Ухвала суду № 137685461, 25.06.2026, Близнюківський районний суд Харківської області

612/475/26

1-кп/612/53/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2026 року с-ще Близнюки

Близнюківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в селищі Близнюки кримінальне провадження відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Близнюки Лозівського району Харківської області, громадянина України, з вищою освітою, працюючого заступником голови Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, неодруженого, зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Встановлено, що комунальний заклад «Центр надання культурних послуг» Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (далі за - текстом - К3 «Центр надання культурних послуг») створений для становлення, розвитку і підтримки талановитої творчої молоді, осіб середнього та старшого віку та розвиток, збереження та зміцнення матеріальної бази культурного закладу.

Відповідно до статуту КЗ «Центр надання культурних послуг», затвердженого наказом в.о. директора КЗ «Центр надання культурних послуг» від 26.12.2022 № 21-ОД на керівника закладу покладено наступні службові обов?язки: - відповідно до чинного законодавства діє без довіреності від імені Центру; - представляє інтереси Центру в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, інших організаціях та установах, у відносинах з юридичними особами та громадянами; - розпоряджається в установленому порядку майном та коштами Центру; - укладає договори та угоди (контракти), в тому числі трудові; - самостійно планує, організовує, контролює діяльність Центру; - має право розпорядження рахунками та підписання платіжних, розрахункових та інших розпорядчих документів; - здійснює керівництво колективом Центру; - несе персональну відповідальність за будь-які порушення, вчинені при зміні балансової вартості майна Центру; - несе відповідальність за виконання покладених на заклад завдань, результати фінансово-господарської діяльності, стан і збереження майна, переданого в оперативне управління закладу.

Розпорядженням Близнюківського селищного голови ОСОБА_7 від 31.03.2023 № 43-к ОСОБА_4 призначений на посаду директора КЗ «Центр надання культурних послуг».

Згідно з посадовою інструкцією директора КЗ «Центр надання культурних послуг», затвердженої наказом в.о. директора К3 «Центр надання культурних послуг» № 21-ОД від 26.12.2022, ОСОБА_4 має наступні завдання та обов?язки: - організовує та забезпечує повноцінне функціонування Центру з виконанням всіх покладених на нього завдань обов`язків; - організовує ефективну роботу структурних підрозділів Центру; - діє від імені Центру. Представляє інтереси Центру та його колективу перед Засновником і уповноваженим органом; - забезпечує ефективне використання коштів, зберігання закріпленого за центром майна; - приймає рішення щодо завдань та обов?язків, передбачених посадовою інструкцією та підписує відповідні документи; - отримує документи, матеріали та інформацію, необхідні для виконання своїх посадових обов?язків і розпоряджень керівництва.

Також, згідно з посадовою інструкцією ОСОБА_4 , як директор, несе наступну відповідальність: - за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов?язків, а також за невиконання або неповне використання своїх функціональних прав, що передбачені цією посадовою інструкцією, в межах, визначених чинним законодавством України про працю; - за правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності, в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України; - за завдання матеріальної шкоди КЕ «Центр надання культурних послуг» Близнюківської селищної ради в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України.

Таким чином, перебуваючи на посаді директора КЗ «Центр надання культурних послуг», відповідно до своїх посадових повноважень, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діючи від імені закладу, укладаючи договори, підписуючи фінансові та первинні документи, розпоряджаючись бюджетними коштами, ОСОБА_4 відповідно до ст. 18 КК України та положень п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Відповідно до рішення XXXVII сесії Близнюківської селищної ради VIII скликання від 26.01.2023 № 875-VIII К3 «Центр надання культурних послуг» визначений учасником Програми цивільного захисту населення від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру Близнюківської селищної територіальної громади на 2023-2026 роки.

Відповідно до рішення XLVI сесії Близнюківської селищної ради VIII скликання від 24.08.2023 № 1111-VIII КЗ «Центр надання культурних послуг» визначений розпорядником коштів щодо фінансування об?єкту: «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) Близнюківського будинку культури за адресою: вул. Хмельницького Богдана, 2, смт. Близнюки Лозівського району Харківської області».

На виконання вказаних рішень Близнюківської селищної ради між КЗ «Центр надання культурних послуг» в особі ОСОБА_4 та ТОВ «Харків Девелопмент» в особі ОСОБА_8 06.09.2023 укладено прямий договір № 06-09/5 за об?єктом: «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) Близнюківського будинку культури за адресою: вул. Хмельницького Богдана, 2, смт. Близнюки Лозівського району Харківської області». Вартість договору становить 2 485 270,00 грн. Оплата за договором здійснюється на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідок КБ-3.

У ході виконання службових обов?язків, ОСОБА_4 мав реальну можливість здійснювати перевірку фактичного виконання робіт, у тому числі шляхом огляду об?єкта, витребування підтверджуючих документів та залучення відповідальних осіб.

В період з 18.10.2023 по 26.12.2023 сторонами за договором підписано офіційні документи - довідки про вартість виконаних робіт КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та відомості ресурсів до вказаних актів, якими підтверджено відповідність фактично виконаних будівельних робіт, їх вартість та обсяги, які стали підставою для проведення розрахунків за виконані роботи, а саме:

- довідка № 1 від 18.10.2023 за жовтень 2023 року, акт № 1 від 18.10.2023 та відомість ресурсів від 17.10.2023;

- довідка № 2 від 23.11.2023 за листопад 2023 року, акт № 2 від 23.11.2023, відомість ресурсів від 16.11.2023;

- довідка № 3 від 26.12.2023 за грудень 2023 року, акт № 3 від 26.12.2023, відомість ресурсів б/н.

Будучи службовою особою, на яку покладено обов?язок здійснювати контроль за виконанням робіт та перевіряти достовірність актів приймання виконаних робіт, маючи реальну можливість виконати зазначені обов?язки, діючи з необережності у формі злочинної недбалості, у період часу з 18.10.2023 по 26.12.2023 перебуваючи у службовому кабінеті КЗ «Центр надання культурних послуг» та за місцем проведення робіт за адресою: вул. Хмельницького Богдана, 2, смт. Близнюки, Лозівський район, Харківська область, ОСОБА_4 не здійснив належної перевірки фактичних обсягів виконаних робіт щодо ремонту споруди цивільного захисту (укриття) Близнюківського будинку культури за адресою: вул. Хмельницького Богдана, 2, смт. Близнюки Лозівського району Харківської області, не організував належного контролю за їх виконанням, не перевірив відповідність робіт проектно-кошторисній документації, безпідставно підписав акти КБ-2в та довідки КБ-3, які містили недостовірні відомості.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи, проведеної експертами Харківського НДЕКЦ встановлено, що обсяги фактично виконаних робіт не відповідають обсягам, зазначеним у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, а саме:

- до № 1 від 18.10.2023 в розділі «Стіни та перегородки» внесено відомості про виконання робіт по протравленню стін нейтралізуючим розчином площею 664,7 м2, при цьому фактична площа протравлених стін складає 643 м2;

- до акту № 2 від 23.11.2023 в розділі «Стіни та перегородки» внесено відомості про шпаклювання стін шпаклівкою стартовою площею 664,7 м2, при фактичній площі стіни 643 м2; шпаклювання стін шпаклівкою фінішною площею 764 м2, при фактичній площі стіни 701 м2. В розділі «Дверні прорізи» внесено відомості про заповнення дверних прорізів 6-ма ламінованими дверними блоками із застосування анкерів і монтажної піни при фактичній наявності 4 блоків;

- до акту № 3 від 26.12.2023 в розділі «Стіни та перегородки» внесено відомості про просте фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по штукатурці та збірних конструкціях, підготовлених під фарбування площею 764 м2, при фактичній площі сті 701 м2 та внесено відомості про установлення 1 перегородки пісуарної настінної при фактичній її відсутності.

Підписані ОСОБА_4 вищевказані довідки форми КБ-3 та акти виконаних робіт форми КБ-2в по договору від 06.09.2023 № 06-09/5 стали єдиною правовою підставою для проведення розрахунків із ТОВ «Харків Девелопмент».

У подальшому, КЗ «Центр надання культурних послуг» на підставі вказаних документів 19.10.2023, 23.11.2023 та 26.12.2023 перераховано на банківський рахунок ТОВ «Харків Девелопмент» № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «СЕНС БАНК» кошти місцевого бюджету на загальну суму 2 485 269,60 грн (платіжні доручення № 450 від 19.10.2023, № 1 від 19.10.2023, № 2 від 23.11.2023, № 546 від 23.11.2023, № 3 від 26.12.2023 та № 751 від 26.12.2026).

Відповідно до висновку судової-економічної експертизи, проведеної експертами Харківського НДЕКЦ документально підтверджується надлишкова сплата грошових коштів з розрахункового рахунку КЗ «Центр надання культурних послуг» на розрахунковий рахунок ТОВ «Харків Девелопмент» в загальній сумі 243 262,60 грн.

Зазначена сума є істотною шкодою.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Центр надання культурних послуг» та будучи службовою особою, у період з 18.10.2023 по 26.12.2023, маючи обов`язок і реальну можливість здійснювати контроль за обсягами, якістю та вартістю виконаних будівельних робіт за договором підряду, діючи з необережності у формі злочинної недбалості (без умислу на заволодіння коштами), не перевірив фактичне виконання робіт та достовірність первинних документів, у зв?язку з чим безпідставно підписав акти приймання виконаних робіт (КБ-2в, КБ-3), що містили недостовірні відомості, які стали підставою для перерахування бюджетних коштів, внаслідок чого завдало істотної шкоди громадським інтересам у сумі 243 262,60 грн.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 1 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди громадським інтересам.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник потерпілого ОСОБА_6 у підготовчому судовому засіданні не заперечував проти вказаного клопотання.

Захисник підтримав клопотання.

ОСОБА_4 свою вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому, просив суд задовольнити клопотання та звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки колективу Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, де він працює, а кримінальне провадження закрити.

При цьому, ОСОБА_4 в судовому засіданні заявив, що розуміє суть обвинувачення, підстави та наслідки звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, а також своє право заперечувати проти закриття кримінального провадження та на проведення судового провадження в повному обсязі.

Заслухавши думку прокурора, представника потерпілого, обвинуваченого та його захисника, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 47 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку. У разі порушення умов передачі на поруки особа притягається до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення.

Із роз`яснень, викладених у п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» вбачається, що підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу. Згідно п. 6 даної постанови звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України має умовний характер, а саме: ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок. Отже, процесуальною умовою застосування ст. 47 КК України є наявність клопотання колективу підприємства, установи або організації про передачу особи на поруки.

Аналогічно Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у постанові від 07.08.2019 р. у справі № 632/795/18 зазначив, що звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки може мати місце за сукупності таких умов: 1) особа вчинила злочин вперше; 2) діяння належить до злочинів невеликої або середньої тяжкості; 3) особа, яка вчинила злочин, щиро розкаялася; 4) колектив підприємства, установи чи організації звернувся з клопотанням про передачу йому на поруки такої особи; 5) особа, яка вчинила злочин, не заперечує проти закриття кримінальної справи за цією нереабілітуючою підставою.

Отже, підставою такого звільнення є щире каяття особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом та виправити свою поведінку.

Також звільнення від кримінальної відповідальності за статтею 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу, членом якого є особа, про передачу її на поруки.

Воно має бути оформлене протоколом загальних зборів колективу, який долучається до справи. За наявності зазначених вище обставин суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки трудовому колективу. Виходячи з наведених положень закону, питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є правом, а не обов`язком суду і є виправданим лише тоді, коли суд дійде висновку про те, що виправлення конкретної особи, яка вчинила злочин, є можливим без фактичного застосування до неї передбачених законом України про кримінальну відповідальність заходів примусу.

Отже, суд переконався в тому, що діяння, в якому обвинувачується ОСОБА_4 , дійсно мало місце, воно містить в собі склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди громадським інтересам.

Судом встановлено, що Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області знаходиться за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Незалежності, буд. 39, що ОСОБА_4 дійсно там працює заступником голови Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області до теперішнього часу, колектив Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області клопоче про взяття останнього на поруки, що підтверджується протоколом № 1 загальних зборів колективу Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області від 15.05.2026, згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 249 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , є нетяжким злочином, ОСОБА_4 на момент розгляду справи не знятих та не погашених судимостей не має, щиро покаявся.

Відповідно на послідовної практики Верховного Суду, згідно з якою розкаяння передбачає, окрім визнання собою факту вчинення злочину, ще й дійсне, відверте, а не уявне визнання своєї провини у вчиненому злочині, щирий жаль з приводу цього та осуд своєї поведінки, що насамперед повинно виражатися в намаганні особи відшкодувати завдані злочином збитки, бажанні виправити наслідки вчиненого та готовність нести покарання. Щире каяттяце не формальна вказівка на визнання свої вини, а відповідне ставлення до скоєного, яке передбачає належну критичну оцінку винним своєї протиправної поведінки, її осуд та бажання залагодити провину, що має підтверджуватися конкретними діями, спрямованими на виправлення зумовленої кримінальним правопорушенням ситуації. Факт щирого каяття особи у вчиненні злочину повинен знайти своє відображення у матеріалах кримінального провадження.

У зв`язку з наведеним можна зробити висновок, що щире каяття це певний психічний стан особи винного, коли він засуджує свою поведінку, прагне усунути заподіяну шкоду та приймає рішення більше не вчиняти злочинів, і це об`єктивно підтверджується визнанням особою своєї вини, розкриттям усіх обставин справи, вчиненням дій, спрямованих на сприяння розкриттю злочину, або відшкодуванню завданих збитків чи усуненню заподіяної шкоди.

Вказана форма посткримінальної поведінки особи свідчить про те, що в особи відбулися суттєві позитивні зміни соціальних орієнтацій, які знижують ступінь її соціальної небезпечності.

Поведінка обвинуваченого, як під час досудового розслідування, так і під час підготовчого судового засідання свідчить про щирий жаль з приводу вчинених дій та їх осуд, що знайшло своє підтвердження в доводах клопотання трудового колективу Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, отже переконало суд в тому, що підозрюваний дійсно щиро розкаюється у вчиненому.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно із ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Отже, враховуючи викладене вище, суд вважає, що виправлення та перевиховання обвинуваченого ОСОБА_4 можливе без застосування до нього заходів кримінального покарання і він може бути звільнений від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки трудовому колективу Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, роз`яснивши йому наслідки порушення умов передачі на поруки.

Процесуальні витрати за проведення експертизи слід стягнути з ОСОБА_4 , що відповідає правовому висновку викладену у постанові ВС від 10.04.2024 у справі № 577/5002/20.

Арешт на майно не накладався. Речові докази відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 47 КК України, ст. ст. 284-286, 288 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, якщо він протягом одного року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2026 за № 12026220000000665 - закрити.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що у разі порушення ним умов передачі його на поруки, відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України, він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України.

Роз`яснити трудовому колективу Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_4 на поруки трудовому колективу він не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу.

Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави процесуальні витрати за проведення судової економічної експертизи № СЕ-19/121-25/28986-ЕК від 04.12.2025 в сумі 13 371 (тринадцять тисяч триста сімдесят одна) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави процесуальні витрати за проведення почеркознавчої експертизи № СЕ25-278/Л/3/2 від 01.04.2026 в сумі 19 254 (дев`ятнадцять тисяч двісті п`ятдесят чотири) грн. 40 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1