідно до Закону №2262. З 17.02.2021 позивач отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до Порядку передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 №1522 на Пенсійний фонд України функції по призначенню та виплаті пенсій військовослужбовцям та пенсіонерам інших силових відомств покладені тільки з 01.01.2007. На виконання Постанови №1522 пенсійна справа позивача була розформована та тільки витяг з неї передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та взято на облік з 01.01.2007. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 у справі №160/1960/26 було повторно розглянуто запит позивача №63035/Т-0400-25 від 11.12.2025 та листом від 27.05.2026 №64315-76949/01-01/8-0400/26 було надано повну та вичерпну відповідь на запит та долучені витребувані копії документів з пенсійної справи позивача. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити певні дії щодо повторного розгляду запиту позивача виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 в адміністративній справі №160/1960/26, яке набрало законної сили 09.04.2026, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо ненадання повної та вичерпної інформації на запит ОСОБА_1 від 11.12.2025 за №63035/Т-0400-25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути запит ОСОБА_1 від 11.12.2025 за №63035/Т-0400-25, надавши повну та вичерпну відповідь на питання, поставлені у запиті.

Як встановлено судом під час розгляду справи, 11.12.2025 за вх. №63035/Т-0400-25 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із запитом про надання інформації в порядку Закону України «Про звернення громадян» та Закону України «Про доступ до публічної інформації», в якому просив: надати інформацію про рішення, на підставі якого позивачу, як пенсіонеру Міністерства оборони України, призначено з 19.12.1998 пенсію по інвалідності, з яких складових вона складається, як обрахована, та на підставі яких нормативно-правових актів здійснений розрахунок її складових.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 у справі №160/1960/26 повторно розглянуто запит від 11.12.2025 (вх. №63035/Т-0400-25 від 11.12.2025) та листом від 27.05.2026 №64315-76949/01-01/8-0400/26 надано відповідь якою повідомлено наступне:

«З 19.11.1998 Вам було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262), з 17.03.2005 Ви отримували пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262, з 01.12.2015 - пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 2262.

З 17.02.2021 Ви отримуєте пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до Порядку передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року № 1522 (далі - Постанова № 1522) на Пенсійний фонд України функції по призначенню та виплаті пенсій військовослужбовцям та пенсіонерам інших силових відомств покладені тільки з 01.01.2007.

На виконання Постанови № 1522 Ваша пенсійна справа була розформована та тільки витяг з неї передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та взято на облік з 01.01.2007.

На запит надаємо копії наступних документів:

- розрахунку про призначення пенсії по інвалідності з 19.11.1998 відповідно до Закону № 2262;

- грошового атестату від 18.11.1998 серії ЗС за № 192082.».

Розглядаючи питання щодо наявності підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі, суд зазначає таке.

За правилами ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Наведена норма кореспондується із положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Конституційний Суд України у рішенні №18-рп/2012 від 13.12.2012 (справа №1-26/2012) зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу №1-7/2013 Конституційний Суд України у рішенні №5-рп/2013 від 26.06.2013 звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Таким чином, з моменту набрання законної сили судовим рішенням виникає безумовний обов`язок його виконання.

Відповідно до положень ч.ч. 4, 5 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України).

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч. 2 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців (ч. 3 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України).

Заявник, звернувшись до суду із заявою у порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, просить встановити судовий контроль та зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Предметом оскарження у цій справі були дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо ненадання повної та вичерпної інформації на запит ОСОБА_1 від 11.12.2025 за №63035/Т-0400-25.

Як встановлено судом та підтверджено долученими до матеріалів справи доказами, на виконання рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянуто запит позивача №63035/Т-0400-25 від 11.12.2025 та листом від 27.05.2026 №64315-76949/01-01/8-0400/26 надано відповідь на запит з долученням витребуваних копій документів з пенсійної справи.

Враховуючи викладене, суд робить висновок про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №160/1960/26, оскільки зазначене рішення виконано відповідачем у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 14, 370, 372, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №160/1960/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський