Ухвала суду № 137698037, 24.06.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питання продовження процесуального строку

Справа №500/3539/26

24 червня 2026 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ради адвокатів Тернопільської області, Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатів Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ради адвокатів Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

визнати пропуск строку визначеного для проходження стажування згідно свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту КДК адвокатури в Тернопільській області від 26.05.2017 № 54 пропущеним з поважних причин та рахувати з 30.01.2026,

скасувати рішення Ради адвокатів Тернопільської області від 08.05.2026 №42/3 Про відмову у направленні на стажування мене ОСОБА_1 ,

зобов`язати РАТО направити мене на стажування, на підставі ст. 10 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Положення про організацію та порядок проходження стажування для отримання особою свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, на строк шість місяців.

Ухвалою суду 08.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, зобов`язано відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Ухвала суду від 08.06.2026 про відкриття провадження у справі доставлена відповідачу в електронний кабінет 08.06.2026. Строк для подання відзиву на позовну заяву сплинув 18.06.2026.

Ухвалою суду від 18.06.2026 задоволено клопотання позивача про залучення співвідповідача та залучено до участі у справі №500/3539/25 в якості співвідповідача Кваліфікаційно дисциплінарну комісію адвокатів Тернопільській області.

23.06.2026 до суду надійшло клопотання представника відповідача Ради адвокатів Тернопільської області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву у справі №500/3539/26 до 15 днів з дати вирішення судом клопотання ОСОБА_1 від 09.06.2026 про долучення письмових доказів.

В обґрунтування поданого клопотання вказано, що 09.06.2026 позивачем було подано клопотання про долучення до матеріалів справи №500/3539/26 додаткових письмових доказів. Станом на 22.06.2026 вказане клопотання позивача не було розглянуто судом.

Рада адвокатів Тернопільської області повністю заперечує відносно заявленого позову, але на даний час не має можливості оформити відзив на позовну заяву без визначення об`єму доказів, яким позивач обґрунтовує свої вимоги (до вирішення судом клопотання позивача від 09.06.2026 про долучення додаткових доказів).

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

При вирішенні клопотання про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву судом враховано наступне.

Відповідно до частин п`ятої - шостої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частина перша статті 261 КАС України, яка визначає особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, передбачає, що відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Питання поновлення та продовження процесуальних строків регламентує стаття 121 КАС України, частина перша якої визначає, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частина друга цієї ж статті визначає, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, сторона має право у разі наявності поважних причин звернутися до суду з клопотання про продовження процесуального строку, встановленого судом.

У цій справі представник відповідача Ради адвокатів Тернопільської області протягом строку, встановленого судом, відзиву на позов не подав, а звернувся до суду з клопотанням від 22.06.2026 про продовження строку для подання відзиву, вказавши на неможливість оформлення відзиву без визначення об`єму доказів, яким позивач обґрунтовує свої вимоги (до вирішення судом клопотання позивача від 09.06.2026 про долучення додаткових доказів).

За положеннями статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. (частина перша статті 9 КАС України)

Крім того, згідно частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, судом надається оцінка доказам, поданих (долучених) сторонами до матеріалів справи, а тому визначення їх об`єму не є поважною причиною для продовження процесуального строку.

Однак, за частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи завдання адміністративного судочинства та з метою повного, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставини цієї справи, суд вважає за доцільне продовжити для Ради адвокатів Тернопільської області строк на подання відзиву на позовну заяву.

Керуючись статтями 2, 9, 90 121, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити Раді адвокатів Тернопільської області строк для подання відзиву на позовну заяву у справі №500/3539/26 до 10.07.2026 (включно).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 24 червня 2026 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.