Ухвала суду № 137738404, 26.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 червня 2026 року Справа №160/32216/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №160/32216/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 у справі №160/32216/25, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до суду у 15-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 у справі №160/32216/25, у разі ненадання звіту накласти штраф на керівника.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішення у цій справі набрало законної сили 19.02.2026, позивач звернувся до Головного управління з вимогою виконати судове рішення, на яку отримав лист з повідомленням, що пенсію призначено, отже рішення виконано. Позивач зазначає, що в особистому кабінеті на порталі ПФУ на початку травня 2026 року вказано, що пенсія за травень 2026 року буде виплачено 05.05.2026, однак 05.05.2026 пенсію за травень 2026 року не отримав. 07.05.2026 під час особистого відвідування в сервісному центрі при Головному управлінні повідомили, що невиплата пенсії пов`язана з постановою Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 та виплачуватись не буде, оскільки пенсія призначена на підставі рішення суду. Вказує, що законами України у сфері пенсійного забезпечення передбачено, що призначена пенсія виплачується щомісячно, на теперішній час пенсію не отримує, пенсія щомісячно нараховується, але не виплачується.

Суд зазначає, що справа була розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, сторонами у письмовому вигляді подані відповідні пояснення з приводу заявленого питання, у зв`язку з чим відсутні підстави для призначення та розгляду питання щодо судового контролю за виконанням судового рішення у судовому засіданні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/32216/25 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

25.06.2026 до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у яких відповідач просить у задоволенні заяви про встановлення судового контролю відмовити, зазначає, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 по справі №160/32216/25, Головним управлінням призначено ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992, з 01.10.2025 виходячи з вислуги років 27 років 00 місяців 05 днів, сума доплати пенсії по справі №160/32216/25 за період з 01.10.2025 по 31.05.2026, яка становить 146688,87 грн, нарахована та обліковується в Пенсійному фонді України. Згідно з інформацією про виплату заборгованості за рішенням суду по справі №160/32216/25, було виплачено 1857,00 грн. Заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах за датою набрання ними законної сили, на підставі цих відомостей у підсистемі «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України Вказує, що грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належить позивачу, не є власністю Головного управління та не містяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі, виконання судового рішення можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Зауважує, що невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління до отримання фінансування не має можливості виконати судове рішення в частині виплати нарахованих коштів. Таким чином, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 по справі №160/32216/25 виконане Головним управлінням у межах покладених судом зобов`язань.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 в адміністративній справі №160/32216/25, яке набрало законної сили 19.02.2026, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0406049250 від 28.10.2025 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років на підставі п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992, з 01.10.2025 виходячи з вислуги років 27 років 00 місяців 05 днів.

05.03.2026 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, у якій просив виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 у справі №160/32216/25, а саме призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992, з 01.10.2025 виходячи з вислуги років 27 років 00 місяців 05 днів; повідомити про розмір призначеної пенсії та про розмір пенсії яка підлягає до виплати з 01.10.2025; надати копію протоколу про призначення пенсії на 01.10.2025; надати копію розрахунку пенсії на 01.03.2026.

23.03.2026 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №160/32216/25.

На звернення позивача від 05.03.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано відповідь за вих. №45708-23085/К-01/8-0400/26 від 16.04.2026, якою повідомлено, зокрема, що на виконання рішення суду було проведено відповідний перерахунок пенсії та з 01.10.2025 призначено пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» ст. 12 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Розмір пенсійної виплати, який обчислено на виконання рішення суду, станом на 01.05.2026 буде складати 19662,59 грн. Доплата пенсії на виконання рішення суду (відкладена) за період з 01.10.2025 по 18.02.2026 складає 81436,74 грн. Доплата пенсії з дати набрання рішенням суду законної сили (поточна) за період з 19.02.2026 по 30.04.2026 складає 45589,54 грн. У відповідності з вимогами Порядку виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішенням суду та різницю між перерахованим розміром на виконання рішення суду та отриманим розміром буде проведено в межах виділених бюджетних асигнувань. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії виконані Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.

Згідно долученого до матеріалів справи розрахунку пенсії за вислугу років від 01.03.2026 по пенсійній справі 0406052959 для ОСОБА_1 пенсія призначена (обчислена) з 01.10.2025 із сум грошового забезпечення всього 25057,46 грн; основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 27) у розмірі: 17540,22. З урахуванням індексації: 19662,59.

Розглядаючи питання щодо наявності підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі, суд зазначає таке.

За правилами ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Наведена норма кореспондується із положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Конституційний Суд України у рішенні №18-рп/2012 від 13.12.2012 (справа №1-26/2012) зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу №1-7/2013 Конституційний Суд України у рішенні №5-рп/2013 від 26.06.2013 звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Таким чином, з моменту набрання законної сили судовим рішенням виникає безумовний обов`язок його виконання.

Відповідно до положень ч.ч. 4, 5 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України).

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч. 2 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців (ч. 3 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України).

Заявник, звернувшись до суду із заявою у порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, просить встановити судовий контроль та зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Предметом оскарження у цій справі було рішення територіального органу Пенсійного фонду про відмову у призначенні пенсії.

Згідно резолютивної частини рішення, судом визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0406049250 від 28.10.2025 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років на підставі п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та відповідно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992, з 01.10.2025 виходячи з вислуги років 27 років 00 місяців 05 днів.

Як встановлено судом та підтверджено долученими до матеріалів справи доказами, на виконання рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проведено відповідний перерахунок пенсії та з 01.10.2025 призначено позивачеві пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» статті 12 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розмір пенсійної виплати з 01.03.2026 складає 19662,59 грн.

Враховуючи викладене, суд робить висновок про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №160/32216/25, оскільки зазначене рішення виконано відповідачем у повному обсязі, а питання виплати не було предметом судового розгляду у межах даної адміністративної справи.

Керуючись ст. ст. 14, 370, 372, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №160/32216/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський