Ухвала суду № 137725036, 26.06.2026, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

26 червня 2026 року м. Чернігів справа № 927/569/26

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фесюри М.В., перевіривши матеріали позовної заяви, сформованої через систему Електронний суд №3136вих-26 від 22.06.26

за позовом: Чернігівська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону,

вул. Шевченка, 57, м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ 38347014,

в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації,

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 00022674,

до відповідача: Городнянської міської ради, вул. Троїцька, 13, м. Городня, Чернігівський район, Чернігівська область, 15100, код ЄДРПОУ 04061731,

предмет спору: про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння

ВСТАНОВИВ:

Чернігівською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону подано позов в інтересах держави в особі позивача Чернігівської обласної державної адміністрації до Городнянської міської ради, у якому прокурор просить суд: витребувати з чужого незаконного володіння Городнянської міської ради (код ЄДРПОУ 04061731) на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520, площею 4,8111 га, що розташована у межах прикордонної смуги на території Городнянської міської ради Чернігівського району Чернігівської області.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що рішенням Городнянської міської ради від 23.12.20 «Про прийняття земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів Городнянської міської ради у комунальну власність» прийнято у комунальну власність Городнянської міської ради земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів Городнянської міської ради, зокрема й земельну ділянку з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520, площею 4,8111 га.

Наразі прокуратурою встановлено, що спірна земельна ділянка перебуває у власності Городнянської міської ради.

Згідно інформації Головного управління Держгеокадастру у Чернігвській області земельна ділянка з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520, площею 4,8111 га сформована за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення державної форми власності при проведенні державної інвентаризації земель в 2019 році, координати поворотних точок меж земельної ділянки відповідають документації із землеустрою.

Також, як вбачається з відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на підставі технічної документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель від 09.07.2019, виготовленої Київською обласною філією Центру Державного земельного кадастру на підставі якої й визначено її цільове призначення як земель запасу.

Відповідно інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. № 06.2.02.3./7868-26-Вих від 23.05.2026 земельна ділянка з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520 межує з лінією Державного кордону України, відстань - 0 метрів.

Роботи щодо закріплення земельної ділянки з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520 за органами Державної прикордонної служби України з метою формування фонду постійного користування органів Державної прикордонної служби України не проводяться. Перебування земельної ділянки з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520 в комунальній власності перешкоджає діяльності органів Державної прикордонної служби України на відрізку її розташування.

Водночас, згідно відомостей державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» вих. № 01-15/52 від 14.04.2026 земельна ділянка з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520, що розташована на території колишньої Лемешівської сільської ради (Городнянської міської ради) Чернігівської району Чернігівської області перебуває в межах 30-50 метрів від лінії державного кордону України.

Також, відповідно до схеми-плану земельних ділянок на території Городнянської міської ради Чернігівського району Чернігівської області, направленої на адресу Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону із Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» листом вих. № 01-15/63 від 05.05.2026, земельна ділянка з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520 межує з лінією державного кордону України, й перебуває в межах 30-ти метрової, 50-ти метрової та 2-х кілометрової смуги вздовж лінії державного кордону України.

Посилаючись на приписи зокрема, Земельного кодексу Укаїни, земельні ділянки шириною 30-50 метрів (з 23.03.2023 - 2 кілометри вздовж лінії державного кордону України з республікою білорусь) уздовж лінії державного кордону в межах прикордонної смуги надаються військовим частинам Державної прикордонної служби України для будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій надаються в постійне користування, а отже спірна земельна ділянка з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520, яка згідно картографічних матеріалів розташована в межах прикордонної смуги як в межах 30-50 метрів, так і 2-х кілометрів уздовж лінії державного кордону, повинна перебувати у державній власності та надана ІНФОРМАЦІЯ_1 у постійне користування.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

У прохальній частині позову прокурор просить суд залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), обґрунтовуючи тим, що в межах Чернігівської області охорону державного кордону забезпечує Військова частина НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Із врахуванням вищенаведених вимог Закону ІНФОРМАЦІЯ_2 є органом державної влади на місцях в системі ДПС України, уповноваженим на здійснення функцій держави по захисту державного кордону. Перебування земельної ділянки з кадастровим номером 7421485600:04:000:2520 між державним кордоном України та лінією інженерно-технічних споруд, а також віднесення її до складу земель сільськогосподарського призначення прямо та негативно впливає на виконання Державною прикордонною службою України завдань щодо забезпечення надійної охорони та недоторканості державного кордону, недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів. Враховуючи наведене, судове рішення по справі впливатиме на подальші права та обов`язки Військової частини НОМЕР_1 , як майбутнього користувача земельної ділянки, а тому Військову частину НОМЕР_1 слід залучити до розгляду справи як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).

Приймаючи до уваги викладене вище, суд погоджується з наданим прокурором обґрунтуванням, вважає за необхідне задовольнити його клопотання та залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Керуючись ст. 50, 162-164, 176, 233-235 Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 15 липня 2026 року на 11:45год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 301.

4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

5. Встановити відповідачу строк - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

6. Запропонувати прокурору та позивачу у строк до п`яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив із урахуванням вимог ст. 166 Господарського процесуального кодексу України.

7. Запропонувати позивачу, до початку підготовчого засідання, у разі наявності, надати суду додаткові документи, що стосуються предмету заявлених позовних вимог; додаткові заяви, клопотання щодо суті спору.

8. Відповідачу, відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

9. Встановити третій особі Військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - п?ятиденний строк з дня ухвали суду для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, письмових пояснень щодо позову з доданими до них документами. Докази направлення письмових пояснень іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом п`ятиденний строк.

- п?ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання до суду та одночасно іншим учасникам справи, з урахуванням положень ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, пояснень на відзив.

Докази направлення таких пояснень іншим учасникам справи надати суду одночасно з поданням пояснень.

10. При з`явленні в судове засідання повноважним представникам мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.

11. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частин 8, 9 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя М.В. Фесюра

Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/

Документи по справі можуть бути направлені на адресу суду: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000, та на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; засоби зв`язку - тел.099 420 54 50.