Ухвала суду № 137658908, 23.06.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про оголошення перерви та витребування доказів

23 червня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/7335/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді НАУМЕНКА В.В., секретаря судового засідання Гловацької М.О.

за участю представників:

позивача - Суліменко Тетяни Анатоліївни;

відповідачів Люненка Ігоря Анатолійовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради та про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення Кіровоградської міської ради від 17.09.2013 №2456 "Про затвердження містобудівної документації "План зонування території м.Кіровограда" в частині затвердження містобудівної документації "План зонування території міста Кіровограда" якою віднесено земельну ділянку площею 0,12 га по проїзду Підлісному у м.Кропивнцькому з кадастровим №3510100000:04:046:0088 частково до територій з функціональним призначенням Р-2 (рекреаційної зони активного відпочинку) та ТР-2 (зони магістральних вулиць, майданів в межах червоних ліній).

2) Визнати протиправними дії Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради щодо відмови у наданні будівельного паспорта забудови земельної ділянки за заявою ОСОБА_1 від 23.04.2025.

3) Зобов`язати Департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про видачу будівельного паспорта забудови земельної ділянки площею 0,12 га по проїзду Підлісному у м. Кропивницькому з кадастровим №3510100000:04:046:0088.

Ухвалою судді від 24.11.2025 року відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) (т.1, а.с.80).

Ухвалою судді від 09.02.2026 року розгляд справи продовжено за правилами загального позовного провадження (т.1, а.с.125-126).

В судовому засіданні 25.05.2026 року на обговорення поставлено питання щодо витребування у справі додаткових доказів для з`ясування та встановлення обставин для вирішення справи по суті.

Ухвалою судді від 25.05.2026 року у Кропивницької міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області витребувано інформацію та додаткові докази. В судовому засіданні оголошено перерву до 23.06.2026 року (а.с.113-114).

01.06.2026 року від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (тану) з кадастровим номером 3510100000:04:046:0088 та копії Державного акту на право власності на земельну ділянку Серія КР №023840 з кадастровим номером 3510100000:04:046:0088. Додатково у клопотанні зазначено, що за інформацією Відділу №2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, на даний час технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки кадастровим номером 3510100000:04:046:0088, розробником, до Місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель Відділу не передавалась, в архіві Відділу не обліковується (а.с.125).

01.06.2026 року від Кропивницької міської ради надійшла копія рішення №1255 від 16.09.2008 року (а.с.134-135).

08.06.2026 року до суду від представника позивача надійшла заява про застосування до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за неподання без поважних причин витребуваних доказів та зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати до суду належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим №3510100000:04:046:0088, а саме - «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення садівництва за адресою: м. Кіровоград, по проїзду Підлісному», розробником якого є ТОВ «Кіровоградгеоінформ» у 2007 році та який обліковується за №2007МФ13КРКД000002 у Місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель (137-138).

В судовому засіданні 23.06.2026 року на обговорення поставлено питання щодо застосування до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заходів процесуального примусу та витребування доказів.

Представник відповідача відніс розгляд поставленого питання на розсуд суду.

Представник позивача підтримала раніше подану заяву та просила оголосити перерву для можливості ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області надати витребувані документи.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

За приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, застосовуючи принцип офіційного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, реалізуючи принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суду необхідно отримати докази.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Щодо застосування до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, суд дійшов висновку про передчасність їх застосування у даному випадку.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області: належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим №3510100000:04:046:0088, а саме - «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення садівництва за адресою: м. Кіровоград, по проїзду Підлісному», розробником якого є ТОВ «Кіровоградгеоінформ» у 2007 році та який обліковується за №2007МФ13КРКД000002 у Місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель

Витребувану докази надати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, передбачені статтями 147, 149 КАС України.

Копію ухвали суду надіслати сторонам та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

В судовому засіданні по справі №340/7335/25 оголосити перерву до 09 год. 30 хв. 09 липня 2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО