Ухвала суду № 137659210, 24.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11904/21

У Х В А Л А

про встановлення контролю за виконанням рішення

24 червня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/11904/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позивачем 19.06.2026 (вх. №53339) подано заву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 20.08.2021 у справі №380/11904/21.

В обґрунтуванні заяви зазначено, що після набрання рішенням від 20.08.2021 у справі №380/11904/21 законної сили, військова частина НОМЕР_1 не виконує та не вживає будь-яких заходів, спрямованих на виконання такого. Тому, просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 20.08.2021 у справі №380/11904/21.

Суд, розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи №380/11904/21, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, виходячи з такого.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Зазначені висновки узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 23.04.2020 у справі №560/523/19.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтею 382 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу норми частини першої статті 382 КАС України вбачається, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, є правом, а не обов`язком суду.

З цього приводу Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звернув увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судових рішень. Підставами для її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення.

З наведеного слідує, що встановлення судового контролю може мати місце на стадії виконання судового рішення за заявою сторони, на користь якої таке рішення ухвалене, за наявності обґрунтованих доводів та підстав вважати, що відповідач ухиляється від виконання рішення у справі.

Подібна позиція висловлена також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2018 у справі №800/592/17.

Таким чином, з аналізу правових позицій Верховного Суду випливає, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень є диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об`єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами.

Відповідно до частини 2 статті 382-2 КАС України, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Даючи оцінку стану виконання відповідачем рішення від 20.08.2021 у справі №380/11904/21, суд встановив такі обставини.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.08.2021 у справі №380/11904/21, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2021, позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення за період з січня 2016 року по квітень 2017 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Постановою Верховного Суду від 19.05.2022 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2021 у справі №380/11904/21 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2021 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо визначення базового місяця для нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по квітень 2017 року та задоволено ці позовні вимоги, визначивши базовий місяць для нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по квітень 2017 року січень 2008 року.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 у справі №380/11904/21 задоволено повністю.

Станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення судового контролю над рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.08.2021 у справі №380/11904/21, з урахуванням постанови Верховного Суду від 19.05.2022, так і не виконано.

Судом не встановлено обставин, що свідчать про наявність поважних причин, які б перешкоджали добровільному виконанню рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 , якою не надано суду жодних доказів поважності причин невиконання вказаного рішення суду у встановлений органом державної виконавчої служби строк чи вжиття заходів, спрямованих на виконання судового рішення.

Вказане дає підстави стверджувати про ухилення Військовою частиною НОМЕР_1 від виконання рішення суду та наявність правових підстав для вжиття заходів судового контролю.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи викладене та тривалість невиконання відповідачем судового рішення, яке набрало законної сили 19.05.2022, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для вжиття заходів судового контролю шляхом зобов`язання військової частини НОМЕР_1 подати до Львівського окружного адміністративного суду, з урахуванням постанови Верховного Суду від 19.05.2022 у справі №380/11904/21, протягом 60 (шістдесяти) днів з моменту набрання цією ухвалою законної сили звіт про виконання рішення суду у справі №380/11904/21.

Суд також звертає увагу на те, що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд відповідно до частини десятої статті 382-3 КАС України вправі встановити новий строк для подання звіту, а також накласти штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Викладене в сукупності зумовлює висновок суду про обґрунтованість заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 20.08.2021 у справі №380/11904/21, з урахуванням постанови Верховного Суду від 19.05.2022.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 293-295, 382-2, 383-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 20.08.2021 у справі №380/11904/21, задовольнити повністю.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) подати до Львівського окружного адміністративного суду протягом 60 (шістдесяти) днів з моменту набрання ухвалою законної сили звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.08.2021 у справі №380/11904/21, з урахуванням постанови Верховного Суду від 19.05.2022.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Хома О. П.