Ухвала суду № 137646284, 23.06.2026, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5

_________________

У Х В А Л А

23.06.2026 м. Харків Справа №905/26/26

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

при секретарі судового засідання Сазонові В.С.,

розглянувши справу №905/26/26

за позовом Маріупольської міської ради Донецької області (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Мира, буд. 70)

до відповідача Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації (119991, м. Москва, вул. Житня, буд. 14, будівля 1)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Мира, буд. 70),

про стягнення 4 160 373,99 дол. США, що є еквівалентом 175 500 384,32 грн,

за участю представників:

від позивача: Бастрига С.М., в порядку самопредставництва,

від відповідача: не з`явився,

від третьої особи: не з`явився,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Господарського суду Донецької області перебуває справа №905/26/26 за позовом Маріупольської міської ради Донецької області до Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про стягнення 4 160 373,99 дол. США, що є еквівалентом 175 500 384,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України він позбавлений можливості володіння, користування та розпорядження нерухомим майном - нежитловою будівлею «Соціальний офіс «Мультицентр» за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Українського козацтва, буд. 51, яке належить на праві власності територіальній громаді м. Маріуполя, а також рухомим майном, яке знаходилось в цій будівлі, у зв`язку з чим позивач поніс збитки у вигляді фактичної втрати цього майна.

14.04.2026 господарським судом постановлено ухвалу в протокольній формі, якою закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні на 11.05.2026, яке в подальшому відкладалось та востаннє призначено на 23.06.2026.

18.06.2026 за вх. №2651/26 господарський суд одержав клопотання позивача про повернення до стадії підготовчого провадження, в якому останній, зазначаючи про необхідність подання додаткових доказів, просить здійснити повернення зі стадії розгляду справи по суті до стадії підготовчого провадження.

В судовому засіданні 23.06.2026 представник позивача підтримав зазначене клопотання, просив його задовольнити.

Під час з`ясування обставин та дослідження доказів у судовому засіданні 23.06.2026 судом встановлено наступне.

Згідно з інформаційними довідками №329291531, №329293512 від 17.04.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, територіальній громаді м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради Донецької області належить на праві комунальної власності нежитлова будівля за адресою Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Українського козацтва (кол. Орджонікідзе), буд. 51.

Право власності територіальної громади м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради Донецької області на зазначену будівлю зареєстровано 27.12.2012 на підставі рішення Господарського суду Донецької області від 20.09.2012 у справі №5006/39/68пн/2012.

В інформаційних довідках №329291531, №329293512 від 17.04.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, як і в рішенні Господарського суду Донецької області від 20.09.2012 у справі №5006/39/68пн/2012 (яке оприлюднене в ЄДРСР на офіційному веб-порталі судової влади України), не зазначені відомості щодо площі спірної нежитлової будівлі.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 28.12.2016 №282, яким передано з балансу комунальної установи «Палац культури «Молодіжний» на баланс Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради нежитлову будівля Літ. А-2, розташовану за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Українського козацтва, буд. 51, площа цієї будівлі становить 2 808,6 кв.м.

Разом з цим, на підтвердження розміру збитків, завданих спірному нерухомому майну, позивач надав звіт про оцінку розміру реальних збитків внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що завдані нерухомому майну «Соціальний офіс «Мультицентр», що розташований за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Українського козацтва, буд. 51, загальною площею 4 232,23 кв.м. територіальної громади м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради, станом на 01.08.2025.

Зі змісту звіту вбачається, що протягом 2017-2021 років Маріупольською міською радою проведено реконструкцію зазначеної нежитлової будівлі з «Кінотеатру «Союз» під «Соціальний офіс «Мультицентр», в ході якої, в т.ч. збільшено загальну площу будівлі.

Втім, матеріали справи не містять доказів введення в експлуатацію вказаної будівлі після реконструкції саме з площею 4 232,23 кв.м. та реєстрації права власності на неї за територіальною громадою м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради Донецької області.

До того ж, в додатку «Техніко-економічні показники робочого проекту «Реконструкція комунального закладу «Кінотеатр «Союз» під «Соціальний офіс «Мультицентр» на вул. Українського козацтва, 51 у Лівобережному районі м. Маріуполя (коригування)» до рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 11.04.2018 №184 «Про затвердження робочого проекту «Реконструкція комунального закладу «Кінотеатр «Союз» під «Соціальний офіс «Мультицентр» на вул. Українського козацтва, 51 у Лівобережному районі м. Маріуполя (коригування)» зазначена загальна площа будівлі - 4 232,23 кв.м.

Тоді як в додатку «Техніко-економічні показники робочого проекту «Реконструкція комунального закладу «Кінотеатр «Союз» під «Соціальний офіс «Мультицентр» на вул. Українського козацтва, 51 у Лівобережному районі м. Маріуполя (додаткові роботи)» до рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 25.05.2021 №196 «Про затвердження робочого проекту «Реконструкція комунального закладу «Кінотеатр «Союз» під «Соціальний офіс «Мультицентр» на вул. Українського козацтва, 51 у Лівобережному районі м. Маріуполя (додаткові роботи)» зазначена загальна площа будівлі 3 179,72 кв.м.

Згідно зі ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства є: верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами, змагальність сторін, диспозитивність, пропорційність, обов`язковість судового рішення, забезпечення права на апеляційний перегляд справи, забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами, відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

За приписами ч. 1 ст. 177 ГПК України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій (ст.181 ГПК України).

Згідно зі ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд у т.ч. вирішує питання про вступ у справу інших осіб; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ч. 4 ст. 74 ГПК України).

Норми ГПК України не містять прямої вказівки на можливість суду на стадії розгляду справи по суті ухвалювати рішення про повернення до стадії підготовчого провадження, проте суд вважає, що за будь-яких обставин при здійсненні правосуддя слід керуватись завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, тому у разі виникнення необхідності суд вправі вчинити таке повернення, не допускаючи відмови у реалізації цієї дії виключно з підстав відсутності окремої процесуальної норми.

Одночасно, у постанові Верховного Суду від 16.12.2021 у справі №910/7103/21 зазначено, що суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті.

Стадія підготовчого провадження з огляду на її мету є не формальною, а реальною запорукою здійснення ефективного правосуддя на стадії розгляду справи по суті, тож належне та добросовісне ставлення до стадії підготовчого провадження як з боку суду, так і з боку всіх учасників справи, є таким, що у повній мірі відповідає засадам справедливого правосуддя (постанова Верховного Суду від 02.10.2019 у справі № 916/2421/18).

У постанові Верховного Суду від 12.01.2022 у справі №234/11607/20 (провадження №61-15126св21) зроблено висновок, що при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, відповідно до висновків Верховного Суду, які на підставі ч. 4 ст. 236 ГПК України враховуються судом, за наявності певних обставин суди першої інстанції можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.

Приймаючи до уваги викладене, а також те, що під час розгляду справи по суті виникло питання щодо площі нежитлової будівлі «Соціальний офіс «Мультицентр» за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Українського козацтва, буд. 51, що потребує додаткового з`ясування та зібрання доказів, з огляду на те, що ці дії можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження, задля виконання завдання господарського судочинства та дотримання його основних засад (принципів), визначених ст. 2 ГПК України, господарський суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та повернення до стадії підготовчого провадження у цій справі з призначенням підготовчого засідання та витребуванням у позивача та третьої особи відповідних додаткових пояснень та доказів.

Керуючись ст. ст. 74, 177, 181-183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Маріупольської міської ради Донецької області за вх. № 2651/26 від 18.06.2026 задовольнити та повернутись до стадії підготовчого провадження у справі №905/26/26.

2. Призначити підготовче засідання на 18.08.2026 об 11:20 з повідомленням учасників процесу. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Донецької області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, каб. № 416 (4-й поверх).

3. Позивачу - надати до суду інформацію з документальним підтвердженням щодо:

- площі нежитлової будівлі «Соціальний офіс «Мультицентр» за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Українського козацтва, буд. 51;

- права власності територіальної громади м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради Донецької області на нежитлову будівлю «Соціальний офіс «Мультицентр» за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Українського козацтва, буд. 51, площею, яка буде документально підтверджена;

- розміру реальних збитків, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації нежитловій будівлі «Соціальний офіс «Мультицентр» за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Українського козацтва, буд. 51, площею, яка буде документально підтверджена;

- у разі неможливості надання витребуваної інформації з документальним підтвердженням письмові пояснення з зазначенням причин.

4. Третій особі - надати до суду інформацію з документальним підтвердженням щодо:

- площі нежитлової будівлі «Соціальний офіс «Мультицентр» за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Українського козацтва, буд. 51, яка перебувала у неї на балансі;

- у разі неможливості надання витребуваної інформації з документальним підтвердженням письмові пояснення з зазначенням причин.

5. Звернути увагу на те, що в умовах дії на території України воєнного стану та з урахуванням рішення зборів суддів Господарського суду Донецької області №2 від 13.06.2022, спільного розпорядження голови суду та керівника апарату суду від 25.05.2023 №6-р, розпорядження голови суду від 28.05.2024 № 4-р, положень ст. 3 Конституції України:

- доступ учасників справи до приміщення суду є обмеженим;

- участь представників учасників справи у підготовчому засіданні можлива виключно в режимі відеоконференції (з попереднім поданням відповідної заяви в порядку ст. 197 Господарського процесуального кодексу України);

- учасники справи мають право подати заяву про розгляд справи за відсутності їх представників;

- проведення підготовчого засідання у призначені дату та час буде залежати від реальної поточної ситуації у країні, зокрема, у м. Харкові, та у випадку виникнення об`єктивних обставин, які унеможливлять його проведення (загострення поточної ситуації через проведення активних бойових дій), розгляд справи може бути відкладений.

6. Роз`яснити обов`язок учасників процесу зареєструвати свій електронний кабінет (для переліку суб`єктів, який визначений ч. 6 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України) та можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами. Заяви/клопотання та інші документи, що стосуються справи, можуть бути подані до суду через підсистему «Електронний суд».

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 23.06.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Ніколаєва