Рішення № 137664519, 24.06.2026, Пулинський районний суд Житомирської області (до 25.04.2025 - Червоноармійський районний суд Житомирської області)

ПУЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 292/395/26

Провадження № 2-о/292/26/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2026 року с-ще Пулини

Пулинського районного суду Житомирської області

Головуюча суддя Гуц О.В.

секретар судового засідання Черниш М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у с-щі Пулини в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Баладиги Сергія Павловича, заінтересована особа - Професійно-технічне училище №27 м.Генічеська про встановлення факту навчання,-

У С Т А Н О В И В :

У травні 2026 року представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Баладига С.П. звернувся до суду з даною заявою, мотивуючи її тим, що ОСОБА_1 проходив навчання у Професійно-технічному училищі № 27 м. Генічеська (далі - ПТУ № 27 м. Генічеська) у період з 01 вересня 1982 року по 18 липня 1985 року. Зазначений факт підтверджується копією трудової книжки та копією військового квитка.

Разом з тим, диплом про закінчення вказаного навчального закладу втрачено.

З метою отримання підтверджуючих документів, 25.02.2026, було направлено адвокатський запит до ПТУ № 27 м. Генічеська, з проханням надати копію диплома про завершення навчання. 15.04.2026 отримано відповідь від ПТУ № 27 м. Генічеська, в якій зазначено, що з 24 лютого 2022 року будівлі та приміщення закладу перебувають на тимчасово окупованій території. У зв`язку з відсутністю доступу до навчального закладу та архівних документів (поіменних книг учнів, наказів про зарахування та відрахування, журналів видачі документів про освіту), керівництво закладу не має можливості підтвердити факт навчання ОСОБА_1 та видати відповідну архівну довідку.

З метою отримання інформації з інших джерел, 16.04.2026 було направлено адвокатський запит до Міністерства освіти і науки України щодо наявності інформації про період навчання ОСОБА_1 у ПТУ № 27 м. Генічеська та можливості надання копії диплома або інформації про його видачу.

24.04.2026 отримано відповідь Міністерства освіти і науки України, згідно з якою архів Міністерства не зберігає документи закладів освіти та особові справи здобувачів освіти. Повідомлено, що інформація про навчання та видачу документів про освіту за період до 2000 року може міститися виключно в архівах відповідного закладу освіти або його правонаступника. Крім того, у відповіді зазначено, що у разі відсутності інформації в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО), підтвердження факту здобуття освіти можливе, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

Також 16.04.2026 було направлено адвокатський запит до Державного підприємства «Інфоресурс» щодо наявності інформації про навчання ОСОБА_1 у ПТУ № 27 м. Генічеська.

23.04.2026 отримано відповідь ДП «Інфоресурс», відповідно до якої в Єдиній державній електронній базі з питань освіти відсутня інформація щодо запитуваних даних.

Таким чином, у зв`язку з відсутністю доступу до архівів навчального закладу та відсутністю відповідної інформації у державних реєстрах, підтвердження факту навчання ОСОБА_1 можливе виключно у судовому порядку.

Враховуючи час навчання ОСОБА_1 з 01.09.1982 по 18.07.1985, в Єдиній державній електронній базі з питань освіти відсутні відомості щодо періоду та форми його навчання, отримання диплому, інших необхідних ОСОБА_1 відомості відповідно до існуючого Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в ЄДЕБО, затвердженого Наказом МОН України 06 березня 2015 року № 249 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 року за № 494/26939, - інакше, ніж у судовому порядку, неможливо.

Підтвердження факту навчання ОСОБА_1 у ПТУ № 27 м.Генічеська є необхідним для подальшого звернення до Пенсійного фонду України з метою оформлення пенсії та зарахування відповідного періоду навчання до страхового стажу.

Враховуючи викладене, просить суд встановити факт навчання ОСОБА_1 у Професійно-технічному училищі №27 м.Генічеська у період з 01 вересня 1982 року по 18 липня 1985 року та здобуття спеціальності "електромонтажника"

Ухвалою судді від 28.05.2026 відкрито окреме провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

Належним чином повідомлений заявник ОСОБА_1 та його представник-адвокат Баладига С.П. у судове засідання, не з"явилися, надіслали на адресу суду заяву з проханням розглядати справу за їх відсутності, вимоги заяви підтримали та просили її задовольнити.

Належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання представник заінтересованої особи - Професійно-технічне училище №27 м.Генічеська у судове засідання не з"явився. Будь-яких заяв на адресу суду не надходило.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана заява підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Так, згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 14 серпня 2007 року Червоноармійським РВ УМВС України в Житомирській області, прізвище, ім`я та по батькові заявника ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З наданої заявником копії трудової книжки серії НОМЕР_2 встановлено, що її заповнено 23 липня 1985 року на ім`я ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно запису №1 на сторінках 2 та 3 зазначено, що ОСОБА_1 «01.09.1982 по 18.07.1985 учащейся СПТУ -27 СПМК - 89 "Укрспецвод.монтаж" (так написано у документі).

З копії військового квитка серії НОМЕР_3 від 21.04.1987, вбачається, що " ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оброзование: средне-специальное окончил Геническое СПТУ №27 в 1985 году по спец. - электромонтажник" (так написано у документі).

Відповідно до листа-відповіді №17 від 15 квітня 2026 року в.о. директора Професійно-технічного училища №27, з 24.02.2022 будівлі і приміщення ПТУ №27 м.Генічеська перебувають на тимчасово окупованій російськими військовими територіями. У зв"язку з відсутністю доступу до закладу освіти та архівних документів (Поіменних книг учнів, наказів про зарахування та відрахування учнів, журналів видачі документів про освіту), керівництво ПТУ №27 м.Генічеська наразі не може перевірити і підтвердити факт навчання ОСОБА_1 у зазначеному закладі освіти та видати йому архівну довідку.

Згідно відповіді на адвокатський запит №5/1452-26 від 24.04.2026 т.в.о. генерального директора Директорату професійної освіти МОН України, стосовно підтвердження ОСОБА_1 в ПТУ № 27 м. Генічеська та видачі дубліката документа про професійну освіту, повідомляють, що Архів Міністерства освіти і науки України не зберігає документів закладів освіти, а також особових справ їхніх здобувачів. Період навчання у закладах освіти підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. Довідка про період навчання і отримання документа про освіту надається закладом освіти, який видав цей документ.

Факт видачі документа про освіту підтверджується записом у книзі (журналі) обліку документів про освіту, ведення якої належить до повноважень закладу освіти. Також інформація про період навчання міститься в особовій справі здобувана освіти, що зберігається у закладі освіти (відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за № 571/20884).

Відповідно до пунктів 1 та 2 розділу V Порядку замовлення, виготовлення, видачі та обліку документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка, регламентований наказом Міністерства освіти і науки України від 02.04.2015 № 387 (із змінами), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.04.2015 за № 426/26871 (далі - Порядок), дублікат документа про професійну (професійно-технічну) освіту виготовляє заклад освіти. Дублікат документа виготовляється та видається за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ, що подається в паперовій або електронній формі нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ.

4Пунктом 5 розділу V цього Порядку визначено, що замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО), та підтверджує факт видачі документа.

Якщо в ЄДЕБО немає інформації про документ, дублікат якого замовляється, відповідальна особа закладу освіти завантажує до ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти (успішного опанування курсу професійного (професійно-технічного) навчання) або факт видачі документа, якими є архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих документів про освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа) або рішення суду, що набрало законної, сили, про встановлення факту здобуття особою відповідного освітньо- кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти.

Інформацію про навчання здобувачів професійної (професійно-технічної) освіти та видані їм документи до 2000 року можна отримати лише з особових справ здобувачів освіти, що зберігаються в архівах закладу освіти, який надавав освітні послуги або в архівах його правонаступника.

Відповідно до пунктів 5, 7 розділу V Порядку у разі неможливості встановити інформацію, що необхідна, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти та/або розташування закладу освіти чи його архівів на тимчасово окупованих територіях України звернутись до суду для встановлення юридичного факту здобуття нею відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти.

Крім того, відповідно до пункту 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, стаж роботи установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Як вбачається із відповіді на адвокатський запит № 01-15/1113 від 23.04.2026 Державного підприємства "Інфоресурс", останнє, як адміністратор Єдиної державної електронної бази з питань освіти, повідомляє, що запитувана інформація в ЄДЕБО відсутня.

Встановлення факту, що має юридичне значення необхідне заявнику для подальшої можливості реалізувати своє право на пенсійне забезпечення, гарантоване Конституцією України та звернення до органів Пенсійного фонду України.

Згідно з ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Встановлення фактів є особливою функцією суду, необхідною для підтвердження певної обставини як факту, про що просить заявник. Необхідність цього виникає у зв`язку із прогалиною в інформації або її відсутності, яка не дає змоги дійти остаточного висновку у питанні.

Визначений у ч. 1 ст. 315 ЦПК України у перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки згідно із частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2019 року по справі №320/948/18 зазначила, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту», інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Згідно ст. 8 Закону України «Про вищу освіту», засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством.

Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також, обліку документів про вищу освіту та додатків до них, встановлює «Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затверджений Наказом МОН України 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу МОН України від 25.10.2016 року № 1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції Україні 17.11.2016 року за № 1496/29626.

Відповідно до визначеного п. 19 Порядку механізму виготовлення вищими навчальними закладами дублікатів документів про вищу освіту та додатків до них, замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, формується в ЄДЕБО відповідальною особою вищого навчального закладу на підставі інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, що міститься в ЄДЕБО.

За відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту.

З аналізу п. 19 Положення №1280 вбачається, що якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), то відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Встановлення факту здобуття освіти має для заявника юридичне значення та потрібно останньому для реалізації права на пенсійне забезпечення, гарантоване Конституцією України.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наведене, оскільки встановлення вказаного факту не пов`язане зі спором про цивільне право, від встановлення даного факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника, суд вважає заяву представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Баладиги С.П. обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Встановлення даного юридичного факту в достатній мірі захистить інтереси заявника та відповідатиме завданням цивільного судочинства, визначеним у ст. 2 ЦПК України.

Hа пiдставi викладеного, кеpуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-78, 81, 89, 211, 247, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Баладиги Сергія Павловича, заінтересована особа - Професійно-технічне училище №27 м.Генічеська про встановлення факту навчання задовольнити.

Встановити факт навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителю АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_4 у Професійно-технічному училищі №27 м.Генічеська у період з 01 вересня 1982 року по 18 липня 1985 року та здобуття спеціальності "електромонтажника" .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час оголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О. В. Гуц