Ухвала суду № 137738300, 26.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань розгляду звіту про виконання рішення суду

26 червня 2026 року Справа №160/27187/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) про виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 21.09.2025 року через систему Електронний суд позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень) за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 року, допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 рік - відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у межах справи №826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за спеціальним званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 294-ІХ на 01.01.2020 у розмірі 2102,00 грн., з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1082-ІХ на 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн., з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1928-ІХ на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн., з 01.01.2023 по 19.05.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 2710-ІХ на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн.;

- зобов`язати Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень) за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 року, перерахунок та виплату допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 рік - відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у межах справи №826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за спеціальним званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 294- ІХ на 01.01.2020 у розмірі 2102,00 грн., з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1082-ІХ на 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн., з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1928-ІХ на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн., з 01.01.2023 по 19.05.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 2710-ІХ на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 15.02.2016 по 28.02.2018 з застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язати Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 15.02.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправними дії Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року індексації-різниці грошового забезпечення 1569,01 грн. в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу;

- зобов`язати Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року індексацію-різницю грошового забезпечення 1569,01 грн. в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням виплачених сум.

За наслідками розгляду означеної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Суд вирішив наступне.

Визнати протиправною бездіяльність Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень) за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 року, допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 рік - відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у межах справи №826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за спеціальним званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 294-ІХ на 01.01.2020 у розмірі 2102,00 грн., з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1082-ІХ на 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн., з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1928-ІХ на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн., з 01.01.2023 по 19.05.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 2710-ІХ на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн.

Зобов`язати Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень) за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 року, перерахунок та виплату допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 рік - відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у межах справи №826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за спеціальним званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 294- ІХ на 01.01.2020 у розмірі 2102,00 грн., з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1082-ІХ на 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн., з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1928-ІХ на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн., з 01.01.2023 по 19.05.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 2710-ІХ на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 15.02.2016 по 28.02.2018 з застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Зобов`язати Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 15.02.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням виплачених сум.

Визнати протиправними дії Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року індексації-різниці грошового забезпечення 1569,01 грн. в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Зобов`язати Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року індексацію-різницю грошового забезпечення 1569,01 грн. в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням виплачених сум.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Означене судове рішення від 24.11.2025 року набрало законної сили 25.11.2025 року.

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 26.12.2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/27237/24 створено один (1) виконавчий лист в частині: 1) зобов`язання Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень) за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 року, перерахунок та виплату допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 рік - відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у межах справи №826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за спеціальним званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 294- ІХ на 01.01.2020 у розмірі 2102,00 грн., з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1082-ІХ на 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн., з 01.01.2022 по 31.12.2022 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 1928-ІХ на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн., з 01.01.2023 по 19.05.2023 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України № 2710-ІХ на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язання Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 15.02.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням виплачених сум. зобов`язання Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року індексацію-різницю грошового забезпечення 1569,01 грн. в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням виплачених сум.

26.12.2025 року за вих. №94909/25 Дніпропетровським окружним адміністративним судом на адресу ОСОБА_1 направлено один (1) оригінал виконавчого листа та копію судового рішення від 24.11.2025 року з відміткою про набрання законної сили, які отримано позивачем 12.01.2026 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

29.12.2025 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про видачу виконавчого документу, в якій позивач просив суд підготувати та направити на його адресу виконавчий лист та копію судового рішення з відміткою про набрання законної сили.

20.04.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 20.04.2026 року через систему Електронний суд заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.

У даній заяві заявник просить суд:

1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суд від 24.11.2025 року у справі № 160/27187/25.

2. Зобов`язати Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) подати до суду у 30-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду, звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі № 160/27187/25.

3. У разі ненадання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі № 160/27187/25, накласти на керівника Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) (код ЄДРПОУ 08562989) штраф двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину - на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Аргументи даної заяви зводяться до того, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі № 160/27187/25 набрало законної сили. 05.03.2026 року Державним виконавцем Синельниківського відділу Державної виконавчої служби Синельниківського району Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України було відкрито виконавче провадження № 80413505. 26.03.2026 року Державним виконавцем Синельниківського відділу Державної виконавчої служби Синельниківського району Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України по виконавчому провадженню № 80413505 на боржника накладно штраф у розмірі 5100,00 грн. 09.04.2026 року Державним виконавцем Синельниківського відділу Державної виконавчої служби Синельниківського району Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України по виконавчому провадженню № 80413505 на боржника накладно штраф у розмірі 10200,00 грн. На теперішній час, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25 відповідачем не виконано.

За відомостями протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20.04.2026 року зазначену вище заяву вирішено розподілити та передати судді Пруднику С.В.

27.04.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено частково. Зобов`язано Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25. Встановлено Державній установі Синельниківська виправна колонія (№94)строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду. Зобов`язано Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) надати суду: визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України Про виконавче провадження та актуальні на час подання відомості щодо керівника Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94), відповідального за виконання рішення, а саме: прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові, його адресу місця проживання чи перебування, дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті). Попереджено керівника Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94), що відповідно до ч. 10 ст.382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Копія вказаної ухвали від 27.04.2026 року була 27.04.2026 року 19:50 доставлена до електронного кабінету Барановського В.В.

Копія вказаної ухвали від 27.04.2026 року була 27.04.2026 року 19:51 доставлена до електронного кабінету Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94).

18.05.2026 року від Синельниківського відділу державної виконавчої служби Синельниківського району Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження №80413505 та 1 (один) оригінал виконавчого листа №160/27187/25 виданий 26.12.2025 року Дніпровським окружним адміністративним судом.

17.06.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов звіт Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) про виконання судового рішення.

Аргументи даного звіту зводяться до того, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25 станом на дату подання звіту фактично не виконано у зв`язку з відсутністю відповідного бюджетного фінансування. Відповідач зазначає, що Державна установа «Синельниківська виправна колонія (№94)» є бюджетною установою, яка утримується за рахунок коштів Державного бюджету України, а тому здійснення будь-яких видатків можливе виключно в межах бюджетних призначень та кошторисних асигнувань, затверджених на відповідний бюджетний період. У звіті наголошується, що кошторисом установи на 2026 рік не передбачено бюджетних призначень за КПКВ 3601020 та КЕКВ 2800 для здійснення виплат, пов`язаних із виконанням судового рішення у даній справі. При цьому відповідач вказує, що в умовах воєнного стану фінансування установи здійснюється виключно в межах видатків, необхідних для забезпечення її поточної діяльності, зокрема на утримання спецконтингенту, оплату енергоносіїв, харчування засуджених, а також виплату грошового забезпечення та заробітної плати працівникам установи. Крім того, відповідач зазначає, що ним вживаються заходи, спрямовані на отримання додаткового фінансування для погашення наявної заборгованості. З цією метою до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України неодноразово направлялися відповідні звернення щодо збільшення кошторисних призначень за відповідною бюджетною програмою та економічною класифікацією видатків. Водночас відповідач повідомляє, що станом на момент подання звіту додаткові бюджетні асигнування на виконання рішення суду не надходили, у зв`язку з чим заборгованість перед позивачем залишається непогашеною. Також у звіті зазначено, що установа не має наміру ухилятися від виконання судового рішення, усвідомлює обов`язковість його виконання та здійснює всі залежні від неї дії для отримання необхідного фінансування. Відповідач вказує, що після надходження відповідних бюджетних коштів заборгованість за рішенням суду буде погашена у повному обсязі.

Розглянувши поданий звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Із системного аналізу наведених норм вбачається, що метою судового контролю є не лише перевірка факту вчинення суб`єктом владних повноважень певних дій після ухвалення рішення суду, а насамперед перевірка досягнення того правового результату, на забезпечення якого спрямоване відповідне судове рішення.

Дослідивши поданий Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25, додані до нього документи, а також доводи сторін, суд дійшов висновку, що він не підтверджує повного та фактичного виконання судового рішення, оскільки відсутні належні та допустимі докази виплати заборгованості у повному обсязі.

Згідно з матеріалами справи, залишок невиплаченої заборгованості становить 37 275,89 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що поданий звіт не відповідає вимогам статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути прийнятий і затверджений.

Разом з тим, на даному етапі відсутні достатні підстави для застосування до керівника відповідача заходів у вигляді штрафу, передбачених статтею 382 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про відмову у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25 у спосіб, визначений судовим рішенням та необхідності у встановленні нового строку для виконання судового рішення у вказаній частині - три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.

При цьому суд звертає увагу на приписи статті 80 КАС України.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма).

Згідно із частинами 2, 4 статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Частиною 3 статті 373 КАС України установлено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Пунктом 2 частини 1 статті 3 Закону України Про виконавче провадження визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, як ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Таким чином, ухвала про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду є виконавчим документом.

Вимоги до виконавчого документа установлені статтею 4 Закону України Про виконавче провадження, відповідно до якої у виконавчому документі зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Ураховуючи те, що безпосередньо керівник Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) не є учасником справи та відомості щодо нього, які визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України Про виконавче провадження, у матеріалах справи відсутні.

З огляду на викладене, суд з метою забезпечення своєчасного та об`єктивного розгляду питання про процесуальні наслідки неподання відповідачем звіту про виконання рішення суду у справі та наявність чи відсутність підстав для накладення штрафу, вважає за необхідне покласти на Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) обов`язок надати до суду визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України Про виконавче провадження та актуальні на час подання відомості щодо керівника, відповідального за виконання рішення.

Крім того, суд зазначає, що згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч. 5 ст. 149 КАС України).

Керуючись статтями 80, 144, 145, 149, 248, 256, 293, 294, 295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

У прийнятті та затвердженні звіту Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25 - відмовити.

Звільнити керівника Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94) від сплати штрафу.

Встановити Державній установі Синельниківська виправна колонія (№94) новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25.

Зобов`язати Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94) надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25 - три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.

Одночасно зі звітом надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду належні та допустимі документальні докази повного та фактичного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25.

Роз`яснити Державній установі Синельниківська виправна колонія (№94), що звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року у справі №160/27187/25 має відповідати вимогам ст. 382-2 КАС України.

Зобов`язати Державну установу Синельниківська виправна колонія (№94)надати суду:

- визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України Про виконавче провадження та актуальні на час подання відомості щодо керівника Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94), відповідального за виконання рішення, а саме: прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові, його адресу місця проживання чи перебування, дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

Попередити керівника Державної установи Синельниківська виправна колонія (№94), що відповідно до ч. 10 ст.382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя С. В. Прудник