Рішення № 137698471, 25.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 червня 2026 року Справа № 520/11531/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС" (просп. Аерокосмічний, буд. 70,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61140, ЄДРПОУ 34955153) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ 43983495), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 24.02.2026 № 19/20-40-04-09-03 про виключення ТОВ «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС» з Реєстру платників єдиного податку з 01 січня 2026 року.

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС» (61140, Україна, Харківська обл., місто Харків, пр. Гагаріна, будинок 70, код ЄДРПОУ 34955153) платником єдиного податку третьої групи зі ставкою податку 5% з 01.01.2026 та відновити запис в Реєстрі платників єдиного податку.

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС» від 10.03.2026 № 9056189222 про відмову від застосування спрощеної системи оподаткування з 01 квітня 2026 року.

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області перевести Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34955153) на загальну систему оподаткування з 01 квітня 2026 року.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС» зареєстроване 18.04.2007, номер запису: 14801020000035222. Видами економічної діяльності Позивача за КВЕД є:

80.10 Діяльність приватних охоронних служб (основний),

43.21 Електромонтажні роботи,

77.33 Надання в оренду офісних машин і устаткування, у тому числі комп`ютерів,

80.20 Обслуговування систем безпеки,

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.

Із 01.01.2016 Позивач був зареєстрований платником єдиного податку. Із 01.08.2023 Позивач платник єдиного податку третьої групи зі ставкою 5%.

В той же час, із 01.01.2026 Головним управлінням Державної податкової служби України в Харківській області анульовано реєстрацію платником єдиного податку Позивача шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку із вказаної дати, згідно свого рішення.

Зазначене рішення № 19/20-40-04-09-03 було прийнято Відповідачем 24.02.2026 за результатами акту перевірки від 29.01.2026 за № 4476/20-40-04-09-03/34955153.

У Рішенні ГУ ДПС у Харківській області вказує на встановлене Актом перевірки від 29.01.2026 за № 4476/20-40-04-09-03/34955153 порушення Позивачем умов застосовування спрощеної системи оподаткування, з урахуванням змін, внесених п. 4 Закону України від 03.12.2025 № 4698-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування банків податком на прибуток підприємств у 2026 році та перенесення строків введення в дію Електронної системи обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах» (надалі також -

Закон № 4698-IX) до п.п. 291.5.1 п. 291.5 ст. 291 ПК України.

Зокрема, у висновках вказаного Акту зазначено про наявність порушення Товариством «умов перебування на спрощеній системі оподаткування, а саме підпункт 11 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 та абзац 5 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 ПКУ» та про те, що Товариство «не може застосовувати спрощену систему оподаткування з 01.01.2026 року».

Позивач не погоджується з Рішенням тому звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються нормами Податкового кодексу України.

Особливості застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності визначено главою 1 розділу XIV Кодексу.

Відповідно до п. 291.3 ст. 291 Кодексу юридична особа може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно з п. п. 3 п. 291.4 ст. 291 Кодексу суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку, зокрема, до третьої, групи відносяться юридичні особи - суб`єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 1167 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

П.п. 291.5.1 п. 291.5 ст. 291 Кодексу визначено перелік видів діяльності, здійснення яких не дає права на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

З 26.12.2025 набрав чинності Закон України від 03.12.2025 № 4698-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування банків податком на прибуток підприємств у 2026 році та перенесення строків введення в дію Електронної системи обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах» (далі - Закон № 4698-ІХ).

Згідно зі змінами, внесеними Законом № 4698-ІХ, п.п. 291.5.1 п. 291.5 ст. 291 Кодексу доповнено новим підпунктом 11.

Відповідно до п. п. 11 п. п. 291.5.1 п. 291.5 ст. 291 Кодексу з 01.01.2026 не можуть бути платниками єдиного податку першої - третьої груп суб`єкти господарювання юридичні особи, які здійснюють охоронну діяльність.

Суб`єкти охоронної діяльності - суб`єкти господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії (п. 1 ст. 1 Закону України від 22.03.201 № 4616-VI «Про охоронну діяльність» зі змінами та доповненнями).

Відмова від спрощеної системи оподаткування платниками єдиного податку другої та третьої груп здійснюється в порядку, визначеному п.п. 298.2.1 - 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Кодексу.

Для відмови від спрощеної системи оподаткування суб`єкт господарювання не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного кварталу (року) подає до контролюючого органу заяву (п.п. 298.2.1 п. 298.2 ст. 298 Кодексу).

Платники єдиного податку можуть самостійно відмовитися від спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому подано заяву щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів (п. п. 298.2.2 п. 298.2 ст. 298 Кодексу).

Останнім днем для подання суб`єктами господарювання, які здійснювали охоронну діяльність та застосовували спрощену систему оподаткування, заяви щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у 2025 році було 22 грудня.

На дату набрання чинності Законом № 4698-ІХ (26.12.2025) термін, встановлений Кодексом для самостійного переходу суб`єктами господарювання - платниками єдиного податку на сплату інших податків і зборів, визначених Кодексом, минув.

Враховуючи вищевикладене з метою дотримання вимог Закону № 4698-ІХ для суб`єктів, господарювання, які здійснювали охоронну діяльність та які виявили бажання щодо відмови з 01.01.2026 від застосування спрощеної системи оподаткування, рекомендований термін для подання заяви щодо відмови від спрощеної системи оподаткування - до 20.01.2026 (включно) (лист ДПС України від 31.12.2025 № 30821/7/99-00-24-01-03-07 (вх. ГУ ДПС від 02.01.2026 №10/8)).

Так, згідно з п. п. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Кодексу платники єдиного податку зобов`язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених Кодексом, у таких випадках та в строки, зокрема, у разі здійснення видів діяльності, які не дають права застосовувати спрощену систему оподаткування, або невідповідності вимогам організаційно-правових форм господарювання - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) періодом, у якому здійснювалися такі види діяльності або відбулася зміна організаційно-правової форми.

Відповідно до п. 298.5 ст. 298 Кодексу у разі зміни податкової адреси суб`єкта господарювання, місця провадження господарської діяльності, видів господарської діяльності заява подається платниками єдиного податку першої і другої груп не пізніше 20 числа місяця, наступного за місяцем, у якому відбулися такі зміни. П.п. 3 п. 299.10 ст. 299 Кодексу визначено, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого, органу у випадках, визначених п. п. 298.2.3 п. 298.2 та п. п. 298.8.6 п. 298.8 ст. 298 Кодексу.

Відповідно до п. 299.11 ст. 299 Кодексу, у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення перевірок порушень платником єдиного податку першої - третьої груп вимог, встановлених цією главою, анулювання реєстрації платника єдиного податку першої - третьої груп проводиться за рішенням такого органу, прийнятим на підставі акту перевірки, з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення. У такому випадку суб`єкт господарювання має право обрати або перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом.

Згідно з даними ІКС ДПС ТОВ «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС» перебуває на обліку в ГУ ДПС у Харківській області, з 01.08.2023 по 31.12.2025 платник єдиного податку третьої групи за ставкою 5 відсотків, основний вид діяльності: КВЕД_80.10 «Діяльність приватних охоронних служб», який визначено у наданій податковій звітності.

За інформацією ГУ ДПС у Харківській області згідно з даними офіційного ліцензійного реєстру «Охоронна діяльність» МВС України у ТОВ «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС» наявна ліцензія на охоронну діяльність від 13.08.2012 серія АД № 76346.

ГУ ДПС у Харківській області було проведено перевірку ТОВ «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС» з питання порушення умов перебування на спрощеній системі оподаткування платника єдиного податку третьої групи, за результатами якої складено акт від 29.01.2026 №4476/20-40-04-09-03/34955153 (далі - акт перевірки), відповідно до висновків якого, встановлено порушення вимог п. п. 11 п. п. 291.5.1 п. 291.5 ст. 291 та абз. 5 п. п. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Кодексу.

За наслідками перевірки було встановлено, що позивачем до 20.01.2026 не було подано заяву щодо відмови від спрощеної системи оподаткування, а також станом на момент проведення перевірки позивач здійснював діяльність за КВЕД 80.10, що заборонено для суб`єктів господарювання, які перебувають на спрощеній системі оподаткування.

Позивач відповідно до наданих податкових декларацій ТОВ «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ К» в період з 01.01.2025 по 31.12.2025 отримувало доходи.

В зазначеній декларації позивачем було самостійно визначено КВЕД 80.10.

Так згідно поданої декларації 08.01.2026 № 9419718357 дохід платника єдиного податку, отриманий від провадження діяльності за КВЕД 80.10 становив 4 084 373,41 грн..

Позивач вважає, що оскаржуване рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку прийнято з порушенням норм пункту 299.11 статті 299 Податкового кодексу України. Платник звертає увагу, що прийняття контролюючим органом рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку можливе лише на підставі проведеної документальної перевірки відповідного платника податку та встановлених в ході такої перевірки порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування.

П. 299.11 ст. 299 ПКУ визначено, що анулювання реєстрації платника єдиного податку 1 - 3 груп проводиться за рішенням такого органу, прийнятим на підставі акта перевірки, з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення.

Отже, норма П. 299.11 ст. 299 Кодексу не визначає вид перевірки та твердження, що ГУ ДПС порушено процедуру проведення перевірки є хибним.

Актом перевірки з питання порушення умов перебування на спрощеній системі оподаткування платника єдиного податку третьої групи зафіксовано факт перебування платника на спрощеній системі оподаткування з забороненими КВЕД, що є порушенням вимоги Кодексу.

У зв`язку з неподанням до 20.01.2026 заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування з 01.01.2026; - у зв`язку із здійсненням видів діяльності, які не дають право на застосування спрощеної системи оподаткування, а саме: КВЕД _80.10 «Діяльність приватних охоронних служб», на підставі акту перевірки, керуючись вимогами п. п. 3 п. 299.10 ст. 299, п. 299.11 ст. 299 Кодексу, ГУ ДПС у Харківській області 24.02.2026 прийнято правомірне, обґрунтоване рішення № 19/20-40-04-09-03 про анулювання реєстрації платника єдиного податку третьої групи ТОВ «ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС» шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку з 01.01.2026.

Інші вимоги є похідними, а отже задоволенню теж не підлягають.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА І ТЕХНОЛОГІЇ ПЛЮС" (просп. Аерокосмічний, буд. 70,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61140, ЄДРПОУ 34955153) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ 43983495), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.