Ухвала суду № 137658955, 24.06.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання рішення суду

24 червня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5177/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді НАУМЕНКА В.В., розглянувши заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

03.09.2025 року у справі ухвалено рішення про задоволення позову.

11.06.2026 року до суду надійшла заява Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вх.№18213/26) про зміну способу і порядку виконання рішення по справі, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в розмірі 25371,35 грн.

Ухвалою суду від 16.06.2026 року призначено розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду на 24.06.2026 року об 11 год. 00 хв.

Відповідач подав до суду заперечення на заяву, за змістом якої, донарахована сума пенсії за рішенням суду частково сплачена. Просив залишити заяву без задоволення та розглядати її без участі уповноваженого представника.

В судове засідання сторони не прибули, про дату та час розгляду заяви повідомлені належним чином.

Згідно з приписами частини 2 статті 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок пенсії у разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 13.08.2024 року, на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філії ГСЦ МВС) №6320Х від 03.07.2024.

Рішення суду набрало законної сили 06.10.2025 року.

Також встановлено, що постановою державного виконавця від 26.01.2026 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №340/5177/25 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок пенсії у разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 13.08.2024 року, на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філії ГСЦ МВС) №6320Х від 03.07.2024.

Натомість відповідач (боржник) дане рішення виконав частково, повідомивши орган виконавчої служби листом, в якому вказав, що на виконання вищезазначеного судового рішення Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , сума доплати склала 25371,35 грн. Вказує, що виплата донарахованої суми перевищує бюджетні призначення на поточний рік та буде здійснена за умови відповідного фінансування, а отже відповідач вважає, що ним виконано рішення суду у справі (а.с.98-99).

Вказане стало підставою для звернення державного виконавця до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідачем (боржником) зазначено, що згідно із Порядком 821 в грудні 2025 року здійснено виплату доплати за рішенням суду в розмірі 19882,85 грн (3644,60 грн (доплата перерахованої пенсії за період з 04.10.2025 по 30.11.2025) + 187,35 грн (розмір доплати визначений пропорційно виділеним на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням) + 16050,90 грн (доплата за минулий період з січня по жовтень 2025 року)).

Також, за грудень 2025 року нараховано доплату за рішенням суду в сумі 5559,56 грн, із них: 3644,60 грн - доплата за жовтень-листопад 2025 року та 1914,96 грн - доплата за грудень 2025 року.

В лютому 2026 року виплачено 103,00 грн, в березні - 101,00 грн, в квітні та травні - по 100,00 грн, в червні - 132,00 грн (розмір доплати визначений пропорційно виділеним на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням).

Залишок доплати на виконання рішення суду складає 4952,50 грн.

На підтвердження нарахування вказаних сум, представником боржника надано до суду витяги зі списків №1 на зарахування пенсій (допомог) (а.с.123-124 зв.)

Представником позивача подано до суду заперечення на заяву у яких просив відмовити у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду (а.с.128-130).

Вирішуючи подану заяву по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Отже, звернення до суду є обов`язком державного виконавця у зазначеній категорії справ та такий обов`язок виникає через два місяці з дня відкриття виконавчого провадження за умови, що рішення суду не виконане, а стягувач не чинить перешкоди провадженню виконавчих дій.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач (боржник), який у спірних правовідносинах є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав таке рішення в частині виплати нарахованих сум пенсії, спосіб і порядок виконання судового рішення у даній справі належить змінити шляхом стягнення з відповідача (боржника) зазначених пенсійних виплат на користь стягувача.

Таким чином заява про зміну способу виконання рішення підлягає частковому задоволенню.

У запереченнях на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду представник позивача зазначає про протиправність застосування відповідачем Порядку №821 при виплаті нарахованої позивачу пенсії.

В даному випадку суд зазначає, що Порядком № 821 визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

Нормами Порядку № 821 встановлено, що облік нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час та перерахованих пенсій за рішенням суду ведеться в базах даних одержувачів відповідних виплат на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про призначення (перерахунок) відповідних виплат та у сформованому на їх підставі переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень (далі перелік).

Видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Наведені вище обставини щодо застосування до пенсії позивача Порядку №821 не досліджувались у справі №340/5177/25, зазначені правовідносини виникли після набрання рішенням суду законної сили, врегульовані нормами законодавства, яким у рішенні суду від 03.09.2025 року жодної оцінки не надавалось, а отже зазначені правовідносини за наявності певних обставин можуть становити окремий предмет спору та не можуть бути вирішені у межах здійснення контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 року.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу виконання рішення у справі задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 року у адміністративній справі №340/5177/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованих та невиплачених сум пенсії у розмірі 4952,50 грн.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО