Рішення № 137693019, 24.06.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2026 р. № 400/4274/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,

до відповідачаФізичної особи підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

простягнення податкового боргу у сумі 27 911,66 грн,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі по тексту Позивач) звернулося до адміністративного суду із позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту Відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 27 911,66 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 26 126,12 грн. та військового збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування у сумі 1785,54 грн., який є непогашеним, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку.

Ухвалою від 29.04.2026 р. суд залишив позовну заяву без руху.

Недоліки позовної заяви позивач усунув у встановлені строки і належним чином.

Ухвалою суду від 05.05.2026 р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 260 КАС України (без виклику сторін).

Відповідно до Відповіді №2655674 від 27.04.2026 р. з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, адреса реєстрації відповідача: АДРЕСА_2 .

Ухвалу про відкриття провадження, надіслану на зареєстровану адресу відповідача, не отримано. Кабінет в системі «Електронний суд» у відповідача відсутній.

Отже, суд здійснив усі можливі дії для повідомлення відповідача про розгляд справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

З 10.07.2023 р. відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За відомостями інтегрованої картки платника податків та розрахунків позивача у відповідача наявний податковий борг у сумі 27 911,66 грн., а саме:

1) Єдиний податок з фізичних осіб (18050400) у сумі 26 126,12 грн., який нараховано відповідно до:

- податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9297118620 від 29.09.2025 р. у сумі 10 725,00 грн., часткова сплата 5 388,58 грн., залишок несплаченого зобов`язання 5 336,42 грн. за 1 квартал 2025 року, строк сплати 29.09.2025 р.;

- податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9297161992 від 29.09.2025 р. у сумі 14 250,00 грн. за півріччя 2025 року, строк сплати 29.09.2025 р.;

- податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9429929715 від 27.10.2025 р. у сумі 3 149,51 грн. за півріччя 2024 року, строк сплати 27.10.2025 р.;

- податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9331377047 від 27.10.2025 р. у сумі 3 375,00 грн. за три квартали 2025 року, строк сплати 19.11.2025 р.;

- нараховано пені ІКП на борг мин.р (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)) на податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9297118620 від 29.09.2025 р. у сумі 5,61 грн. за період з 29.12.2025 р. по 19.01.2026 р.;

- нараховано пені ІКП на борг мин.р (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)) на податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9297118620 від 29.09.2025 р. у сумі 9,58 грн. за період з 29.12.2025 р. по 03.02.2026 р.

2) Військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (11011700) у сумі 1 785,54 грн., який нараховано відповідно до:

- податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9297161992 від 29.09.2025 р. у сумі 2 850,000 грн., часткова сплата 1 742,50 грн., залишок несплаченого зобов`язання 1 107,50 грн. за період півріччя 2025 року, строк сплати 29.09.2025 р.;

- податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9331377047 від 27.10.2025 р. у сумі 675,00 грн. за три квартали 2025 року, строк сплати 19.11.2025 р.;

- нараховано пені ІКП на борг мин.р (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)) на податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9297161992 від 29.09.2025 р. у сумі 1,12 грн. за період з 29.12.2025 р. по 19.01.2026 р.;

- нараховано пені ІКП на борг мин.р (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)) на податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9297161992 від 29.09.2025 р. у сумі 1,92 грн. за період з 29.12.2025 р. по 03.02.2026 р.

У зв`язку з несплатою відповідачем протягом граничних строків податкового боргу, ГУ ДПС у Миколаївській області звернулось з даним позовом до суду.

Вирішуючи спір між сторонами, суд виходить з такого.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України (далі ПК України), виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п. 49.4 ст. 49 ПК України платники податків подають податкові декларації контролюючому органу в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до п.296.3 ст.296 ПК України платники єдиного податку третьої групи подають до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.

Платники єдиного податку третьої групи (фізичні особи) у складі податкової декларації платника єдиного податку за IV квартал податкового (звітного) року подають також відомості про суми єдиного внеску, нарахованого, обчисленого і сплаченого в порядку, визначеному законом для даної категорії платників.

Відповідно до п.300.1 ст.300 ПК України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Згідно із пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Підпунктом 1.1. п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України встановлено, що платниками збору є:

1) особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу;

2) фізичні особи - підприємці - платники єдиного податку першої, другої та четвертої груп;

3) платники єдиного податку третьої групи, крім електронних резидентів (е-резидентів).

Військовий збір для платників збору, зазначених у підпунктах 2 та 3 цього підпункту, встановлюється з 1 січня 2025 року по 31 грудня року, у якому буде припинено або скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим ЗУ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Ставка збору становить:

1) для платників, зазначених у підпункті 1 підпункту 1.1 цього пункту, - 5 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1 підпункту 1.2 цього пункту, крім доходів, які оподатковуються за ставкою, визначеною підпунктом 4 цього підпункту;

2) для платників, зазначених у підпункті 2 підпункту 1.1 цього пункту, - 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, з розрахунку на календарний місяць;

3) для платників, зазначених у підпункті 3 підпункту 1.1 цього пункту, - 1 відсоток від доходу, визначеного згідно із статтею 292 цього Кодексу; Згідно із п. 56.1.1 ст. 56 ПК України, податкові зобов`язання, самостійно визначені платником податків, не підлягають оскарженню (підпункт 1.3. п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України).

Враховуючи, що відповідачем не сплачено у встановлені законодавством строки єдиний податок з фізичних осіб в сумі 26 126,12 грн. та військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями , які перебувають на спрощеній системі оподаткування у сумі 1 785,54 грн., то за ним рахується податкове зобов`язання з вказаних податків на загальну суму 27911,66 грн., яке перетворилось на податковий борг платника у розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України.

Статтею 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Отже, узгоджене грошове зобов`язання, проте не сплачене платником податків у добровільному порядку в строки визначені законодавством набуває статусу податкового боргу, з метою стягнення якого контролюючий орган має право звертатись з відповідним позовом до суду.

Відповідно до положень ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.42.2 ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Судом встановлено, що контролюючим органом була сформована податкова вимога від 14.10.2025 року №0022794-1303-1429, яка була направлена 16.10.2025 року відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але повернуто за закінченням терміну зберігання 05.11.2025 року.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Отже, суд доходить висновку, що податковим органом дотримана процедура визначення податкового зобов`язання відповідача та повідомлення останнього про наявність податкового боргу. Однак вказані дії позивача не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

Податковий борг відповідача на теперішній час залишається не погашеним.

Згідно з пунктами 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 41.4 статті 41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України до контролюючих органів відносяться податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи).

Враховуючи вищевикладене, судом з`ясовано, що відповідач на час розгляду справи має узгоджений податковий борг в сумі 27 911,66 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі встановленого, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати відсутні.

Керуючись ст. 2, 9, 19, 77, 241 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 44104027) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу в сумі 27 911,66 грн. задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_1 ) в рахунок погашення податкового боргу в сумі 27911,66 грн. (двадцять сім тисяч дев`ятсот одинадцять грн. 66 коп.), а саме з:

- єдиного податку з фізичних осіб (18050400) у сумі 26 126,12 грн. (двадцять шість тисяч сто двадцять шість грн. 12 коп.) на користь місцевого бюджету Миколаївської ТГ;

- військового збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (11011700) у сумі 1 785,54 грн. (одна тисяча сімсот вісімдесят п`ять грн. 54 коп.) на користь державного бюджету.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 24.06.2026 р.

Суддя Н.В. Лісовська