Рішення № 137692280, 25.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2026 р. справа № 300/8575/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Микитюка Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо припинення нарахування та виплати з 01.02.2023 індексації пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 26.05.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Управління державної охорони України від 18 березня 2024 року №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023 без обмеження її максимальним розміром відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, з урахуванням індексацій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII). На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №300/4299/24 відповідачем проведено перерахунок розміру пенсії позивача відповідно до довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023, проте без врахування індексацій за 2022 рік згідно Постанови №118.

Крім того, позивач звернув увагу суду, що перерахунок пенсії ГУ ПФУ в Івано-Франківській області навмисно був здійснений згідно довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023, яка уповноваженим органом була визнана недійсною, а не з оновленої довідки, яка повторно була виготовлена Управлінням державної охорони України (далі УДО України) в травні 2024 року за тим самим номером і датою і надіслана відповідачу. З листа УДО України від 03.05.2024 за №2/6-1489 відомо, що УДО повторно надіслало оновлену довідку із внесеними змінами щодо визначення надбавок з урахування підвищення посадового окладу за особливі умови служби та вважає раніше надіслану довідку недійсною.

У зв`язку із вищенаведеним, позивач звернувся до відповідача із заявою у якій просив відновити нарахування індексацій за 2022 рік, однак відповідач, листом від 16.07.2025 за №5637-5008/Л-02/8-0900/25, в задоволенні заяви відмовив.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.19-20).

Відповідач скористався правом подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 15.12.2025, згідно змісту якого, представник відповідача щодо можливості задоволення заявлених позовних вимог заперечив. У відзиві зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області отримано довідку від 18.03.2024 №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення позивача, проте пенсійний орган не направляв списки осіб, що мають право на перерахунок пенсії. Звернув увагу, що скасування п.6 Постанови КМУ №103 Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі №826/6453/18, не може слугувати підставою для виготовлення Управлінням державної охорони України оновленої довідки.

Вказав, що оскільки розмір пенсії позивача на виконання рішення суду перераховано за довідкою про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, тому для проведення індексації пенсії відповідно до Постанови №118 та Постанови №116, відсутні підстави. Вважає, що висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 16.12.2024 у справі №400/6254/24, підлягають застосуванню при прийнятті рішення у даній адміністративній справі. Також, на переконання відповідача, застосування обмеження при розрахунку пенсії є правомірним і відповідає чинному законодавству України. Звернув увагу суду, що в провадженні суду перебуває справі за №300/3667/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління про визнання протиправними дій щодо обмеження пенсії максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету міністрів України №1 від 03.01.2025 (а.с.23-33).

ОСОБА_1 24.12.2025 направив на адресу суду відповідь на відзив в якому заперечив щодо доводів викладених у відзиві на адміністративний позов, зокрема на переконання позивача він має право на перерахунок пенсії відповідно до оновленої довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 в загальному розмір 68 987,87 грн, та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром (а.с.34-38).

Також 24.12.2025 на адресу суд надійшла заява ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог. У поданій заяві позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо припинення нарахування та виплати з 01.02.2023 індексації пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 26.05.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Управління державної охорони України від 18 березня 2024 року №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023 без обмеження її максимальним розміром відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, з урахуванням індексацій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та без пониження суми пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів від 03.01.2025 за №1 "Про визнання порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.39-41).

У відповідності до вимог статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судом прийнято коментовану заяву про уточнення позовних вимог.

Розглянувши у відповідності до вимог статті 263 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 з 23.02.2015 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

В подальшому, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №300/4299/24 позов задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.02.2023 згідно з довідкою Управління державної охорони України від 18.03.2024 №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести з 01.02.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою Управління державної охорони України від 18.03.2024 №2/6-2646, без обмеження пенсії максимальним розміром, та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум (https://reyestr.court.gov.ua/Review/12003064).

На підставі вищенаведеного рішення суду відповідачем проведено перерахунок розміру пенсії позивача з вересня 2024 року, проте без врахування індексацій за 2022 рік відповідно до Постанови №118, що не заперечується сторонами.

У відповідь на заяву позивача від 25.06.2025 про здійснення перерахунку пенсії з врахуванням індексацій пенсії за 2022 рік (а.с.12), ГУ ПФУ в Івано-Франківській області листом від 16.07.2025 за №5637-5008/Л-02/8-0900/25 повідомило позивача, що оскільки, розмір пенсії на виконання рішення суду перераховано за даними довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для проведення індексації пенсії відповідно до Постанови №118, підстави відсутні. На виконання рішення у справі №300/4299/24 проведено у вересні 2024 року перерахунок пенсії з 01.03.2023 згідно з довідкою Управління державної охорони України від 18.03.2024 за №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023, без обмеження її максимальним розміром. Оскільки перерахунок пенсії проведений у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення, позивач втратив право на індексацію пенсії за 2022-2023 роки, а тому з 01.09.2024 Головним управлінням розмір пенсії позивача обчислено з врахуванням вимог норм чинного законодавства (а.с.13-14).

Вважаючи дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати індексації пенсії за 2022 відповідно до Постанови №118, обмеження пенсії розміром та застосування до розміру пенсії понижуючих коефіцієнтів, передбачених Постановою КМУ № 1 від 03.01.2025, протиправними, ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх соціальних прав із цим позовом.

Оцінюючи вимоги позивача в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 26.05.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Управління державної охорони України від 18 березня 2024 року №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення в сумі 68 987,87 грн, станом на 01.01.2023, без обмеження її максимальним розміром, суд в першу чергу відзначає, що не підлягає дослідженню в цій справі питання виконання рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №300/4299/24, так як такі вирішуються за правилами статті 382 чи статті 383 КАС України.

В той же час, суд звертає увагу сторін, на мотивувальну частину рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №300/4299/24, в якій суд встановив, що: "Управлінням державної охорони України сформовано довідку від 18.03.2024 №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 за посадою, яку позивач займав станом на момент звільнення зі служби.

Згідно з вищевказаною довідкою грошове забезпечення складається з посадового окладу 14170 грн, надбавки за особливі умови служби 25% - 3542,50 грн, окладу за військове звання 2250 грн, надбавки за вислугу років 50% - 9981,25 грн, надбавки за особливості проходження військової служби 60% - 17966,25 грн. надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 2656,87 грн, премії 130% - 18421 грн (а.с.11).

Позивач 27.04.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про перерахунок та виплату його пенсії з 01.02.2023 відповідно до оновленої довідки від 18.03.2024 №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 без обмеження пенсії десятикратним розміром прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність (а.с.12)".

Отже, Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/4299/24 досліджено оновлену довідку про грошове забезпечення в загальному розмірі 68 987,87 грн, яке складається з: посадового окладу 14 170,00 грн, надбавки за особливі умови служби 25% - 3542,50 грн, окладу за військове звання 2 250,00 грн, надбавки за вислугу років 50% - 9981,25 грн, надбавки за особливості проходження військової служби 60% - 17 966,25 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 2 656,87 грн, премії 130% - 18 421 грн.

Аналогічна довідка додана позивачем до матеріалів цієї справи (а.с.16). Проте, як встановлено судом, з протоколу пенсійної справи, перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснено з грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 63 497,00 грн.

Таким чином, у справі за №300/4299/24 судом зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести з 01.02.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з оновленою довідкою Управління державної охорони України від 18.03.2024 №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення в сумі 68 987,87 грн, станом на 01.01.2023, без обмеження її максимальним розміром.

Відтак, на час розгляду цієї адміністративної справи правомірність дій відповідача щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі оновленої довідки Управління державної охорони України від 18.03.2024 №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення в сумі 68 987,87 грн, вже встановлені судом у справі №300/4299/24 та не потребують доказування.

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Разом з тим, як встановлено судом із відомостей Автоматизованої системи діловодства Івано-Франківського окружного адміністративного суду та публічних даних Єдиного державного реєстру судових рішень (із повним доступом) стало відомо, що за наслідками розгляду справи 25.11.2025 рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/4454/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій задоволено.

Серед іншого, рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2025 виплату пенсії без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", із урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишино без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2025 року у справі № 300/4454/25 без змін (https://reyestr.court.gov.ua/Review/136063707).

Щодо правомірності виплати пенсії з 26.05.2025 з урахуванням індексації за 2022 рік відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", суд зазначає таке.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року (далі - Закон України № 2262-ХІІ).

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-ХІІ, згідно з якою перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Статтею 64 Закону №2262-ХІІ визначено, що у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.

16.02.2022 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №118, пунктом 2 якої визначено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий та соціальний захист окремих категорій осіб".

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 року до 28 лютого 2022 року за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пунктом 3 розділу "Прикінцеві положення" Закону України від 03.11.2022 "Про Державний бюджет України на 2023 рік" (Закон №2710-IX) зупинено дію Закону України від 03.07.1991 №1282-XII "Про індексацію грошових доходів населення".

Відповідно до підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України, Кабінет Міністрів України може приймати рішення щодо порядку застосування і розмірів державних соціальних стандартів та гарантій, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування.

В свою чергу, пунктом 8 розділу "Прикінцеві положення» Закону №2710-IX встановлено, що у 2023 році, зокрема частина друга статті 42 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та стаття 64 Закону №2262-ХІІ застосовуються у порядку, на умовах та у строки, що визначені Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, Постановою №118 визначено умови та порядок застосування, в тому числі статті 64 Закону №2262-ХІІ.

При цьому, Постановою №118 чітко визначено, що передбачене підвищення пенсії, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ.

З матеріалів справи слідує, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №300/4299/24 позивачу здійснено перерахунок та виплату пенсії з вересня 2024 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, що не заперечується сторонами.

При вирішенні даної справи суд враховує висновок Верховного Суду, сформований в постанові від 13.03.2025 за результатом розгляду справи №400/6254/24 як зразкової, згідно з яким перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", змінює розмір грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу) та є правомірною підставою для припинення виплати індексації в розмірі, передбаченому Постановами №№118, 168.

Водночас, як вже було зазначено, відповідно до приписів статті 64 Закону №2262-XII індексація пенсії не здійснюється, якщо перерахунок відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII відбувся у попередньому календарному році та/ або в році можливої індексації (до дати такої).

Судом не встановлено здійснення позивачу перерахунку пенсії в 2021-2022 роках у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення станом на 2021-2022 роки.

Відтак, оскільки відсутні відомості проведення перерахунку пенсії позивача у зв`язку із підвищенням розміру грошового забезпечення, зокрема через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, тому дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати індексації пенсії позивачу, нарахованої відповідно до Постанови №118 є неправомірними.

Вказані висновки суду узгоджуються із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 22.10.2025 у справі №300/7308/24.

Що стосується безпосередньо можливості обмеження пенсії максимальним розміром (встановлення коефіцієнтів до відповідних сум перевищення), то в ухвалі від 06.02.2025 у справі № 520/909/25 Верховний Суд звернув увагу на те, що він неодноразово висловлював правову позицію щодо застосування норм права у спорах, пов`язаних з обмеженням максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII.

Зокрема, у постановах від 16.12.2021 у справі № 400/2085/19, від 20.07.2022 у справі № 340/2476/21, від 25.07.2022 у справі № 580/3451/21, від 30.08.2022 у справі № 440/994/20, від 17.03.2023 у справі № 340/3144/21 та інших Верховний Суд дійшов висновку про те, що у правовідносинах щодо призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону № 2262-XII норми зазначеного закону підлягають застосуванню з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, у зв`язку з чим будь-яке обмеження максимального розміру зазначених пенсій є протиправним.

Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканість України (абзац 10 підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб").

Обираючи належний та ефективний спосіб захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 26.05.2025 здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі оновленої довідки Управління державної охорони України від 18 березня 2024 року №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2025 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та без пониження суми пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів від 03.01.2025 за №1 "Про визнання порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до положень статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому, в силу положень частини 2 статті 77 вказаного Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Водночас, всупереч наведеним вимогам, відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів в повному об`ємі правомірності своїх дій.

Враховуючи вищевикладені висновки, суд вважає, що позовна заява підлягає до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як слідує з матеріалів справи при зверненні до суду позивач сплатила судовий збір в сумі 1 211,20 грн, що підтверджується квитанцією за № ПН3500602 від 25.11.2025.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1 211,20 грн.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 26.05.2025 на підставі оновленої довідки Управління державної охорони України від 18 березня 2024 року №2/6-2646 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023, без обмеження пенсії її максимальним розміром, з урахуванням індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2025 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та без пониження суми пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів від 03.01.2025 за №1 "Про визнання порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 20551088, вул. Січових Стрільців,15, м. Івано-Франківськ) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1 211 (одну тисячу двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Відповідачу рішення надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.