Рішення № 137699885, 25.06.2026, Оболонський районний суд міста Києва

25.06.2026 Справа № 756/17842/25

Ун.№756/17842/25

Пр.№2/756/2279/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2026 року Оболонський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Майбоженко А.М.

секретаря Приходько К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до Національної служби здоров`я України про видалення недостовірної інформації,

В С Т А Н О В И В:

1.Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

Позивачка звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить видалити недостовірну інформацію щодо неї, яка міститьсу центральній базі даних електронної системи охорони здоров`я у відповідних реєстрах (ЦБД ЕСОЗ) осіб, які отримали профілактичні щеплення від Covid-19, включно з усіма її персональними даними.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що у лютому 2022 року виявила наявність у зазначені базі даних інформацію про її вакцинацію від Covid-19 21.01.2022 та 15.02.2022 у закладі охорони здоров`я, що розташований у с.Павлопілля, Нікопольського району Дніпропетровської області. У цьому закладі вона ніколи не перебувала, дозволу на імунізацію не давала.

Її вимога про видалення недостовірних даних відповідачем не виконана, що змусило її звернутись до суду з цим позовом.

Короткий зміст заперечень відповідача.

У відзиві представник відповідача зазначив, що законодавчо заборонено видаляти початковий зміст інформації, що міститься у медичному записі. Розглядаючи звернення ОСОБА_1 у записах зроблено відмітку про помилковість їх внесення.

Рух справи в суді

Ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 07.11.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Представниця відповідача наполягала на неможливості видалення інформації.

Судом було опитано у судовому засіданні ОСОБА_2 - заступника директора департаменту розвитку Електронної системи охорони здоров`я НСЗУ, яка повідомила про відсутність технічної можливості видалення інформації про пацієнта. Вважає, що задля вирішення спору з позивачкою єдиним технічним і законодавчо передбаченим способом вирішення питання є деактивація запису щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Деснянським РУ ГУ МВС України в м.Києві 30.07.2009 року у Реєстрі пацієнтів центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я.

2. Мотивувальна частина

Фактичні обставини справи, встановлені судом і норми права, які регулюють правовідносини сторін. Оцінка аргументів учасників справи.

У Реєстрі медичних записів, записів про направлення та рецептів центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я міститься інформація щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 :

Порядковий номер імунізації: 1;

Код ЄДРПОУ закладу: 37677525;

Назва закладу: КНП "Нікопольський районний ЦПМСД";

Назва місця надання послуг: Павлопільська АЗПСМ (КНП"Нікопольський районний ЦПМСД");

Адреса місця надання послуг: АДРЕСА_1 ;

ІD імунізації: d7272ae8-3d38-4da5-8c51-cc6fea2629a3

Дата проведення імунізації 1: 21.01.2022 2:00:00;

Статус імунізації: Виконана;

Номер партії: FL7645;

Виробник: BioNTech Manufacturing GmbH, Pfizer Inc, New York Inc., USA, BioNTech Manufacturing GmbH;

Не проведено: FALSE;

Первинне джерело: TRUE;

Кількість доз по протоколу: 2;

Порядковий номер дози: 1;

ПІБ виконавця: Пашковський Леонід Миколайович;

Дата внесення запису: 25.02.2022 13:17:51;

ПІБ користувача, що вніс запис: Пашковський Леонід Миколайович ;

Дата оновлення запису: 25.02.2022 13:17:51;

ПІБ користувача, що оновив запис: Пашковський Леонід Миколайович .

Порядковий номер імунізації: 2;

Код ЄДРПОУ: 37677525;

Назва закладу: КНП "Нікопольський районний ЦПМСД";

Назва місця надання послуг: Павлопільська АЗПСМ (КНП "Нікопольський районний ЦПМСД");

Адреса місця надання послуг: Дніпропетровська область, Нікопольський район, село Павлопілля, вулиця Українська, 25;

ID імунізації: ebe25289-7303-4d83-ac7d-b614801f53a9;

Дата проведення імунізації 2: 15.02.2022 2:00:00;

Статус імунізації: Виконана;

Номер партії: РСА0032;

Виробник: BioNTech Manufacturing GmbH, Pfizer Inc, New York Inc., USA, BioNTech Manufacturing GmbH;

Не проведено: FALSE;

Первинно джерело: TRUE;

Кількість доз по протоколу: 2;

Порядковий номер дози: 2;

ПІБ виконавця: Пашковський Леонід Миколайович;

Дата внесення запису: 25.02.2022 13:44:38;

ПІБ користувача, що вніс запис: Пашковський Леонід Миколайович ;

Дата оновлення запису: 25.02.2022 13:44:38;

ПІБ користувача, що оновив запис: Пашковський Леонід Миколайович .

З листа КНП «Нікопольський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» від 12.01.2026 №15, наданого на звернення позивачки, вбачається, що на користь підтвердження факту недостовірності проходження Вами процедури вакцинації від Covid-19 на базі структурного підрозділу КНП «НРЦ ПМСД», а саме в Павлопільській амбулаторії ЗПСМ, яка розташована за адресою: 53250. Дніпропетровська область, Нікопольський район, с.Павлопілля, вул. Українська, 25 свідчить:

відсутність про Вас записів в первинній обліковій документації ф.N? 064/0«Журнал обліку профілактичних щеплень», затвердженої наказом МОЗУкраїни від 10.01.2006 року N? 1;

відсутність підписаної Вами власноруч медичної документації ф.N? 063-2/0«Інформована згода та оцінка стану здоров?я особи або дитини одним з батьків або іншим законний представником дитини на проведення щеплення або туберкулінодіагностики», затвердженої наказом МОЗ України від 31.12.2009 року N? 1086;

Також, на користь недостовірності проходження Вами процедури вакцинації від Covid-19 в Павлопільській амбулаторії свідчить відповідь Директора Департаменту розвитку електронної системи охорони здоров?я Національної служби здоров?я України від 15.01.2024 року N? 1203/7-11-24, в якій зазначається дата та час проведення імунізації 1: 21.01.2022 2:00:00 та імунізації 2: 15.02.2022 2:00:00. Наказом директора КНП «НРЦ ПМСД» від 03.01.2022 року N? 2-н «Про затвердження режиму роботи та графіків надання ПМД структурними підрозділами КПН «НРЦ ПМСД» з 03.01.2022 року» затверджено робочий графік структурних підрозділів з 8:00 до 14:42, що унеможливлює проведення вакцинації о 2:00:00 годині ночі.

З листа №117 від 22.04.2025 КНП «Нікопольський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», наданого на звернення позивачки, вбачається, що до центральної бази даних електронної системи охорони здоров?я (далі ЦБД ECO3) нашим колишнім працівником Пашковським Леонідом Миколайовичем Павлопільської амбулаторії ЗПСМ ймовірно було здійснено внесення недостовірної інформації про Вас, як про особу, яка отримала профілактичні щеплення (пройшла процедуру вакцинації) від Covid-19, про що в Реєстрі медичних записів міститься інформація.

Адміністрація КНП «НРЦ ПМСД» визнає цю інформацію недостовірною та недійсною.

З метою видалення та знищення недостовірної інформації про Вас, яка міститься у ЦБД ЕСОЗ осіб, які отримали профілактичні щеплення (пройшли процедуру вакцинації) від Covid-19, з усіма персональними даними, для скасування записів:

ID імунізації: d7272ae8- 3d38-4da5-8c51-cсбfea2629a3;

ID імунізації: ebe25289-7303-4d83-ac 7d-b6 14801f53a9,

та для завершення процедури видалення та знищення, на Ваш номер телефону надійде код підтвердження, який Ви маєте нам повідомити.

Станом на 22.04.2025 року нами вжито всіх можливих заходів для видалення та знищення недостовірної інформації про Вас, яка містилася у ЦБД ЕСОЗ осіб. які отримали профілактичні щеплення (пройшли процедуру вакцинації) від Covid-19.

Позивачка зверталась до відповідача і до Уповноваженого Верховної Ради України з приводу видалення її персональних даних, що внесені до Бази помилково. Однак ці звернення не призвели до бажаного результату, оскільки записи щодо ОСОБА_1 з зазначенням її персональних даних наявні у Реєстрі пацієнтів центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я, хоч і мають відмітку, що внесені помилково.

Відповідно до ст.32 Конституції України, ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Кожний громадянин має право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є державною або іншою захищеною законом таємницею.

Кожному гарантується судовий захист права спростовувати недостовірну інформацію про себе і членів своєї сім`ї та права вимагати вилучення будь-якої інформації, а також право на відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої збиранням, зберіганням, використанням та поширенням такої недостовірної інформації.

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою.

У статті 2 цього ж Закону, зазначено, що персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Частинами 5 і 6 ст.6 цього ж Закону визначено, що обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб`єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством.

Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Особисті немайнові права на персональні дані, які має кожна фізична особа, є невід`ємними і непорушними (ч.1 ст.8 Закону).

Судом при розгляді справи встановлено, що у Реєстрі пацієнтів центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я містяться персональні дані позивачки ОСОБА_1 , згоду на поширення яких вона не надавала.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

НСЗУ є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров`я, який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.

Відповідно до пункту 2 Положення про Національну службу здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1101 (далі Положення) НСЗУ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Відповідно до пункту 2 Положення про Національну службу здоров`я України, затвердженого постановою КМ України №1101 від 27.12.2017 (далі - Положення) НСЗУ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Відповідно підпункту 7 пункту 4 Положення НСЗУ відповідно до покладених на неї завдань забезпечує функціонування електронної системи охорони здоров`я (далі ЕСОЗ), визначає напрями її розвитку, проводить верифікацію даних у системі, затверджує технічні вимоги до електронних медичних інформаційних систем.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» ЕСОЗ - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує автоматизацію ведення обліку медичних послуг та управління інформацією про охорону здоров`я, у тому числі медичною інформацією, шляхом створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією, даними і документами в електронному вигляді, до складу якої входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (API).

Відповідно до частини першої статті 24-2 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» Порядок функціонування електронної системи охорони здоров`я затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням вимог законодавства України щодо захисту персональних даних. Захист інформації в ЕСОЗ здійснюється у встановленому законодавством порядку.

Метою функціонування ЕСОЗ є забезпечення виконання завдань та функцій у сфері охорони здоров`я, визначених відповідно до закону.

Порядок функціонування ЕСОЗ та її компонентів, реєстрації користувачів, внесення та обміну інформацією і документами в ЕСОЗ відповідно до Закону України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення" затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 411 (далі - Порядок № 411).

Відповідно до пункту 7 Порядку № 411 завданням ЕСОЗ є забезпечення створення можливостей використання пацієнтами електронних сервісів для реалізації їх прав, зокрема за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення (далі - ПМГ), автоматизація ведення обліку медичних послуг і управління медичною інформацією (зокрема про обов`язкові медичні огляди, які проводяться відповідно до законодавства), запровадження електронного документообігу у сфері медичного обслуговування населення, забезпечення даними, необхідними для розроблення ПМГ, управління охороною здоров`я та формування статистичної інформації у сфері охорони здоров`я.

Відповідно до пункту 14 Порядку № 411 створення, внесення, перегляд інформації та документів у центральній базі даних, внесення змін та доповнень до них здійснюються користувачами відповідно до прав доступу, встановлених цим Порядком та нормативно-правовими актами, що регулюють порядок ведення відповідних реєстрів.

Відповідно до абзацу першого пункту 23 Порядку № 411 персональні дані у центральній базі даних можуть оброблятися у цілях охорони здоров`я, встановлення медичного діагнозу, забезпечення лікування або надання медичних послуг функціонування ЕСОЗ. Персональні дані, що стосуються здоров`я, можуть оброблятися за умови, що вони обробляються медичним працівником або іншою особою закладу охорони здоров`я чи фізичною особою - підприємцем, яка одержала ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та її працівниками, на яких покладено обов`язки щодо забезпечення захисту персональних даних та поширюється дія законодавства про лікарську таємницю, працівниками НСЗУ, на яких покладено обов`язки щодо забезпечення захисту персональних даних.

Відповідно до пункту 26 Порядку № 411 зміни та доповнення до інформації, що міститься у центральній базі даних, здійснюється за заявою користувача. Якщо протягом десяти робочих днів з дня отримання такої заяви НСЗУ не відхилила таку заяву через наявність у ній помилок чи завідомо недостовірної інформації, до інформації у центральній базі даних вносяться відповідні зміни та доповнення. Інформація про користувача, який подав заяву про внесення змін та доповнень, дату та час їх внесення, а також початковий зміст інформації зберігається у центральній базі даних та не підлягає зміні чи видаленню.

Відповідно до пункту 28 Порядку № 411 у разі виявлення у процесі або за результатами верифікації невідповідності між відомостями, що містяться у реєстрах центральної бази даних, та відомостями, що містяться в тих самих або інших реєстрах центральної бази даних або інших державних інформаційних ресурсах, а також відомостями, одержаними від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, які є володільцями та/або розпорядниками таких відомостей, НСЗУ вносить відповідні зміни до записів у реєстрах центральної бази даних з урахуванням функціональних можливостей системи.

Особливості ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів (далі - Реєстр) в ЕСОЗ, порядок його формування, перелік відомостей, що вносяться до Реєстру, та права доступу до них визначаються Порядком ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я, затвердженим Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 28.02.2020 № 587, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.03.2020 за № 236/34519 (далі - Порядок ведення Реєстру).

Вимоги цього Порядку ведення Реєстру є обов`язковими для всіх суб`єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з роздрібної торгівлі лікарськими засобами (далі - аптечні заклади), а також закладів охорони здоров`я (незалежно від форми власності та підпорядкування) та фізичних осіб - підприємців, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики (далі - суб`єкти господарювання), інших користувачів.

Згідно підпункту 2 пункту 14 Порядку ведення Реєстру медичні записи про вакцинацію (щеплення, імунізацію), що вносяться в Реєстр, повинні додатково містити таку інформацію: дата проведення вакцинації; інформація про імунобіологічний препарат (код, назва, серія, дата закінчення строку дії, виробник медичного імунобіологічного препарату тощо); інформація про проведену вакцинацію (методика вакцинації, доза, ділянка тіла, в яку введено медичний імунобіологічний препарат, реакція тощо), коментар (за необхідності).

Відповідно до пункту 23 Порядку ведення Реєстру персональні дані, які містяться в Реєстрі у формі посилань на записи в інших реєстрах системи, обробляються протягом строку, визначеного порядками ведення відповідних реєстрів. Після закінчення строку обробки персональних даних медичні записи, записи про направлення та рецепти зберігаються у системі в знеособленому вигляді безстроково. Система забезпечує фіксацію та збереження інформації про всі операції, пов`язані з обробкою персональних даних і доступом до них.

Зміни до медичного запису, запису про направлення або рецепту вносяться шляхом створення нового запису в Реєстрі з одночасним проставленням відмітки про відміну запису, до якого вносяться зміни .

Початковий зміст інформації, що міститься у медичному записі, записі про направлення або рецепті, зберігається у центральній базі даних та не підлягає зміні чи видаленню.

Відповідно до пункту 24 Порядку ведення Реєстру у разі виявлення технічної неточності у медичному записі, записі про направлення або рецепті особою, яка його внесла до Реєстру, така особа повинна внести відповідні зміни до запису , а також повідомити про це пацієнта (його законного представника) телефоном, електронною поштою або іншим доступним способом зв`язку протягом трьох днів з дня внесення таких змін.

Відповідно до абзацу другого пункту 23 Порядку ведення Реєстру та пункту 26 Порядку № 411 початковий зміст інформації, що міститься у медичному записі, не підлягає видаленню.

Згідно п.10 Порядку ведення Реєстру пацієнтів в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого Наказом МОЗ України від 30 листопада 2020 року № 2755, серед відомостей, які містяться в Реєстрі про пацієнта, зокрема, зазначається статус запису про пацієнта в Реєстрі: «активний» («active»); «неактивний» («inactive»).

Відповідно до п.3 цього ж Порядку, деактивація запису - встановлення запису про пацієнта в Реєстрі статусу «неактивний», що призводить до припинення функціональності запису про пацієнта в центральній базі даних системи, пов`язаної з можливістю внесення змін до цього запису, перегляду відомостей, які він містить, та створення пов`язаної з цим записом медичної інформації медичними працівниками суб`єктів господарювання.

Враховуючи те, що внесення змін до початкової інформації про пацієнта неможливо, а єдиним способом припинення функціональності запису про пацієнта є деактивація такого запису, що підтверджено у судовому засіданні уповноваженим працівником відповідача - ОСОБА_2 , суд вважає, що саме у цей спосіб має бути відновлено порушені права позивача щодо використання її персональних даних без отримання її згоди на це. З цих підстав, суд задовольняє позовні вимоги частково.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265, 267 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Національної служби здоров`я України про видалення недостовірної інформації - задовольнити частково.

Зобов`язати Національну службу здоров`я України деактивувати запис щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Деснянським РУ ГУ МВС України в м.Києві 30.07.2009 року у Реєстрі пацієнтів центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я.

В іншій частині вимог - відмовити.

Дані учасників справи

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Національна служба здоров`я України, код ЄДРПОУ 42032422, місцезнаходження: м.Київ, пр-т Степана Бандери, 19.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.М. Майбоженко