Ухвала суду № 137691495, 25.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 червня 2026 року Справа №160/29598/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі №160/29598/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 у справі №160/29598/24 (залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025) позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа: Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) з 05.03.2022 грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення з 05.03.2022 року по по 31.12.2022 (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2022 рік 2481 грн., за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 на 2023 рік 2684 грн. на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017, та за період з 20.05.2023 по 20.09.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481, виходячи з розміру 1762 грн., з врахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 09.07.2025.

Судом видано виконавчий лист зі строком пред`явлення до виконання до 09.07.2028. (включно).

Ухвалою суду від 06.08.2025 клопотання Військової частини НОМЕР_2 про заміну відповідача у справі №160/29598/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 третя особа: Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Замінено відповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на правонаступника Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/29598/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення у справі №160/29598/24 від 13.01.2025, протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання ухвали суду від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2026 призначено до розгляду звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі №160/29598/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

Відповідачем з приводу виконання судового рішення повідомлено наступне.

На виконання зазначеного рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 Військовою частиною НОМЕР_1 проведено відповідні нарахування. Зокрема, позивачу нараховано 137 741,46 гривні та встановленим порядком здійснено замовлення коштів в забезпечувального фінансового органу. Проте, станом на дату подачі цього звіту кошти на рахунок Військової частини НОМЕР_1 не надійшли.

18.06.2026 від ОСОБА_1 надійшли заперечення на звіт відповідача.

Позивач просить: постановити ухвалу про відмову у прийнятті та затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2025 року у справі №160/29598/24; накласти на командира Військової частини НОМЕР_1 штраф відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 залишеного без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №160/29598/24; встановити новий строк Військовій частині НОМЕР_1 у 30 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025.

Позивач заперечуючи проти прийняття звіту зазначає наступне.

Відповідно до листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 08.12.2025р. № 220/13/28114, яким надіслано лист Державної казначейської служби України від 02.12.2025 № 15-06-06/26645 щодо застосування кодів економічної класифікації видатків бюджету при виконанні судових рішень, нарахування і виплата грошового утримання (забезпечення) військовослужбовців та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за кодом економічної класифікації видатків військовослужбовців бюджету 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» (копії додаються).

Окрім того, відповідно до абзацу 2 пункту 7 наказу МОУ №30 від 31.01.2022р. Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2022 рік, абзацу 2 пункту 7 окремого доручення МОУ від 01.02.2023 № 2683/з, абзацу 2 пункту 7 окремого доручення МОУ від 16.01.2024 № 183/уд, грошове забезпечення військовослужбовцям нараховується та виплачується до 20 числа щомісячно, у разі надходження коштів пізніше цього строку - протягом трьох днів після їх надходження. Отже, Військова частина НОМЕР_1 щомісячно отримує фінансування на грошове забезпечення та не позбавлена права звернутися з відповідною заявкою на фінансування виплат на виконання рішень суду, які відповідно до вищевказаного листа Департаменту соціального забезпечення МОУ необхідно здійснювати за кодом економічної класифікації видатків військовослужбовців бюджету 2112 «грошове забезпечення військовослужбовців».

При розгляді звіту суд виходить з наступного.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та складовою права на справедливий суд.

Частиною 1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення ( ч. 2 ст. 382-3 КАС України).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звертав увагу, що статті 382 і 383 Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Постановою Верховного Суду від 30.04.2020 у справі №804/2076/17 встановлена наступна позиція Верховного Суду: "Сам факт відсутності певного результату не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень бездіяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи".

Разом з тим, судом не встановлено умислу відповідача спрямованого на невиконання рішення суду.

Відповідачем частково виконано рішення суду в частині нарахування грошового забезпечення позивачу. Виплата коштів не здійснена через відсутність фінансування. Повідомлено, що військовою частиною вживаються всі можливі заходи в межах повноважень щодо виконання рішення суду.

За вимогами ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

На даному етапі суд вважає можливим обмежитись попередженням відповідача про застосування судом до керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, передбаченого ч. 3 ст. 382-3 КАС України за невиконання судового рішення та встановлює Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 13.01.2025 у справі №160/29598/24- три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі №160/29598/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 у справі №160/29598/24, протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду належні докази в підтвердження виплати нарахованого грошового забезпечення на виконання судового рішення, або належні докази в підтвердження здійснення дій щодо отримання фінансування для виконання рішення суду (докази направлення заявки на фінансування, тощо), та докази направлення копії звіту з документами позивачу .

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що відповідно до ч.10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона