Рішення № 137654508, 22.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2026 року Справа № 280/3423/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неврахування періодів до вислуги років для визначення розміру пенсії безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: період з 14.04.2022 по 02.06.2022; з 03.06.2022 по 24.11.2022; з 25.11.2022 по 06.02.2023; з 17.02.2023 по 23.08.2023; з 05.09.2023 по 27.12.2023; з 09.01.2024 по 07.02.2024; з 20.02.2024 по 02.04.2024 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці відповідно до довідки № 581 від 28.03.2025 та розрахунку № 943 від 16.05.2025, довідки військової частини НОМЕР_1 № 3305 від 12.06.2024, довідки № 3314 від 12.06.2024 та грошового атестату № 101 від 12.06.2024 з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди до вислуги років для визначення розміру пенсії безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: період з 14.04.2022 по 02.06.2022; з 03.06.2022 по 24.11.2022; з 25.11.2022 по 06.02.2023; з 17.02.2023 по 23.08.2023; з 05.09.2023 по 27.12.2023; з 09.01.2024 по 07.02.2024; з 20.02.2024 по 02.04.2024 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці відповідно до довідки № 581 від 28.03.2025 та розрахунку № 943 від 16.05.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії з урахуванням періодів безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: період з 14.04.2022 по 02.06.2022; з 03.06.2022 по 24.11.2022; з 25.11.2022 по 06.02.2023; з 17.02.2023 по 23.08.2023; з 05.09.2023 по 27.12.2023; з 09.01.2024 по 07.02.2024; з 20.02.2024 по 02.04.2024 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці відповідно до довідки № 581 від 28.03.2025 та розрахунку № 943 від 16.05.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 12.06.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, обчисливши її розмір виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначених у довідці військової частини НОМЕР_1 № 3305 від 12.06.2024, у довідці № 3314 від 12.06.2024 та грошового атестату № 101 від 12.06.2024 з урахування раніше виплачених сум з 12.06.2024 та виплатити заборгованість, яка утворилася з 12.06.2024.

Позивач звільнений від сплати судового збору у відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII). Звернувся із заявою про проведення перерахунку пенсії, однак відповідач надав протиправну відмову, оскільки після військової служби під час мобілізації позивач набув право на виплату пенсії з урахуванням додаткової вислуги років. На пенсійний орган покладено обов`язок провести обрахунок пенсії за наданими довідками про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону №2262-XII. Позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 21 квітня 2026 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідач 05 травня 2026 року подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позову в повному обсязі з наступних підстав. Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як єдину, обов`язкову умову призначення пенсії за вислугу років передбачає наявність у особи певної кількості років певного виду служби (вислуги). включення зазначених в атестаті одноразових сум до розрахунку пенсії суперечило б нормам ст. 43 Закону № 2262-XII та призвело б до необґрунтованого збільшення пенсії без відповідних змін у законодавстві про грошове забезпечення чинних військовослужбовців. Виплати в довідках мають переважно преміальний або тимчасовий характер. Згідно з ст. 43 Закону № 2262-XII до бази для обчислення пенсії входять лише ті види грошового забезпечення, які є постійними (щомісячними) та мають систематичний характер на момент звільнення. Премії та тимчасові надбавки, які не є фіксованими для посади, не включаються до бази пенсії. Відмова відповідача є правомірною. Відповідач просить суд про необхідність застосування шестимісячного строку звернення до суду та відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На підставі матеріалів справи, суд встановив наступні обставини.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ.

В період з 20.04.2021 по 12.06.2024, позивач проходив військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської Федерації проти України від 28.03.2025 р. № 581, позивач дійсно в період з 14.04.2022 по 02.06.2022; з 03.06.2022 по 24.11.2022; з 25.11.2022 по 06.02.2023; з 17.02.2023 по 23.08.2023; з 05.09.2023 по 27.12.2023; з 09.01.2024 по 07.02.2024; з 20.02.2024 по 02.04.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в: Запорізька область, Пологівський район, Малинівська сільська громада, село Новодарівка; Запорізька область, Пологівський район, Гуляйпільська міська громада, село Новомиколаївка; Донецька область, Волноваський район, Великоновосілківська селищна громада, село Удачне; Донецька область, Покровський район, Курахівська міська територіальна громада, село Зоря.

02.03.2026 позивач звернувся до відповідача з заявою, щодо зарахування до страхового стажу відповідно до довідки № 581 від 28.03.2025 та розрахунку № 943 від 16.05.2025 періодів безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, проведення перерахунку пенсії з урахуванням періодів безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, здійснення з 12.06.2024 перерахунку та виплати пенсії, обчисливши її розмір виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначених у довідці Військової частини НОМЕР_1 № 3305 від 12.06.2024, у довідці № 3314 від 12.06.2024 та грошового атестату № 101 від 12.06.2024 з урахуванням раніше виплачених сум.

На звернення позивача, відповідачем наданий лист від 31.03.2026, у якому повідомлено про те, що відповідно до пункту а статті 12 Закону №2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби після 1 жовтня 2020 року та мають вислугу 25 календарних років і більше. Згідно документів наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , 12.06.2024 позивача звільнено з посади командира відділення управління командира дивізіону взводу управління 3 артилерійського дивізіону військової частини за наявності календарної вислуги років 23 роки 06 місяців. Права на пенсію за вислугу років за новою посадою з урахуванням календарної вислуги років 23 роки 06 місяців позивач не має.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (далі - Закон №2011-ХІІ) пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09 квітня 1992 року.

Згідно з частиною третьою статті 2 Закону №2262-ХІІ пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період.

Відповідно до статті 43 Закону №2262-ХІІ пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок №45), згідно із пунктом 1 якого, пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 №3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 23 Порядку № 3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 8 Закону №2011-ХІІ, час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ст. 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення», військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Аналіз вищевикладених норм законодавства вказує, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби, а час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період зараховується, зокрема, до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На виконання вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393 затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб (в подальшому - Порядок № 393).

Відповідно до абз. а) п. 3 Порядок № 393 до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, - один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану.

Згідно з пп. 1 п. 2.3 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 р. №530, при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці: участь у бойових діях у воєнний час.

Судовим розглядом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської Федерації проти України від 28.03.2025 р. № 581, позивач дійсно в період з 14.04.2022 по 02.06.2022; з 03.06.2022 по 24.11.2022; з 25.11.2022 по 06.02.2023; з 17.02.2023 по 23.08.2023; з 05.09.2023 по 27.12.2023; з 09.01.2024 по 07.02.2024; з 20.02.2024 по 02.04.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в: Запорізька область, Пологівський район, Малинівська сільська громада, село Новодарівка; Запорізька область, Пологівський район, Гуляйпільська міська громада, село Новомиколаївка; Донецька область, Волноваський район, Великоновосілківська селищна громада, село Удачне; Донецька область, Покровський район, Курахівська міська територіальна громада, село Зоря.

Отже, при призначенні пенсії та при її перерахунку, передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії. Така пільга передбачає, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям. Час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції та у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Подання позивачем до відповідача заяви про перерахунок пенсії з грошового забезпечення визначеного у довідці Військової частини НОМЕР_1 № 3305 від 12.06.2024, у довідці № 3314 від 12.06.2024 та грошового атестату № 101 від 12.06.2024 є самостійною підставою для здійснення перерахунку.

Отримавши згадані вище документи, у відповідача виник обов`язок з перерахування пенсії позивача.

З урахуванням викладеного у сукупності, відповідачем вчинено протиправні дії щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з зарахуванням пільгового стажу позивача в кратному обчисленні та грошового забезпечення визначеного у довідці Військової частини НОМЕР_1 № 3305 від 12.06.2024, у довідці № 3314 від 12.06.2024 та грошового атестату № 101 від 12.06.2024.

Посилання відповідача на висновки Верховного Суду не приймаються судом, оскільки є нерелевантними до спірних правовідносин.

Щодо доводів відповідача про те, що більшість сум зазначених у наданих позивачем документах має одноразовий, тимчасовий характер, суд вказує, що надані позивачем грошовий атестат та довідки містять відомості про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, які у відповідності до частини третьої статті 43 Закону № 2262-ХІІ враховуються для обчислення пенсії.

Стосовно доводів відповідача у відзиві про те, що позивачем подано позов з пропуском строку, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Цей позов поданий у межах строку, установленого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), - протягом 6 місяців від дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, отримавши відмову у листі від 31.03.2026.

Суд зазначає, що передчасними є вимоги про зобов`язання відповідача виплатити заборгованість, яка утворилася з 12.06.2024, так як, у цій частині права позивача не були порушені.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні вказаних позовних вимог слід відмовити, як передчасних.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є частково обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про задоволення позову.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач звільнений від сплати судового збору у відповідності до Закону України «Про судовий збір», тому підстави для розподілу судових витрат з судового збору відсутні.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 255, 262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з урахуванням періодів до вислуги років для визначення розміру пенсії безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: період з 14.04.2022 по 02.06.2022; з 03.06.2022 по 24.11.2022; з 25.11.2022 по 06.02.2023; з 17.02.2023 по 23.08.2023; з 05.09.2023 по 27.12.2023; з 09.01.2024 по 07.02.2024; з 20.02.2024 по 02.04.2024 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці відповідно до довідки № 581 від 28.03.2025 та розрахунку № 943 від 16.05.2025, та складових грошового забезпечення відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 № 3305 від 12.06.2024, довідки № 3314 від 12.06.2024 та грошового атестату № 101 від 12.06.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди до вислуги років для визначення розміру пенсії безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: період з 14.04.2022 по 02.06.2022; з 03.06.2022 по 24.11.2022; з 25.11.2022 по 06.02.2023; з 17.02.2023 по 23.08.2023; з 05.09.2023 по 27.12.2023; з 09.01.2024 по 07.02.2024; з 20.02.2024 по 02.04.2024 на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці відповідно до довідки № 581 від 28.03.2025 та розрахунку № 943 від 16.05.2025 та здійснити перерахунок розміру пенсії з урахуванням вказаних періодів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 12.06.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, обчисливши її розмір виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначених у довідці Військової частини НОМЕР_1 № 3305 від 12.06.2024, у довідці № 3314 від 12.06.2024 та грошового атестату № 101 від 12.06.2024, з урахування раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядок та строки, передбачені ст.ст. 295, 297 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ),

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (просп.Соборний, буд.158-б, м.Запоріжжя, 69057; код ЄДРПОУ 20490012).

Повне судове рішення складено 22 червня 2026 року.

Суддя Б.В. Богатинський