Ухвала суду № 137663372, 23.06.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/22266/25

Провадження № 1-кс/686/6238/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2026 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому клопотання старшої слідчої СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , погоджене із прокурором, про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Перегінка Хмельницької області, українця, громадянина України, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ХКП «Спецкомунтранс», маючого на утриманні малолітню дитину, раніше не судимого

у кримінальному провадженні №42025242260000052,

установила:

19.06.2026 старша слідча СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_4 , про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, із покладенням обов`язків: прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; не відлучатися із населеного пункту, в якому вона зареєстрована, та проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну..

В обґрунтування клопотання покликається на існування ризиків, передбачених ст.177 КПК України: переховування від органів досудового розслідування та суду; знищення, схову або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконного впливу на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином; вчинення іншого кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання, просили його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні не заперечили проти заявленого клопотання. Проте просили врахувати, що підозрюваний працює у м. Хмельницькому, а тому покладення обов`язку не відлучатися із населеного пункту, в якому проживає, буде занадто обтяжливим для нього та призведе до неможливості виконання обов`язків за службою.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню із наступних підстав.

Хмельницьким РУП ГУНП у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025242260000052 від 30.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

19 червня 2026 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а саме про те, що «згідно з розпорядженням Хмельницького міського голови № 411-к від 27 вересня 2018 року, ОСОБА_5 призначено на посаду директора Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» (далі ХКП «Спецкомунтранс») з 01 жовтня 2018 року.

Відповідно до п. 4.5 Статуту ХКП «Спецкомунтранс» (далі Статут), директор підприємства без довіреності діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, інших організаціях, підприємствах, установах, закладах, судових органах усіх рівнів у відносинах з юридичними особами та громадянами в межах та порядку, визначених цим Статутом. Директор самостійно вирішує питання господарської діяльності підприємства.

Згідно з п. 4.10 Статуту до компетенції директора підприємства належить: відповідно до чинного законодавства України організовувати діяльність підприємства, нести повну відповідальність за його діяльність; укладати угоди, видавати доручення, відкривати в установах банків поточні та інші рахунки підприємства; у межах своєї компетенції видавати накази, що стосуються діяльності підприємства.

Таким чином, директор ХКП «Спецкомунтранс» ОСОБА_5 постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Відповідно до річного плану закупівель ХКП «Спецкомунтранс», оприлюдненого в електронній системі закупівель за номером UA-2020-02-11-001302-c, підприємством заплановано закупівлю бензину марки А-92 та дизельного палива за кодом ДК 021:2015-09130000-9 «Нафта та дистиляти» шляхом проведення відкритих торгів із публікацією оголошення англійською мовою. Очікувана вартість закупівлі становила 22 176 000,00 грн (зокрема 1 176 000,00 грн за бензин А-92 та 21 000 000,00 грн за дизельне паливо). Запланований обсяг поставки складав: лот 1 (бензин А-92) 42 000 л, лот 2 (дизельне паливо) 735 000 л.

За результатами тендеру переможцем визначено ПП «ОККО КОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ 36248687) з ціновою пропозицією 919 800,00 грн з ПДВ за бензин А-92 та 15 876 000,00 грн з ПДВ за дизельне паливо.

15.04.2020 між ХКП «Спецкомунтранс» в особі директора ОСОБА_5 та ПП «ОККО КОНТРАКТ» в особі директора ОСОБА_8 укладено два договори: Договір № 27ПК-12719/20 про закупівлю бензину А-92. Відповідно до специфікації (Додаток № 1), кількість товару становила 42 000 л за ціною 21,90 грн/л, загальною вартістю 919 800,00 грн з ПДВ; та Договір № 27ПК-12723/20 про закупівлю дизельного палива. Відповідно до специфікації (Додаток № 1), кількість товару становила 735 000 л за ціною 21,60 грн/л, загальною вартістю 15 876 000,00 грн з ПДВ.

Пунктами 3.2 та 11.3 вказаних договорів передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не повинні змінюватися після його підписання до повного виконання зобов`язань сторонами, крім випадків, визначених діючим законодавством. Пунктом 3.5 договорів встановлено право сторін збільшувати ціну за одиницю товару не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення загальної суми договору.

Надалі директор ХКП «Спецкомунтранс» ОСОБА_5 , у період часу з 29.01.2021 по 30.12.2021, перебуваючи у своєму робочому кабінеті, розташованому за адресою: м. Хмельницький, вул. Князя С. Хороброго (Толстого), 1, діючи умисно, всупереч інтересам служби та усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою отримання неправомірної вигоди для приватної юридичної особи ПП «ОККО КОНТРАКТ», за відсутності належного обґрунтування та документального підтвердження реального коливання цін на ринку в бік зростання, погодив зміну істотних умов договорів про закупівлю та уклав низку додаткових угод шляхом їх особистого підписання, внаслідок чого було незаконно збільшено ціну за одиницю товару та пропорційно зменшено обсяги поставки пального.

Зокрема, до договору № 27ПК-12719/20 (бензин А-92) підписано: Додаткову угоду № 1 від 29.01.2021: підвищено ціну на майбутню поставку 24 160 л бензину з 21,90 грн до 24,09 грн/л (на 10%); Додаткову угоду № 2 від 05.02.2021: підвищено ціну на майбутню поставку 22 492,02 л бензину до 25,43 грн/л (сумарне зростання від початкової ціни на 15,5%); Додаткову угоду № 3 від 13.05.2021: підвищено ціну на майбутню поставку 15 290,75 л бензину до 27,97 грн/л (сумарне зростання на 27,7%); Додаткову угоду № 4 від 26.10.2021 підвищено ціну на 4 398, 678 л бензину до 29,89 грн/л (сумарне зростання на 36,4%).

До договору № 27ПК-12723/20 (дизельне паливо) підписано: Додаткову угоду № 1 від 29.01.2021: підвищено ціну на 396 467,27 л дизпалива з 21,60 грн до 23,76 грн/л (на 10%); Додаткову угоду № 2 від 05.02.2021: підвищено ціну на 357 520,61 л дизпалива до 25,86 грн/л (сумарно на 18,8%); Додаткову угоду № 3 від 13.05.2021: підвищено ціну на 236 668,46 л дизпалива до 28,29 грн/л (сумарно на 30,9%); Додаткову угоду № 4 від 26.10.2021: підвищено ціну на 51 351,93 л дизпалива до 30,14 грн/л (сумарно на 39,5%).

Укладення вказаних додаткових угод за відсутності належних правових підстав свідчить про реалізацію єдиного триваючого злочинного умислу ОСОБА_5 , спрямованого на штучне завищення вартості пального та безпідставне відчуження коштів комунального підприємства на користь постачальника. Внаслідок підписання цих додаткових угод загальний обсяг пального, який мало отримати комунальне підприємство за виділені бюджетні кошти, безпідставно зменшився (бензину А-92 на 9 895,01 л, дизельного палива на 148 194,98 л).

Натомість ХКП «Спецкомунтранс» здійснило оплату за завищеними тарифами, що призвело до безпідставного перерахування на користь ПП «ОККО КОНТРАКТ» грошових коштів у сумі 2 823 806,92 грн.

Вказаними умисними діями директора ХКП «Спецкомунтранс» ОСОБА_5 , які вчинено всупереч інтересам служби з використанням службового становища, приватному підприємству «ОККО КОНТРАКТ» було забезпечено одержання неправомірної вигоди у вигляді надміру сплачених коштів, а Хмельницькій міській територіальній громаді в особі ХКП «Спецкомунтранс» заподіяно матеріальну шкоду (збитки) на загальну суму 2 823 806,92 грн, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України становить тяжкі наслідки.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особа службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.».

Пред`явлена ОСОБА_5 підозра є обґрунтованою та підтверджується: рапортом про виявлення ознак кримінального правопорушення від 30.07.2025; протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 11.09.2025 з додатками; протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 26.01.2026 з додатками; довідкою (висновком) головного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області; іншими матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.

Особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу (ч. 1 ст. 179 КПК України).

Проаналізувавши долучені до матеріалів клопотання докази, зважаючи на наявність обґрунтованої підозри та враховуючи усі, визначенні ст. 178 КПК України обставини у їх сукупності, приходжу до висновку, що належну процесуальну поведінку підозрюваного зможе забезпечити запобіжний захід у виді особистого зобов`язання із покладенням на нього у межах строку досудового розслідування обов`язків, визначених ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; не відлучатися за межі Хмельницької області без дозволу слідчого, прокурора та суду; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; утримуватися від спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні, строком на два місяці.

У частині покладення на підозрюваного обов`язку, який полягає у забороні відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду слід відмовити, оскільки ОСОБА_5 працює у м. Хмельницькому, а отже потребує щоденного відлучення із населеного пункту за місцем проживання, а тому покладення зазначеного обов`язку буде занадто обтяжливим для підозрюваного та може призвести до неможливості виконання посадових обов`язків.

Строк дії покладених на підозрюваного обов`язків слід визначити у межах строків досудового розслідування, тобто по 18 серпня 2026 року включно.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 177, 178, 179, 193, 194, 196 КПК України,

постановила:

Задовольнити клопотання частково.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Зобов`язати підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду та покласти на нього, строком по 18 серпня 2026 року обов`язки:

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- не відлучатися за межі Хмельницької області без дозволу слідчого, прокурора та суду;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

- утримуватися від спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні, строком на два місяці.

Ухвала діє по 18 серпня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя