Постанова № 137722455, 26.06.2026, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 953/3326/26

н/п 3/953/796/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2026 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі судді Кіндера В.А., за участі секретаря судового засідання Сергієнко К.В., представника Харківської митниці Тупікової О.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Харківської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за статтею 485 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0009/80700/2026 від 10 березня 2026 року 02.01.2026 листом Київської митниці від 02.01.2026 № 7.8-2/19-02/7/120 до Харківської митниці надійшов Акт документальної невиїзної перевірки дотримання ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД (код ЄДРПОУ 43852601) вимог законодавства України з питань митної справи у частині правомірності отримання пільг і звільнення від оподаткування за кодом 198 (товари, що помішуються в режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткуванням митними платежами) від 02.12.2025 № 204/25/19-12/43852601, згідно якого було здійснено нарахування додаткових митних платежів на загальну суму 932739,01 гривень.

За результатами опрацювання Акту встановлено, що протягом 2021 року Харківською митницею було оформлено в митному режимі «тимчасове ввезення» (ІМ31) товари «Складові комплектного об`єкту: мобільний асфальтний завод згідно митних декларацій №№ UA807170/2021/037546, UA807170/2021/037563, UA807170/2021/037564, UA807170/2021/038802, UA807170/2021/039323, UA807170/2021/039839, UA807170/2021/040661, UA807170/2021/040816, UA807170/2021/042893, UA807170/2021/051621, UA807170/2021/051623, UA807170/2021/051626, UA807170/2021/054514, UA807170/2021/084091, UA807170/2021/084094. Товари надійшли з Туреччини на адресу ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД.

ТOB АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД було надано зобов`язання від 18.08.2021 № 18/08/21-Д щодо товару, оформленого згідно митної декларації UA807170/2021/054514 здійснити зворотне вивезення або заявити про зміну митного режиму у строк до 28.02.2022.

Щодо товарів оформлених згідно митних декларацій №№ UA807170/2021/037546, UA807170/2021/037563, UA807170/2021/037564, UA807170/2021/038802, UA807170/2021/039323, UA807170/2021/039839, UA807170/2021/040661, UA807170/2021/040816, UA807170/2021/042893 підприємством було надано зобов`язання від 26.11.2021 № 26/11-1 здійснити зворотне вивезення або заявити що зміни митного режиму у строк до 31.05.2022.

Щодо товарів оформлених згідно митних декларацій № № UA807170/2021/051621, UA807170/2021/051623, UA807170/2021/051626, UA807170/2021/084091, UA807170/2021/084094 було надано зобов`язання від 16.12.2021 № 16/12 здійснити зворотне вивезення або заявити про зміну митного режиму у строк до 30.06.2022.

Зазначені зобов`язання були надані особисто особою, відповідальною за виконання умов митного режиму тимчасове ввезення громадянкою ОСОБА_1 , яка з 05.10.2020 по 05.07.2022 перебувала на посаді керівника ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД. Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.11.2023 по справі № 910/14894/23Г було припинено перебування громадянки ОСОБА_1 на посаді керівника ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД з 05.07.2022. На теперішній час строк тимчасового ввезення товарів вичерпано. Інформація про вивезення товарів за Межі митної території України або митне оформлення в інший митний режим відсутня. Будь-які документи, що свідчать про факт дії обставин непереборної сили підприємством не надавались.

Відповідно до частини 206.16 статті 206 Податкового кодексу України у разі втрати товарів, що перебувають під митним контролем у митних режимах, в яких надано звільнення або умовне звільнення від оподаткування, нецільового використання цих товарів або в разі невиконання у строки, встановлені Митним кодексом України, заходів щодо завершення таких митних режимів особа, відповідальна за дотримання митного режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання, на яку було надане таке звільнення або умовне звільнення, та пеню, нараховану відповідно до статті 129 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 297 Митного кодексу України строки сплати (виконання обов`язку зі сплати) митних платежів у разі порушення вимог і умов митних режимів, що відповідно до цього Кодексу тягне за собою виникнення обов`язку із сплати митних платежів настають на день вчинення такого порушення, тобто 01.03.2022, 01.06.2022 та 01.07.2022.

Враховуючи викладене громадянка ОСОБА_1 , як особа, відповідальна за виконання умов митного режиму тимчасове ввезення, на момент виникнення обов`язку із сплати митних платежів (01.03.2022, 01.06.2022 та 01.07.2022) перебувала на посаді керівника ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД та мала повноваження, можливості і повинна була виконати обов`язок підприємства, але це не було їй зроблено.

За результатами документальної невиїзної перевірки Київською митницею було винесено- податкове повідомлення-рішення від 02.01.2026 № UA10000020264.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 485 Митного кодексу України, тобто, а саме з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів, використання товарів, стосовно яких надані пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надані такі пільги та несплата митних платежів у строк, встановлений законом, що призвело до заниження податкового зобов`язання по сплаті обов`язкових митних платежів на загальну суму 932739,01 гривень.

В судовому засіданні представник митниці Тупікова О.О. просила розглянути справу за наявними матеріалами, притягнути особу до відповідальності та застосувати до ОСОБА_1 санкцію, передбачену ст. 485 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 свою провину у інкримінованому адміністративному правопорушенні не визнала. Зазначила, що на час складання протоколу про порушення митних правил № 0009/80700/2026 від 10 березня 2026 року остання не була директором ТОВ «Альфа квадро трейд». З 21.03.2022 виконуючим обов`язки директора товариства був призначений ОСОБА_2 , а тому ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України. Відомості про ОСОБА_1 , як керівника юридичної особи, були виключені Єдиного державного реєстру з 05 липня 2022 року, про що Харківська митниця обізнана.

В діях ОСОБА_1 відсутній умисел, місто Харків перебувало в зоні активних бойових дій з 24.02.2022 по 15.09.2022, місто Київ перебувало в зоні активних бойових дій з 24.02.2022 по 12.04.2022. Наказом Держмитслужби від 24.02.2022 № 113 у роботі Харківської митниці встановлено простій. Окрім того, після початку повномасштабного вторгнення рф, 24 лютого 2022 року доступ до електронних серверів та реєстрів Держмитслужби було обмежено з міркувань безпеки витоку інформації та захисту даних під час воєнних дій, а тому ОСОБА_1 , як керівник товариства, по 20.03.2022 (остання дата виконання посадових обов`язків директора ТОВ «Альфа квадро трейд»), була позбавлена можливості вчиняти будь-яких дій щодо сплати митних платежів та розмитнення майна по митній декларації UA807170/2021/054514.

Датою виявлення порушення митних правил Харківською митницею є 12 травня 2023 року, тобто дата отримання начальником управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Харківської митниці Морозом Р. службової записки від начальника митного поста «Харків-товарний» про те, що ТОВ «Альфа квадро трейд» не розмитнила товар і не сплатило обов`язкові митні платежі за митними деклараціями, які є предметом розгляду даної адміністративної справи. Відтак, провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із пропуском шестимісячного строку накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, вислухавши думку учасників провадження, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення (стаття 487 МК України).

Відповідно до диспозиції статті 485 МК України відповідальність передбачена за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Факт ввезення протягом 2021 року ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД та оформлення Харківською митницею в митному режимі тимчасове ввезення (ІМ31) товарів Складові комплектного об`єкту: мобільний асфальтний завод згідно митних декларацій №№ UA807170/2021/037546, UA807170/2021 /037563, UA807170/2021/037564, UA807170/2021/038802, UA807170/2021/039323. UA807170/2021/039839, UA807170/2021/040661, UA807170/2021/040816, UA807170/2021 /042893, UA807170/2021/051621, UA807170/2021/051623, UA807170/2021/051626, UA807170/2021/054514, UA807170/2021/084091, JJA807170/2021/084094 підтверджується матеріалами справи та жодною із сторін не ставиться під сумнів.

ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД надало зобов`язання здійснити зворотне вивезення або заявити про зміну митного режиму у строк: до 28.02.2022 щодо товарів за митною декларацією UA807170/2021/054514; до 31.05.2022 щодо товарів оформлених згідно митних декларацій №№ UA807170/2021/037546, UA807170/2021/037563, UA807170/2021/037564, UA807170/2021/038802, UA807170/2021/039323, UA807170/2021/039839, UA807170/2021/040661, UA807170/2021/040816, UA807170/2021/042893; до 30.06.2022 щодо товарів оформлених згідно митних декларацій UA807170/2021/051621, UA807170/2021/051623, UA807170/2021/051626, UA807170/2021/084091, UA807170/2021/084094.

За відомостями акту від 02.12.2025 № 204/25/19-02/43852601 «про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» на разі, відповідно до наявних баз даних інформація щодо завершення митного режиму «тимчасового ввезення» шляхом реекспорту товарів по зазначеним вище МД або поміщення їх в інший митний режим в Харківській митниці відсутня. Також, відсутня інформація щодо звернення ТОВ «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» до Харківської митниці з питання припинення митного режиму «тимчасове ввезення». Таким чином, вказані товари в установлений митним органом строк до 28.02.2022, 31.05.2022 та 30.06.2022 ТОВ «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 43852601) всупереч частини першої статті 112 МКУ не було вивезену за межі митної території України та не було поміщено в інший митний режим.

Щодо зобов`язань ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД здійснити зворотне вивезення або заявити про зміну митного режиму ввезених товарів у строк до 31.05.2022 та 30.06.2022.

Відповідно до частини 2 статті 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно до протоколу №24 позачергових загальних зборів товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» від 21 березня 2022 року учасниками ТОВ «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» було вирішено у зв`язку з військовою агресією проти України, що виключає можливість надання та виконання роботи та у відповідності до заяви ОСОБА_3 від 18.03.2026, призупинити дію трудового договору з директором ОСОБА_1 з 21.03.2022 р. до припинення чи скасування воєнного стану. На час призупинення дії трудового договору з ОСОБА_1 , покласти виконання тимчасове виконання посадових обов`язків директора на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , за його згодою, з наданням йому права підпису фінансових та організаційно-розпорядчих документів та виконання всіх посадових обов`язків.

Рішенням Господарського районного суду міста Києва від 21 листопада 2023 року, яке набрало законної сили 27 грудня 2023 року визнано трудові відносини ОСОБА_1 з Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД" припиненими з 05.07.2022 у зв`язку зі звільненням останньої із займаної посади директора за власним бажанням на підставі ч. 1 ст. 38 КЗпП України.

Суд висновує про те, що в період з 21.03.2022 по 05.07.2022 року трудові правовідносини між ОСОБА_1 та ТОВ «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» були призупинені на підставі протоколу №24 позачергових загальних зборів товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» від 21 березня 2022 року. З 05.07.2022 року, відповідно до рішення Господарського районного суду міста Києва від 21 листопада 2023 року, трудові правовідносини ОСОБА_1 з Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД" припинилися у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 із займаної посади директора за власним бажанням на підставі ч. 1 ст. 38 КЗпП України.

Отже, на момент дня наступного за днем закінчення строків 31.05.2022 та 30.06.2022, зі спливом яких встановлювалося перевищення строку тимчасового ввезення товару, а саме 21 березня 2022 року, - на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , за його згодою, на підставі протоколу №24 позачергових загальних зборів товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» від 21 березня 2022 року було покладено тимчасове виконання посадових обов`язків директора ТОВ «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» з наданням йому права підпису фінансових та організаційно-розпорядчих документів та виконання всіх посадових обов`язків.

Відтак, суд вважає, що ОСОБА_1 на момент дня наступного за днем закінчення строків 31.05.2022 та 30.06.2022, зі спливом яких встановлювалося перевищення ТОВ «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» строку тимчасового ввезення товару, а саме 21 березня 2022 року, - не була належною посадовою особою ТОВ «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» в якості суб`єкта адміністративної відповідальності за порушення митних правил суб`єктом господарювання, оскільки відповідно до протоколу №24 позачергових загальних зборів товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» від 21 березня 2022 року, за рішенням учасників товариства, на ОСОБА_2 були покладені посадові обов`язки директора ТОВ за своєю функціональною сутністю, з наданням йому права підпису фінансових та організаційно-розпорядчих документів та виконання всіх посадових обов`язків директора як одноосібного виконавчого органу товариства з обмеженою відповідальністю.

Зазначені обставини були встановлені у рішеннях Київського районного суду м. Харкова щодо скасувань постанов митниці щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 481 Митного кодексу України, тобто перевищення строку тимчасового ввезення зазначеного вище товару. Це, зокрема, рішення у справі № 953/9502/23 від 12 грудня 2023 року, у справі 953/9794/23 від 22 лютого 2024 року, № 953/9680/23 від 04 грудня 2024 року, № 953/10035/23 від 27 лютого 2024 року; № 953/10037/23 від 17 травня 2024 року; № 953/10131/23 від 12 грудня 2023 року; № 953/10132/23 від 01 лютого 2024 року; № 953/10369/23 від 05.03.2024; № 953/10623/23 від 05 березня 2024 року.

Щодо зобов`язань ТОВ АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД здійснити зворотне вивезення або заявити про зміну митного режиму ввезених товарів за митною декларацією UA807170/2021/054514 у строк до 28.02.2022.

Митний орган, складаючи протокол про адміністративне правопорушення, кваліфікував дії ОСОБА_1 за статтею 485 МК України, як "з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги".

Отже, об`єктивна сторона правопорушення інкримінованого ОСОБА_1 характеризується діянням спрямованим на використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Водночас, в матеріалах справи відсутні докази того, що завезена техніка в митному режимі "тимчасового ввезення" продовжує використовуватись (надання послуг, виконання робіт, надання в оренду тощо) з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів (зниження податкових зобов`язань). Митний орган дійшов висновку щодо наявності об`єктивної сторони правопорушення без встановлення факту використання товару, лише через відсутність відомостей з баз даних щодо завершення митного режиму «тимчасового ввезення» шляхом реекспорту товарів по зазначеним вище МД або поміщення їх в інший митний режим в Харківській митниці або звернення ТОВ «АЛЬФА КВАДРО ТРЕЙД» до Харківської митниці з питання припинення митного режиму «тимчасове ввезення».

Суд зауважує, що ст. 485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати платежів, що свідчить про те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який в подальшому неодноразово продовжувався, та діє по даний час.

Відповідно наказу від 28.02.2025 року № 376 Міністерства розвитку громад та територій України, м. Харків та м. Київ внесено до переліку територій, на яких велися активні бойові дії. Місто Харків з 24.02.2022 по 15.09.2022, місто Київ з 24.02.2022 по 12.04.2022. Наказом Державної митної служби України від 24.02.2022 № 113 в роботі Харківської митниці встановлений простій у роботі.

На думку суду, обставини початку збройної агресії проти України, ведення активних бойових дій на території м. Харкова, введення простою в роботі Харківської митниці виключають наявність вини ОСОБА_1 щодо невиконання обов`язку із сплати митних платежів по зобов`язанню з митної декларації UA807170/2021/054514 з 01.03.2022 по день призупинення дії трудового договору 21.03.2022.

Відповідно до частини першої статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 489 МК України).

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, а тому справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 487-1 МК України, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. п. 1 ч. 1 ст. 487-1, 485, 527-529 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України (протокол про порушення митних правил № 0009/80700/2026) закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 487-1 МК України у зв`язку із відсутність складу порушення митних правил.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова (ст. 289 КУпАП).

Повний текст постанови складено 26.06.2026.

Суддя Кіндер В.А.